производство № 2-1984/2025
дело № 67RS0003-01-2025-001239-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,
при секретаре Самойловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Смоленской области о включении периода работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Смоленской области о включении периода работы в специальный стаж, указав в обоснование иска, что 04.09.2024 он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении страховой пенсии от <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не были включены периоды работ с 01.09.1985г. по 23.11.1986г. (01.02.23) обучение в Смоленском строительном техникуме; с 24.11.1986г. по 07.12.1988г. (02.00.14) служба в Советской Армии; с 01.06.1990г. по 23.07.1990г. (00.01.23) в должности мастера ПМК-244 треста «Спецстроймеханизация»; с 01.01.1992г. по 07.07.1994г. (02.06.07) в должности строительного мастера Строительного управления № 7 треста «Смоленскпромстрой». Считает решение об отказе в установлении страховой пенсии от 14.10.2024г. № 151888/24 незаконным, поскольку в период с 31.08.1990г. по 08.07.1994г. он трудился в должности мастера строительных и монтажных работ строительного участка в Строительном управлении №7 треста «Смоленскпромстрой» в режиме полного рабочего дня на строительстве нового объекта: Лечебно-диагностический корпус пансионата Красный Бор (Смолоблпрофа), в связи с чем, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право выхода на назначение досрочной страховой пенсии период его работы с 01.01.1992г. по 07.07.1994г. в должности мастера строительных и монтажных работ (строительного мастера) в Строительном управлении № 7 треста «Смоленскпромстрой».
Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, по основаниям указанным в письменных возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что спорные периоды работы с 01.01.1992г. по 07.07.1994г. (02.06.07) в должности строительного мастера в Строительного управления № 7 треста «Смоленскпромстрой» нельзя засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены - мастера строительных и монтажных работ (22900006-23419). Работа в должности «мастер» не дает права на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, доказательства того, что установленные работодателем для истца должностные обязанности в период с 01.01.1992 по 07.07.1994 в качестве строительного мастера совпадали с должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ, в настоящее время не представлены. Просил в иске отказать.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением ОСФР по Смоленской области от <данные изъяты> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) - из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее- Список № 2 от 1991 г.).
В специальный трудовой стаж не были включены периоды работ с 01.09.1985г. по 23.11.1986г. (01.02.23) обучение в Смоленском строительном техникуме; с 24.11.1986г. по 07.12.1988г. (02.00.14) служба в Советской Армии; с 01.06.1990г. по 23.07.1990г. (00.01.23) в должности мастера ПМК-244 треста «Спецстроймеханизация»; с 01.01.1992г. по 07.07.1994г. (02.06.07) в должности строительного мастера Строительного управления № 7 треста «Смоленскпромстрой».
Согласно сведениям, отраженным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату обращения 29.09.2024г., (возраст 56 лет) продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 29 лет 06 месяцев 12 дней (с учетом Закона № 340-1), продолжительность специального стажа составляет 08 лет 09 месяцев 15 дней (требуемый специальный стаж при достижении данного возраста составляет 10 лет),
Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании, также указал, что доказательства того, что установленные работодателем для истца должностные обязанности в период с 01.01.1992 по 07.07.1994 в качестве строительного мастера совпадали с должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ, в настоящее время не представлены.
Не согласившись с отказом во включении в трудовой стаж указанного периода работы, ФИО1 обратился в суд с данным иском.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. В 2024 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости составляет 28,2.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного стажа и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются (подпункт «б» пункта 1):
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года.);
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 года).
В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в периоды; выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии.
Согласно части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ. при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с частью 4 указанной статьи Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. № 10.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ (22900006-23419)» и «производители работ (22900006-24441)».
Из материалов дела следует, что в период с 31.08.1990г. по 08.07.1994г. ФИО1 работал в должности мастера строительных и монтажных работ строительного участка в Строительном управлении №7 треста «Смоленскпромстрой».
Указанные обстоятельства подтверждаются также записями в трудовой книжке истца.
В спорный период действовал Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в котором поименована должность мастер строительно-монтажных работ.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ», отдельно самостоятельно должность «строительный мастер» не поименована.
Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 г. № 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.
Из материалов дела следует, что между ОКС Облсовпроф и арендный трест «Смоленскпромстрой» на период январь 1991г. по сентябрь 1993г. заключено дополнительное соглашение от ноября 1991г. к договору подряда на капитальное строительство от 1988г. Лечебно-диагностического корпуса пансионата «Красный Бор» (л.д. 23).
Также в материалы дела стороной истца представлен график производства строительно-монтажных работ и квартальное задание производства строительно-монтажных работ по Лечебно-диагностическому корпусу пансионата «Красный Бор» выполняемых трестом «Смоленскпромстрой» за 1991 год (л.д. 20).
Как следует из приказа трест «Смоленскпромстрой» СУ № 7 №99-к от 30 августа 1990 года, ФИО1 с 3-х месячным испытательным сроком, с 31 августа 1990 года принят на должность строительного мастера/участка: ЛДК Красный Бор и Патриот, с окладом 200 руб. в месяц согласно штатного расписания (л.д. 24).
Согласно справки выданной ООО Строительное управление № 2 Дочернее Общество ОАО «Смоленскпромстрой» ФИО1 <данные изъяты> работал в СУ-7 треста «Смоленскпромстрой» мастером строительных и монтажных работ с полным рабочим днем на новом промышленном строительстве с 31-го августа 1990 года (Приказ о приеме № 99/к от 30-го августа 1990 года) по 07 июля 1994 года (Приказ о переводе № 49/к от 08 июля 1994 года Данные профессии предусмотрены Списком 2, разделом 27 подразделами 2290000 «б» - 23419 и 2290000 «б» - 24441 и дает право на льготную пенсию. За период работы в СУ-7 и СУ-2 с 31 августа 1990 года по 31-го декабря 2001 года в административных отпусках ФИО1 не был, простоев в работе не было (л.д. 17).
Из приказа от 29 ноября 1991г. № 76-к по тресту «Смоленскпромстрой» СУ № 7 о замещении штатных единиц, следует, что ФИО1 в графе линейный персонал упомянут как мастер строительных и монтажных работ (л.д. 19).
Согласно приказа от 14 февраля 1992г. № 8 по тресту «Смоленскпромстрой» СУ № 7, мастер ФИО1 был назначен ответственным за безопасное производство работ на объекте Лечебно-диагностический корпус Красный Бор (л.д. 18).
Приказом от 30 марта 1992 г. № 15 по тресту «Смоленскпромстрой» СУ № 7, мастер ФИО1 был назначен ответственным за безопасное производство работ на объекте Лечебно-диагностический корпус Красный Бор (л.д. 21).
Приказом № 85 АО СУ 7 трест «Смоленскпромстрой» от 24 декабря 1992г., мастер строительных и монтажных работ ФИО1 был назначен ответственным за безопасное производство работ на объекте Лечебно-диагностический корпус Красный Бор в связи со строительством насосной станции в Красном Бору (л.д. 22).
Диплом ФИО1 об окончании Смоленского строительного техникума в 1990 году, подтверждает его квалификацию техника - строителя по специальности Промышленное и гражданское строительство (л.д. 25).
Анализируя доказательства, имеющихся в материалах дела, принимая во внимание нормативные положения действующего пенсионного законодательства по порядку подтверждения страхового стажа и разъяснений по их применению к спорным правоотношениям, недостатки, допущенные работодателем при указании занимаемой должности истца, при наличии обстоятельств непосредственного участия истца в строительстве/ремонте объектов, не могут служить основанием к отказу во включении периода трудовой деятельности истца в должности мастера строительно-монтажных работ в специальный стаж, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правых оснований для включения в трудовой стаж истца периода его работы: с 01.01.1992 по 07.07.1994 в должности мастера строительных и монтажных работ (строительного мастера) в Строительном управлении № 7 треста «Смоленскпромстрой».
руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (<данные изъяты>) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы с 01.01.1992 по 07.07.1994 в должности мастера строительных и монтажных работ (строительного мастера) в Строительном управлении № 7 треста «Смоленскпромстрой».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Ермакова
Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025