5-616/2025
26RS0003-01-2025-002946-05
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 августа 2025 года город Ставрополь
Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края Гусева Светлана Федоровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Прокопец А.А.,
лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,
дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, зарегистрированную по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением прокурора Октябрьского района города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1).
Согласно данному постановлению, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Установлено, что между ИП ФИО11 и ИП ФИО4 заключен договор аренды нежилого помещения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ИП ФИО11 обязана содержать нежилое помещение по вышеуказанному адресу в соответствии с требованиями пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.
В ходе проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проверки на основании решения исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Ставрополя ФИО5 о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении субъекта предпринимательской деятельности ИП ФИО11 с участием главного специалиста - эксперта Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю выявлены нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства на объекте общественного питания кафе «<данные изъяты>», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, а именно:
пункт 2.1 - в кафе не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;
пункт 2.2 - пищевая продукция и продовольственное сырье (овощи в ассортименте: картофель, лук, морковь, капуста, зелень, мясо, фарш, мясо птицы, яйцо, специи, сыр, пироженные в ассортименте), принимаются на предприятие без маркировки и товаро - сопроводительной документации;
пункт 2.8 - в кафе отсутствуют технологические документы, в том числе технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом;
пункт 2.5, 2.7 - планировка производственных помещений кафе не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды; в кафе отсутствует цеховое деление, однако предприятие работает с использованием сырья, сырые необработанные яйца, необработанный картофель находятся в зоне готовой продукции, грязная посуда хранится на столе совместно с чистой посудой;
пункт 2.7 - в кафе не обеспечена физическая (в части исключения попадания посторонних предметов в пищевую продукцию) безопасность, а именно на окнах отсутствуют москитные сетки, в производственном помещении наличие мух;
пункт 2.9 - предприятие не оснащено достаточным количеством моечного оборудования для реализации технологического процесса: первичная обработка овощей, мяса, птицы, зелени осуществляется в одной раковине в горячем цехе;
пункт 2.14 - отсутствует инструкция по эксплуатации бактерицидного оборудования для обеззараживания воздуха на участке порционирования блюд;
пункт 2.16 - туалете для персонала внутренняя отделка помещений имеет повреждения, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами (стена с облупившейся краской);
пункт 2.19 - для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений и туалета не выделен отдельный промаркированный инвентарь, хранение уборочного инвентаря не осуществляется в специально отведенном месте (уборочный инвентарь без маркировки находится в туалетной комнате);
пункт 2.21 - у сотрудников предприятия (5 человек) отсутствуют личные медицинские книжки с отметками о гигиенической подготовке и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотрах, вакцинации;
пункт 2.22 - не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра не заносятся в гигиенический журнал;
пункт 3.1 - при хранении пищевой продукции (колбасы полукопченой –«PEPPERONI» - халяль) не соблюдаются условия хранения, установленные изготовителем. Так, колбаса хранятся в морозильной камере при температуре -10 С, в то время как условия хранения, установленные изготовителем: при t от -2 до +6 С; персонал предприятия также не владеет информацией о сроке годности соусов «Чили», «Медово - горчичном»;
пункт 3.2 - разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции, производственные столы не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемым продуктом; сырье и готовая к употреблению пищевая продукция хранятся в холодильных камерах на одной полке (совместно находятся сырые необработанные овощи, яйца и заготовки для салатов, соусы, готовая продукция);
пункт 3.4 - при посещении туалета работниками не снимается в специально отведенном месте рабочая одежда, фартук, головной убор (отсутствует крючок);
пунт 3.8 - не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях;
пункт 3.10 - отсутствует инструкция для мытья посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами, в конце рабочего дня посуда и столовые приборы не проходят обработку дезинфицирующими средствами в связи с их отсутствием;
пункт 3.13 - складское помещение для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, для холодильного оборудования отсутствует контрольный термометр;
пункт 4.5 - отсутствует специально выделенное место для хранения моющих средств (хранятся в туалетной комнате);
пункт 4.6 - ёмкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств на предприятии отсутствуют.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Ставрополя ФИО3 в судебном заседании просила признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа, учитывая, что в настоящее время выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте общественного питания кафе «<данные изъяты>» устраняются, о чем поступил ответ на представление прокурора.
Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время большая часть выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства устранены, о чем на имя исплняющего обязанности прокурора Октябрьского района г. Ставрополя ФИО5 дан ответ на представление. Кроме того, в целях исправления замечаний ею приняты меры, направленные на исполнение и недопущение впредь указанных нарушений федерального и санитарно-эпидемиологического законодательства, а также ответственные лица за пожарную безопасность администраторы ФИО6 и ФИО7 привлечены к дисциплинарной ответственности, и именно лишены премиальной доплаты.
В судебное заседание главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю ФИО8, будучи извещенной о его времени и месте надлежащим образом, не явилась; в материалах дела имеется заявление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю о рассмотрении дела без ее участия в связи с нахождением в отпуске.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. В случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение.
В соответствии с частью 1 статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Нормативным правовым актом санитарного законодательства, действие которого направлено на предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации, являются применяемые на территории Российской Федерации санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N32, которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Факт допущенных нарушений пунктов 2.1, 2.2, 2.8, 2.5, 2.7, 2.9, 2.14, 2.16, 2.19, 2.21, 2.22, 3.1, 3.2, 3.4, 3.8, 3.10, 3.13, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, выявленных ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского района города Ставрополя в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, подтверждается письменными доказательствами:
справкой по выявленным нарушениям в объекте общественного питания, расположенного на территории Октябрьского района г. Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ в составе рабочей группы прокуратуры Октябрьского района г. Ставрополя;
решением исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки;
уведомлением исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г. Ставрополя о времени и месте составления постановления об административном правонарушении иявке от 24.069.2025;
копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;
представлением исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ;
выпиской из ЕГРИП Федеральной налоговой службы;
постановлением прокурора Октябрьского района города Ставрополя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правгнарушении;
ответом ИП ФИО11 на представление.
Указанные нарушения, допущенные ИП ФИО10, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, поскольку объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи и реализации ее населению.
Добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для вывода о виновности ИП ФИО10 в совершении вмененного ей правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Таким образом, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по статье 6.6 КоАП РФ.
При решении вопроса о назначении ИП ФИО1 административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, признание ИП ФИО1 своей вины, раскаянием в содеянном, данными до возбуждения дела об административном правонарушении, при его выявлении. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Кроме того, при назначении наказания судом учитываются изложенные в ответе ИП ФИО1 на представление обстоятельства об устранении большей части выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: комната, в которой проводился намаз, переоборудована в помещение для приема пищи сотрудников. В настоящее время заключен договор для обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа; приобретены огнетушители, заведен журнал эксплуатации, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; при входе в кафе вывешен план эвакуации людей; перегородка будет реконструирована; обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения склада расположенного в кухне. Относительно нарушения Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», то пищевое сырье принимается с маркировкой и товаро-сопроводительными документами. В соответствии с СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. «Санитарно эпидимилогические требования к организации общественного питания населения» разработана программа производственного контроля, основанный на ХАССП; устранены нарушения по приему пищевого сырья, а именно с маркировкой и товаро-сопроводительными документами; разработаны технологические карты; поточность разделена по времени, далее проводится дезинфекция, заведены журналы по времени забора грязной посуды; разделены зоны по столам, яйцо при приемке перекладывается в гастроемкость с крышкой, зона выделена при входе, яйцо моется в овощной раковине утром средство «Танк-10.02», планируется перепланировка кухни; закуплена москитная сетка, устанавливается; дополнительная раковина будет установлена; имеется инструкция по эксплуатации бактерицидного оборудования; при входе в служебный туалет оборудована вешалка для хранения рабочей одежды; в туалете для персонала будет проведен косметический ремонт; инвентарь промаркирован; прохождение сотрудниками предприятия медицинского осмотра в стадии завершения; заведены журналы (здоровья, регистрации показателей температурного режима хранения продуктов; разделочный инвентарь промаркирован; вывешена инструкция для мытья посуды: приобретены термометры; приобретены ёмкости для разведения рабочего раствора дезинфицирующими средствами.
В подтверждение частичного устранения выявленных нарушений суду представлены копии договора № на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, договора поставки товаров № от ДД.ММ.ГГГГ, договора №_01_014588 от ДД.ММ.ГГГГ, договора № на оказание платных образовательных улуг от ДД.ММ.ГГГГ, договора № У-146 на оказание услуг по проведению лабораторно-диагностических услуг и других видов исследований от ДД.ММ.ГГГГ, договора № ТО-85 от ДД.ММ.ГГГГ, журнала входного контроля поступающего сырья и материалов на производство, инструкций как проводить УФ-дезинфекцию; журнала учета температурного режима холодильного оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, технико-технологические карты, ветиринарная справка, копия программы организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) меропрятий на основе принципов ХАССП 2025 года, копии фотографий помещений кафе «<данные изъяты>».
При таких обстоятельствах судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 минимальное наказание, поскольку это будет способствовать достижению установленной статьей 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.1- 29.11, части 6.6 Кодекса Российской Федерации об администратвных правонарушениях, судья
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об администратвных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УИН ФССП России 32226000250001030114; наименование получателя - УФК ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ (ГУФССП РОССИИ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ Л/С <***>); ИНН получателя 2634063910; КПП получателя 263401001; ОКТМО получателя 07701000; счет получателя 03100643000000012100; корреспондентский счет банка получателя 40102810345370000013; КБК 32211601061019000140; наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК банка получателя 010702101.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об администратвных правонарушениях в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление изготовлено 19.08.2025.
Судья С.Ф. Гусева