дело № 5-32/2023

61RS0001-01-2023-001101-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«20» апреля 2023 года город Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Алексеева О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса РФ об АП, в отношении: ООО КМП «АВАНГАРД», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ... ст...,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда ... поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО КМП «АВАНГАРД» (ИНН <***>).

Представитель административного органа – «МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО» по доверенности ФИО1 просил привлечь ООО КМП «АВАНГАРД» к административной ответственности.

Представитель ООО КМП «АВАНГАРД» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, указала, что общество в полном объеме признает вину в совершении административного правонарушения, просила применить положения п.3.2 ч.4.1 КоАП РФ и назначить ООО КМП «АВАНГАРД» наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера (минимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.19 КоАП РФ для юридического лица, то есть в размере 75000 руб.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно письму ОМВД России по ... исх. №.12.2022 № (вх. № вх3-10047 от ...) о направлении материала проверки, зарегистрированного в КУСП № от ..., ООО «КМП «АВАНГАРД» осуществляет оборот алкогольной продукции по адресу места осуществления деятельности без документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции и без фиксации ее в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее- ЕГАИС). На основании поступившего материала, Управлением в отношении ООО «КМП «АВАНГАРД» проведены мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом и принято решение о проведении внеплановой документарной проверки.

Истребованием документов (у3-1491/09-13 от ...) в рамках внеплановой документарной проверки от 31.01.2023№ Р3-7/09 у ООО «КМП «АВАНГАРД» <***> истребованы документы, а также письменные объяснения законного (уполномоченного) представителя ООО «КМП «АВАНГАРД» <***> по факту пресечения поставки алкогольной продукции (пиво) ....

В ходе проводимой внеплановой документарной проверки осуществлен анализ представленных материалов проверки ОМВД России по ... исх. № ... № (вх. № вх3-10047 от ...) по факту перевозки алкогольной продукции без регистрации в системе ЕГАИС (КУСП № от ...), в ходе которого установлено, что ... в 12 час. 22 мин. в ...А сотрудниками ДПС ГИБДД ОМВД России по ... было остановлено транспортное средство 2824NE ГРЗ А859УР123, принадлежащее ООО «АСБ ГРУПП», под управлением водителя ФИО3 ... г.р., перевозившее алкогольную продукцию различного наименования в ПЭТ-кегах объемом 30 литров в количестве 35 штук общим объемом 1050 литров и 108 стеклянных бутылок объемом 0.5 литров общим объемом 54 литра.

На часть алкогольной продукции водителем предоставлены товаросопроводительные документы, а именно: товарно-транспортные накладные (далее – ТТН):

ТТН от ... № на один кег пива (грузоотправитель ООО «КПМ «АВАНГАРД»);

ТТН от ... № на 24 стеклянные бутылки пива (грузоотправитель ООО «АСБ-ГРУПП»).

Алкогольная продукция, на которую не представлены товаросопроводительные документы и в отношении которой отсутствует информация в ЕГАИС об ее обороте, изъята протоколом осмотра места происшествия от ..., составленным ОМВД России по ...: алкогольная продукция производства ООО «КПМ «АВАНГАРД» в общем количестве 34 шт.: пиво «Пшеничное» непастеризованное нефильтрованное 31 ПЭТ- кег общим объемом 930 литров,пиво нефильтрованное непастеризованное «Афипское пшеничное» 1 ПЭТ-кег объемом 30 литров,пиво светлое фильтрованное «Афипское светлое» 2 ПЭТ-кега общим объемом 60 литров;алкогольная продукция производства ООО «АСБ-ГРУПП»:пиво пшеничное непастеризованное нефильтрованное неосветлённое «Афипское белое» 108 бутылок общим объемом 54 литров.

Вышеуказанная продукция передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» на основании акта приема-передачи от ... № № и будет храниться по адресу: ....

Согласно ТТН от ... № ООО «КПМ «АВАНГАРД» КПП 234801001, ..., ст-ца Смоленская, ... отгрузило в адрес грузополучателя: ИП ФИО4, ИНН <***>: .... пер.Кавказский. ... 1 кег пива.

Однако согласно сведениям ЕГАИС по данной ТТН ООО «КПМ «АВАНГАРД» КПП 619545001, адрес: ..., ..., отгрузило 1 кег пива в адрес ИП ФИО4

Таким образом, сведения о фактическом месте отгрузке, указанные в первичном документе, не соответствуют сведениям, зафиксированным в ЕГАИС.

В ходе проведенного анализа по установлению цепочки движения алкогольной продукции, отраженной в ТТН № от ..., установлено, что данная алкогольная продукция произведена ООО «КМП «АВАНГАРД» ИНН <***> ... в 08 час. 34мин. ( акт №), по ТТН № ОП174 от ..., дата и время фиксации: ... 08 час. 42 мин., перемещена с обособленного подразделения ООО «КМП «АВАНГАРД» ИНН <***> с КПП 234801001, ..., ст-ца Смоленская, ...А в обособленное подразделение ООО «КМП «АВАНГАРД» ИНН <***> с КПП 619545001, адрес: ..., ... 10д и была принята получателем, ... в 08 час 47 мин., через 5 минут.

Согласно общедоступной информации расстояние между обособленными подразделениями составляет более 300 км, в связи с чем время прохождения данного расстояния транспортным средством составляет более 5 мин.

Пояснения по факту оборота алкогольной продукции производства ООО «КПМ «АВАНГАРД», а именно: 34 кегов пива без документов и без фиксации информации об ее обороте в ЕГАИС, а также документы, подтверждающие легальность данной продукции, Обществом не предоставлены.

Таким образом, по результатам внеплановой документарной проверки установлено, что ООО «КМП «АВАНГАРД» ИНН <***> ... в 12 час. 22 мин. (время совершения правонарушения) по адресу: ...А (место совершения правонарушения) допустило нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте, выразившееся в не фиксации информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информацию о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... № "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

В соответствии с пунктом 6.2 приложения «Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» к Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.

На ООО «КМП «АВАНГАРД», как на участника ЕГАИС, возложена обязанность по внесению в данную систему достоверной и актуальной информации.

Таким образом, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия (внеплановая документарная проверка) установлено, что ООО КМП «АВАНГАРД» (ИНН <***>) нарушен установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема оборота алкогольной продукции.

Факт нарушения законодательства об обороте алкогольной продукции установлен при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от 28.02.2023 года.

Вина ООО КМП «АВАНГАРД», предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ...; материалом проверки, зарегистрированном в КУСП ОМВД России по ... за№ от ... исх. № ... № (вх. № вх3-10047 от ...); Сведениями из ЕГАИС, Объяснениями ООО КМП «АВАНГАРД» и другими материалами дела.

Санкция ст. 14.19 КоАП РФ предусматривает наложение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (п. 3.2).

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

Таким образом, учитывая положения ст.4.1 КоАП РФ и административную санкцию, предусмотренную ст.14.19 КоАП РФ, с учетом того, что сведениями о привлечении ранее к административной ответственности ООО КМП «АВАНГАРД» суд не располагает. Данные обстоятельства свидетельствуют о несоразмерности штрафа имущественному и финансовому положению общества, также принимается во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, в связи с чем, суд считает возможным назначить ООО КМП «АВАНГАРД» штраф в размере менее минимального размера административного штрафа предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ в размере 75000 рублей, что будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО КМП «АВАНГАРД»наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением в установленном законом порядке, поскольку алкогольная продукция, указанная в акте приема-передачи продукции и (или) предметов №№12 от 07.02.2023, является находящейся в незаконном обороте.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО КМП «АВАНГАРД» (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением.

Предметы административного правонарушения, указанные в акте приема-передачи продукции и (или) предметов №№ от 07.02.2023, а именно: пиво «Пшеничное» непастеризованное нефильтрованное 33 ПЭТ- кег общим объемом 990 литров, пиво нефильтрованное непастеризованное «Афипское пшеничное» 1 ПЭТ-кег объемом 30 литров, пиво светлое фильтрованное «Афипское светлое» 2 ПЭТ-кега общим объемом 60 литров; алкогольная продукция производства ООО «АСБ-ГРУПП», пиво пшеничное непастеризованное нефильтрованное неосветлённое «Афипское белое» 108 бутылок общим объемом 54 литров- изъять с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по ... (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя Отделение Банка России// УФК по ..., БИК: 016015102, СЧЕТ: 40№, ОКТМО: 60701000, КБК: 16№, УИН 16№, наименование начисления: административный штраф ст.14.19 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении № от ....

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: