УИД 10RS0001-01-2023-000156-22
материал №5-12/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Беломорск 3 апреля 2023 года
Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Сахошко М.Г., при ведении протокола секретарем Базаджиевой С.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - К.А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Г.Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, временно зарегистрированного до 27.02.2023 по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, и разъяснив ему его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также право не свидетельствовать против себя и своих родственников в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, отказавшегося от услуг переводчика и защитника,
УСТАНОВИЛ:
Г.Ф.Н., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, по истечении девяноста суток не покинул территорию Российской Федерации, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находился на территории Российской Федерации и по ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
За допущенное правонарушение начальником МП ОМВД России по Беломорскому району К.А.В. в отношении Г.Ф.Н. составлен протокол об административном правонарушении, его действия квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что после прибытия на территорию Российской Федерации изначально трудился в <адрес>, а в ДД.ММ.ГГГГ переехал в г.Беломорск работать сварщиком на строительстве гостиницы по приглашению З.К.П., который предоставил ему временное жилье и обещал оформить патент на работу. Однако З.К.П. этот патент так и не оформил, и кроме того, какого-либо заработка за проделанную работу ему не заплатил. По причине отсутствия денежных средств он решил уехать из г.Беломорск. Не согласился с возможностью применения к нему административного выдворения с территории Российской Федерации, поскольку намерен продолжить трудовую деятельность, но в другом городе. Вместе с тем, отметил, что на данный момент доходы у него отсутствуют, в своем распоряжении имеет только <данные изъяты> рублей.
Начальник миграционного пункта ОМВД России по Беломорскому району К.А.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ Г.Ф.Н. прибыл на территорию Российской Федерации, в связи с чем он должен был выехать из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, однако этого не сделал. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ он незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку в течение установленного законом срока - 90 суток с момента прибытия Г.Ф.Н. каким-либо образом возможность своего нахождения в Российской Федерации за пределами данного срока не легализовал. Дополнила, что в <адрес> Г.Ф.Н. в течение месяца после въезда в Российскую Федерацию предпринимал меры к получению патента на работу, прошел дактилоскопию, медицинское обследование, однако в полном объеме требуемые процедуры не завершил. В один из предыдущих периодов въезда на территорию Российской Федерации он оформлял патент на работу, поэтому ему было известно о том, что в случае необходимости осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации более 90 суток требуется вышеуказанный патент. Иных оснований для нахождения на территории Российской Федерации свыше 90 суток у Г.Ф.Н. не имеется. Также пояснила, что он не имеет официальных источников дохода и временного жительства в России, так как регистрация по месту временного пребывания у него закончилась ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был выявлен на территории железнодорожного вокзала г.Беломорск, где находился в течение суток, пытаясь подработать путем оказания помощи пассажирам в переносе багажа с целью приобретения железнодорожного билета.
Заслушав объяснения Г.Ф.Н., выступление начальника МП ОМВД России по Беломорскому району К.А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
По общему правилу, предусмотренному п.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
В силу ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Г.Ф.Н., являясь гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получении визы, и по истечении срока, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории данного государства без правовых оснований. Таким образом, Г.Ф.Н. нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и виновность Г.Ф.Н. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Г.Ф.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, копией миграционной карты, рапортами от ДД.ММ.ГГГГ, данными ФМС России АС «ЦБДУИГ» и ППО «Территория», другими письменными материалами дела.
Из пояснений Г.Ф.Н., данных в судебном заседании, и представленных материалов дела усматривается, что срок пребывания Г.Ф.Н. на территории Российской Федерации не продлевался, патент на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство ему не выдавались.
Оснований не доверять собранным сотрудником миграционного пункта отдела полиции доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные им и указанные в процессуальных документах, не имеется.
При составлении протокола об административном правонарушении нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены. Протокол об административном правонарушении в отношении Г.Ф.Н. составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом.
С учетом изложенных обстоятельств прихожу к выводу, что в действиях Г.Ф.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Данных за малозначительность совершенного правонарушения, с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений, судья не усматривает.
При определении вида и размера наказания судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», при этом принимается во внимание также характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Узбекистан Г.Ф.Н. более месяца пребывает на территории Российской Федерации незаконно, постоянного источника дохода и места жительства не имеет, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении официального брака с кем-либо из граждан РФ у него не зарегистрировано, несовершеннолетние дети на территории Российской Федерации у Г.Ф.Н. отсутствуют, его семья, <данные изъяты>, постоянно проживает в Республике Узбекистан.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные нормы права, обстоятельства дела об административном правонарушении, личность правонарушителя и характер правонарушения, с учетом отсутствия у привлекаемого лица каких-либо доходов и финансовых средств в необходимом объеме судья приходит к выводу о необходимости назначения Г.Ф.Н. административного наказания в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
По мнению суда, принудительное административное выдворение Г.Ф.Н. будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений с его стороны и соответствовать целям и задачам назначаемого ему наказания.
На основании изложенного и руководствуясь стст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Г.Ф.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации Г.Ф.Н. поместить в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия по адресу: г.Петрозаводск, ул.8 Марта д.40.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Республике Карелия (Министерство внутренних дел по Республике Карелия), банк получателя платежа - Отделение - НБ Республика Карелия, ИНН <***>, КПП 100101001, номер счета получателя 40101810600000010006, БИК 048602001, ОКТМО 86604000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891109990002684579.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии постановления.
Судья М.Г. Сахошко