Решение по делу № 2-274/2025 от 17.01.2025 - о признании права на получение ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренных Федеральным законом от 04.06.2011 N 128-ФЗ, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренного Федеральным законом от 04.06.2011 N 128-ФЗ.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Салехард 17 января 2025 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания Якуповой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора города Новый Уренгой в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании права на получение ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренных Федеральным законом от 04.06.2011 N 128-ФЗ, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренного Федеральным законом от 04.06.2011 N 128-ФЗ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новый Уренгой в интересах ФИО1 обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании права на получение ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренных Федеральным законом от 04.06.2011 N 128-ФЗ, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренного Федеральным законом от 04.06.2011 N 128-ФЗ.

В обоснование указал, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 по факту отказа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по ЯНАО) в предоставлении ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Установлено, что отец ФИО2, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р., участвовал в специальной военной операции (далее по тексту - СВО), заключив с Министерством обороны РФ контракт о пребывании в добровольческом формировании № от <дата>.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 16.07.2023 № ФИО3 зачислен в список личного состава <данные изъяты> отряда добровольческого формирования «<данные изъяты>». Также согласно указанной выписке из приказа командира войсковой части ФИО3 на основании боевого распоряжения от 13.07.2023 № приступил к выполнению задач СВО в составе названного <данные изъяты> отряда. Выпиской из приказа командира войсковой части № от <дата> № подтверждается, что ФИО3 исключен из списка 31 отряда «Барс» в связи со смертью, наступившей <дата> в ходе выполнения задач СВО в результате боестолкновения при выполнении боевой задачи в районе населенного пункта Новопокровка Запорожской области. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о смерти ФИО3 от 01.09.2023 №. В связи с гибелью ФИО3, ФИО1 <дата> обращалась в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении ежемесячного пособия (№), предусмотренного ФЗ № 128 от 04.06.2011. В целях защиты прав и законных интересов ФИО1 прокурором города 18.10.2024 в адрес ОСФР по ЯНАО внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Рассмотрев указанное представление ОСФР по ЯНАО в своем ответе от 22.10.2024 № № в удовлетворении требований прокурора отказало.

Просит признать право на получение ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), предусмотренного Федеральным законом от 04.06.2011 №-Ф3. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу назначить с 10.08.2023 ФИО1, действующей интересах несовершеннолетнего ФИО2 <дата> г.р., ежемесячное пособие детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), предусмотренного Федеральным законом от 04.06.2011 № 128-ФЗ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Салехарда Румянцев Д.А., действующий по поручения прокурора г. Новый Уренгой, настаивал на удовлетворении требований иска. Истец извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 04.06.2011 г. N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)" дети военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и дети лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях), имеют право на ежемесячное пособие в размере 1597 рублей 50 копеек.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от 04.06.2011 г. N 128-ФЗ предусмотренное статьей 1 настоящего Федерального закона право на пособие предоставляется, в том числе детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно п. 1 статьи 3 Федерального закона от 04.06.2011 г. N 128-ФЗ, выплата пособия осуществляется:

1) детям до достижения ими возраста 18 лет;

2) детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

3) детям, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу п. 2 Правил выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях) по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 481, ежемесячное пособие выплачивается ребенку до достижения им 18-летнего возраста (ставшему инвалидом до достижения 18-летнего возраста - независимо от возраста), а обучающемуся по очной форме обучения в образовательном учреждении - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23-летнего возраста, при этом выплата ежемесячного пособия до достижения ребенком 18-летнего возраста осуществляется его законным представителям - родителям, усыновителям, опекунам или попечителям.

В соответствии с п. 7 Правил ежемесячное пособие назначается с месяца, следующего за месяцем гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника), признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим, либо с месяца рождения ребенка военнослужащего, родившегося после его гибели (смерти), но не ранее 1 ноября 2009 г

Согласно п. 8 Правил выплата ежемесячного пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в течение которого появились основания для прекращения выплаты ежемесячного пособия (достижение ребенком 18-летнего возраста, окончание ребенком обучения по очной форме в образовательном учреждении или достижение им 23-летнего возраста, отмена в установленном порядке решения о признании военнослужащего (сотрудника) безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим и др.).

В судебном заседании установлено, что отец ФИО2, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р., участвовал в СВО, заключив с Министерством обороны РФ контракт о пребывании в добровольческом формировании № от 07.07.2023.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 16.07.2023 № ФИО3 зачислен в список личного состава 31 отряда добровольческого формирования «<данные изъяты>».

Также согласно указанной выписке из приказа командира войсковой части ФИО3 на основании боевого распоряжения от 13.07.2023 № приступил к выполнению задач СВО в составе названного <данные изъяты> отряда.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от 24.11.2023 № подтверждается, что ФИО3 исключен из списка 31 отряда «Барс» в связи со смертью, наступившей <дата> в ходе выполнения задач СВО в результате боестолкновения при выполнении боевой задачи в районе населенного пункта Новопокровка Запорожской области.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о смерти от <дата> года, выданным Отделом ЗАГС службы ЗАГС ЯНАО, где указано, что ФИО3, <дата> года рождения умер <дата> на территории Российской Федерации, Запорожская область, с. Новопокровка, о чем составлен актовая запись №.

12.09.2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении ежемесячного пособия.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО ФИО1 было отказано в назначении ежемесячного пособия по причине «наличие B заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных», где в комментарии к принятому решению указано, что нормативно-правовыми актами, регламентирующими установление ежемесячного пособия, к кругу лиц, имеющих право на ежемесячное пособие, добровольцы и члены их семей не отнесены. Погибший заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании.

Согласно ч. 10 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-Ф3 «Об обороне» граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-Ф3 «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу № от 12.09.2024 года об отказе в назначении ежемесячного пособия является незаконным.

Принимая во внимание, что смерть ФИО3, проходившего военную службу наступила при исполнении обязанностей военной службы, имеются основания для назначения и выплаты ФИО1, как членам семьи умершего при исполнении обязанностей военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Новый Уренгой в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании права на получение ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренных Федеральным законом от 04.06.2011 N 128-ФЗ, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренного Федеральным законом от 04.06.2011 N 128-ФЗ, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (№) право на получение ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренных Федеральным законом от 04.06.2011 N 128-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) назначить с 10.08.2023 ФИО1 (№), действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, ежемесячное пособие детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренного Федеральным законом от <дата> N 128-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления через Салехардский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 24 января 2025 года.

Судья К.В. Лисиенков