РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 августа 2025 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Емельяновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1105/2025 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма «Стандарт» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2,
установил :
ООО фирма «Стандарт» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, равной кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102155:1768 в размере 3 441 750 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102155:1117 в размере 39 694 851 руб., земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102155:56 в размере 2 133 446 руб. по состоянию на 1 января 2022 года, взыскать судебные расходы по оплате стоимости оценки объектов недвижимости в размере 50 000 руб., 45 000 руб.-государственную пошлину, 3 867,07 руб.-почтовые расходы.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, чем нарушает его права как плательщика налога на имущество и земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования в соответствии с доводами. изложенными в административном исковом заявлении с учетом уточнения.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация г.о. Тольятти, ГБУ СО ЦКО, заинтересованные лица: Управление Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО ЦКО представило письменный отзыв, в котором указало, что рыночная стоимость нежилых помещений и земельного участка находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые нежилые помещения и земельный участок.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела, ООО фирма «Стандарт» на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0102155:1768 площадью 297, 7 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Коммунальная, д. 33, нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0102155:1117 площадью 3 944, 2 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Коммунальная, д. 33, земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102155:56 площадью 1428 кв.м., расположенный по адресу: <...> земельный участок 33/56.
Кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером 63:09:0102155:1768 утверждена актом ГБУ СО ЦКО АОКС-63/2024/000139 от 22.03.2024 года по состоянию на 1 января 2023 года в размере 9 556 414, 11 руб.
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102155:1117 утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самаркой области № 2296 от 27.10.2023 года по состоянию на 1 января 2023 года в размере 48 485 029, 74 руб.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63609:0102155:56 утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2181 от 25.11.2022 года по состоянию на 1 января 2022 года в размере 3 758 624, 52 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества завышенной и нарушающей права административного истца как плательщика налога на имущество и плательщика земельного налога, административный истец 29 мая 2025 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлены отчеты об оценке № 26-1/04 от 07.04.2025 года, №27/03 от 31.03.2025 года, №26-2/04 от 03.04.2025 года, выполненные обществом с ограниченной ответственностью «ЗЕМ. СТАНДАРТ».
Отчетом об оценке №26-1/04 от 7 апреля 2025 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102155:1768 определена по состоянию на 1 января 2023 года в размере 3 441 750 руб.
Отчетом об оценке №27/03 от 31.03.2025 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102155:56 определена по состоянию на 1 января 2022 года в размере 2 133 446 руб.
Отчетом об оценке №26-2/04 от 03.04.2025 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102155:1117 определена по состоянию на 1 января 2023 года в размере 39 694 851 руб.
Давая оценку отчетам об оценке, суд отмечает, что оценка в отчетах №26-1/04 от 07.04.2025, №26-2/04 выполнена по состоянию на 1 января 2023 года, а в отчете об №27/03 от 31.03.2025 года, выполнена по состоянию на 1 января 2022 года, то есть на даты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Приведённые в этих отчетах выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчеты содержат определение рыночной стоимости на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком подходов. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств иной величины рыночной стоимости объектов имущества, а также замечаний к отчетам об оценке сторонами не представлено.
Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетами об оценке рыночная стоимость объектов недвижимого имущества по состоянию на 1 января 2022 года, на 1 января 2023 года является достоверной величиной, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 29 мая 2025 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
Из материалов дела следует, что диапазон расхождений между кадастровой стоимостью нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102155:1768 и земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102155:56 является не приемлемым и свидетельствует об ошибках при применении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
Диапазон расхождения между кадастровой и рыночной стоимостью нежилого помещения с кадастровым номером 63609:0102155:1117 является приемлемым и не свидетельствует об ошибках при применении указанного объекта недвижимости.
В связи с этим заявитель имеет право на возмещение понесенных по делу судебных расходов, связанных с оспариванием кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102155:1768 и земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102155:56.
12 марта 2025 года между ООО «ЗЕМ. СТАНДАРТ» - исполнителем, ООО фирма «Стандарт»- заказчиком, заключены договоры № 26, № 27 на проведение оценки нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102155:1768, нежилого помещения с кадастровым номером 63609:0102155:1117, нежилого помещения земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102155:56 (пункты 4.1 договоров).
Стоимость по договорам составила 75 000 руб., эта стоимость оплачена платежным поручением № 22 от 26.03.2025 года, платежным поручением № 21 от 25.03.2025 года.
Стоимость услуг по оценке нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102155:1768 составила 25 000 руб, земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102155:56- 25 000 руб.
Судебные расходы за составление отчета об оценке в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102155:1768 в размере 25 000 руб., государственная пошлина в размере 15 000 руб. подлежат взысканию с Государственного Бюджетного Учреждения Самарской области «Центр Кадастровой Оценки», утвердившего результат кадастровой стоимости нежилого помещения.
Расходы за составление отчета об оценке в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102155:56 в размере 25 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 руб. подлежат взысканию с министерства имущественных отношений Самарской области, утвердившего кадастровую стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела» Расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательства по оказанию юридических услуг, например расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети "Интернет", на мобильную связь, на отправку документов, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку в силу статьи 309.2 ГК РФ такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора (часть 1 статья 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статья 110 АПК РФ).
Заявленные административным истцом расходы на отправку почтовой корреспонденции входят в цену оказываемых юридических услуг, поскольку соглашением об оказании юридической помощи, заключенным 16 апреля 2025 года между адвокатом Муравей А.А. и ООО фирма «Стандарт», иное не предусмотрено.
Пунктами 3.1, 3.2 соглашения предусмотрено, что стоимость услуг исполнителя, предоставляемое по настоящему соглашению, составляет 30 000руб. оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет.
В этой связи в удовлетворении требования о взыскании почтовых расходов суд отказывает. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования общества с ограниченной ответственностью «фирма «Стандарт» удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102155:1768 площадью 297, 7 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Коммунальная, д. 33, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 3 441 750 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102155:1117 площадью 3944, 2 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Коммунальная, д. 33, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 39 694 851 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102155:56 площадью 1 428 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Коммунальная, земельный участок 33/56, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 2 133 446 руб.
Датой обращения административного истца в суд считать 29 мая 2025 года.
Взыскать с ГБУ СО ЦКО в пользу общества с ограниченной ответственностью «фирма «Стандарт» расходы за составление отчета об оценке в размере 25 000 руб., государственную пошлину в размере 15 000 руб.
Взыскать с Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «фирма «Стандарт» расходы за составление отчета об оценке в размере 25 000 руб., государственную пошлину в размере 15 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья: Т.А. Родина
Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2025 года.