22RS0069-01-2022-004305-48 Дело №2-1399/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

ФИО1,

Т.А. Сайденцаль,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района города Барнаула к ФИО2, ФИО3 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения,

по встречному иску ФИО2, ФИО3 к администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

администрация Индустриального района города Барнаула обратилась в Ленинский районный суд города Барнаула с названным иском, ссылаясь на то, что на основании Положения о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 29 октября 2021 года №775, она является уполномоченным органом, осуществляющим согласование переустройства (перепланировки).

Ответчики ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого помещения - <адрес> (далее также - <адрес>) на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ. Выходом на место ДД.ММ.ГГГГ установлено, что собственники <адрес> выполнили ремонтно-строительные работы по перепланировке и переустройству, в результате которых демонтирована перегородка, разделяющая помещения *** и ***, увеличен проем между помещениями *** и ***, зашиты во всех помещениях все стояки из гипсокартона, исключая возможность доступа к ним, увеличена площадь туалета (помещение ***) путем уменьшения площади кухни (помещение ***). Переустройство выразилось в демонтаже санитарно-технического оборудования в помещениях ***, *** и ***.

Администрацией района ответчикам вручены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако данное уведомление ответчиками не исполнено. Ответчики самовольно выполнили переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, что подтверждается проектом переустройства и (или) перепланировки, актом визуального обследования объекта.

На основании изложенного, администрация <адрес> просит принять в отношении ФИО2 и ФИО3 решение о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного ответчиками жилого помещения - <адрес> с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника вышеуказанного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Определением Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3 о продаже жилого помещения с публичных торгов передано для рассмотрения по подсудности в Индустриальный районный суд <адрес> края.

В ходе рассмотрения дела к производству принят встречный иск ответчиков ФИО2 и ФИО3 к администрации <адрес>, в котором они просят сохранить <адрес> общей площадью 81,6кв.м, в том числе жилой площадью 52,4кв.м, в <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии, согласно техническому заключению ***-АС-ПЗ от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта, выданного БТИ серии 22 001 *** от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование встречного иска ответчиками указано, что им на праве общей совместной собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 84,5кв.м, в том числе жилой 54,3кв.м, в <адрес>. В указанной квартире ими выполнены следующие работы по переустройству и перепланировке: демонтаж перегородки между кладовой и коридором; демонтаж двух встроенных шкафов; демонтаж санкабин; устройство ванной комнаты и отдельного туалета; выравнивание стен жилых комнат и коридоров по маякам; устройство фальшстены со стороны наружной стены в помещении кухни для скрытия стояков отопления и приборов отопления; установка новых перегородок толщиной 100мм, с обшивкой 2-х слоев ГКЛ, с заполнением минеральной ватой согласно новой перепланировки на месте демонтированных санкабин; устройство инсталляции в санузле; канализационные и отопительные стояки зашиты листами гипсокартона (12,5мм по металлическому каркасу) с устройством лючков для визуального осмотра стояков обслуживающей организацией дома.

В согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения постановлением администрации Индустриального района города Барнаула им отказано.

Согласно техническому заключению ***-АС-ПЗ от ДД.ММ.ГГГГ произведенные перепланировка и переустройство <адрес> не затрагивают несущих конструкций здания и не окажут влияния на их прочность.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик ФИО2, ранее участвуя в судебном заседании, пояснил суду, в квартире в настоящее время ведутся ремонтные работы в соответствии с представленным техническим заключением; сантехническое оборудование и электроплита отражены в проекте и будут установлены на проектные места по окончании ремонта.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство либо перепланировка жилых помещений должны осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом переустройством жилого помещения согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации признается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме определены статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние (пункт 1 части 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО3 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей совместной собственности принадлежит <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ одновременно с регистрацией права собственности на квартиру зарегистрировано обременение - ипотека в силу закона в пользу Банка ВТБ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации <адрес> произведено визуальное обследование <адрес>, о чем составлен акт. Названным актом установлено, что технический паспорт не соответствует выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №***. В жилом помещении *** на момент проверки произведены ремонтно-строительные работы по перепланировке и переустройству. Перепланировка выразилась в демонтаже межкомнатной перегородки, разделяющей помещения *** и ***, увеличен проем между помещениями *** и *** (демонтаж кирпичной перегородки), зашиты во всех помещениях все стояки из гипсокартона, исключая возможность доступа к ним, увеличена площади туалета (помещение ***) путем уменьшения площади кухни (помещение ***). Переустройство выразилось в демонтаже санитарно-технического оборудования в помещениях ***, *** и *** (демонтаж туалета, ванны, электрической плиты и раковин). К акту приложена фототаблица.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 вручены уведомления о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести <адрес> первоначальное состояние; ДД.ММ.ГГГГ предоставить доступ в квартиру для осмотра и предоставлением документов на объект проверки, проектной, разрешительной и иной документации.

Инспекцией строительного и жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ администрации <адрес> по вопросу обследования <адрес>. Согласно представленной информации, ООО «ЦЖКР» проведено обследование многоквартирного дома и спорной <адрес>. В ходе обследования многоквартирного дома разрушения, трещины в несущих конструкциях, факт непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан не установлены. При этом установлен факт перепланировки и переустройства <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО2 и ФИО3 отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании выполненных перепланировки и переустройства в <адрес>, поскольку работы по переустройству и перепланировке помещения фактически завершены. Постановлением установлено, что работы по перепланировке и переустройству заключаются в самовольном демонтаже перегородки между кладовой и коридором (помещения *** и ***), демонтаже встроенных шкафов в помещениях *** и ***, демонтаже сантехнического оборудования.

Актом визуального обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место установлено, что технический паспорт не соответствует выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №***. В жилом помещении *** на момент проверки произведены ремонтно-строительные работы по перепланировке и переустройству. Перепланировка выразилась в демонтаже межкомнатной перегородки, разделяющей помещения *** и ***, зашиты во всех помещениях все стояки из гипсокартона, исключая возможность доступа к ним, демонтаже встроенных шкафов в помещениях *** и ***. Переустройство выразилось в демонтаже санитарно-технического оборудования в помещениях ***, *** и *** (демонтаж туалета, ванны, электрической плиты и раковин). К акту приложена фототаблица.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> актом визуального осмотра установлено, что состояние <адрес> не изменилось, в первоначальное состояние она не приведена.

Настаивая на узаконении перепланировки и переустройства <адрес>, ФИО2 и ФИО3 ссылаются на проект перепланировки и переустройства жилой квартиры (техническое заключение шифр ***), подготовленному ООО ПТМА «Архисидек» от 2022 года, согласно которому предполагаемая перепланировка и переустройство предусматривают следующие работы:

- демонтаж перегородки между кладовой и коридором (помещения *** и ***);

- демонтаж шкафов (в помещениях *** и ***);

- демонтаж санкабин (в помещениях *** и ***);

- устройство ванной комнаты и отдельно туалета (помещения *** и ***);

- выравнивание стен жилых комнат и коридоров по маякам;

- устройство фальшстены со стороны наружной стены в кухне (помещение ***) для скрытия стояков отопления и приборов отопления;

- установка новых перегородок толщиной 100мм с обшивкой 2-х слоев ГКЛ, с заполнением минеральной ватой согласно новой планировке квартиры;

- устройство инсталляции в санузле;

- все канализационные и отопительные стояки зашить листами гипсокартона12,5мм по металлическому каркасу с устройством лючков для визуального осмотра стояков обслуживающей организацией дома.

В результате освидетельствования установлено, что:

- видимых повреждений не обнаружено;

- система вентиляции не нарушается.

При перепланировке и переустройстве предусматривается:

- демонтаж перегородок;

- устройство новых перегородок с учетом новой планировки в квартире, новые перегородки - толщиной 100мм, с обшивкой 2-х слоев ГКЛ, с заполнением минеральной ватой.

Расположение новых помещений предусмотрено с учетом расположения помещений нижнего и верхнего этажей:

- туалет (помещение ***) располагается над туалетом;

- ванная комната (помещение ***) - над ванной комнатой (положение оборудования - унитаза, ванны сохраняются в прежних габаритах) соответствует данной квартире;

- габариты коридора (помещение ***) увеличилось за счет кладовой - место общего пользования;

- положение зоны кухни не изменилось, положение кухонного оборудования - мойки и плиты сохраняются в прежних габаритах и соответствуют данной квартире.

В проекте перепланировки и переустройства расположение санитарных приборов санузла и кухонной зоны остаются в границах площадей этих помещений.

В заключении сделан вывод о том, что предлагаемые работы по перепланировке и переустройству <адрес>, связанные с демонтажом перегородок, санкабин, и возведением новых гипсокартонных перегородок не изменяют конструктивную схему здания, не снижают несущую способность здания в целом, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий, не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушают прав жителей этого дома и могут быть признаны допустимыми.

В квартире местоположение вертикальных инженерных коммуникаций (стояков отопления, водопровода, канализации) остается неизменным. В данной квартире размещение жилых помещений не менялось. Расположение стояков в <адрес> соответствует расположению на ниже и выше расположенных этажах жилого дома.

Для учета вносимых изменений рекомендовано ознакомить с настоящим заключением организацию, эксплуатирующую здание в целом, и внести изменения в технический паспорт здания, для чего вызвать представителей УМП «Бюро технической инвентаризации».

Согласно техническому паспорту на квартиру Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <адрес> составляет 81,6кв.м, жилая - 52,4кв.м, площадь лоджий, балконов - 2,2кв.м; на поэтажном плане указаны места расположения сантехнических приборов.

У суда нет оснований сомневаться в выводах представленного ответчиками заключения, поскольку заключение подготовлено компетентным специалистом, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся технические документы на квартиру, проведен осмотр жилого помещения.

Доказательств, опровергающих выводы специалиста, истцом не представлено и в материалах дела не имеется, ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы администрацией района не заявлено, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности сохранения спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 и ФИО3

Разрешая требование администрации Индустриального района города Барнаула о продаже с публичных торгов принадлежащего ответчикам жилого помещения, с возложением на нового собственника обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние, суд принимает во внимание, что пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, истец наделен полномочиями по согласованию перепланировок и переустройства жилых помещений в Индустриальном районе города Барнаула, фактически представляет интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.

Однако из анализа выше приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 29 следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права.

Продажа жилого помещения с публичных торгов должна быть соразмерна действиям ответчика и объему нарушенных прав.

Исходя из того, что нарушений прав и законных интересов граждан, создающих угрозу их жизни или здоровью произведенной ответчиками перепланировкой и переустройством не установлено, встречные исковые требования ФИО2 и ФИО3 удовлетворены, <адрес> сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии, соответственно, исковые требования администрации <адрес> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения - <адрес> - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Сохранить <адрес>, кадастровый ***, в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 81,6кв.м, в том числе жилой площадью - 52,4кв.м, площадью лоджий, балконов - 2,2кв.м, согласно проекту перепланировки и переустройства жилой квартиры (техническому заключению шифр ***) ООО ПТМА «Архисидек» от 2022 года и техническому паспорту на квартиру Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 7 марта 2023 года.

Судья

ФИО1

Верно, судья

ФИО1

Секретарь судебного заседания

Т.А. Сайденцаль

По состоянию на 7 марта 2023 года

решение суда в законную силу не вступило,

секретарь судебного заседания

Т.А. Сайденцаль

Подлинный документ находится в гражданском деле №2-1399/2023

Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края