УИД №58RS0014-01-2022-000705-59 (2-16/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей 18 января 2023 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием старшего помощникапрокурора Колышлейского района Пензенской области Ошкина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница» о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с исковым заявлениемв интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан, о государственной социальной помощи, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит на «Д» учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>.Согласно сведениям ГБУЗ «Колышлейская РБ» потребность ФИО1 в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения на месяц составляет: инсулин «ФИО2» - 5 шприц-ручек (1 коробка), инсулин «Лизпро» - 15 шприц-ручек (3 коробки), метформин 850 мг – 1 упаковка в месяц № 30, тест-полоски «Акку-чек Перформа» № 50 или тест-полоски «Сателлит Экспресс» № 50 – 4 штуки (если измерение 6 раз в сутки), иглы – 2 коробки. Однако, ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в полной мере не обеспечена. Тест-полосками для определения глюкозы в крови ФИО1 не обеспечена в январе, феврале, марте, июле, августе и сентябре 2022 года, инъекционными иглами к шприц-ручкам и лекарственным препаратом «ФИО3» - в течение истекшего периода 2022 года, инсулином «Лизпро» не в полном объеме в течение истекшего периода 2022 года. Не обеспечение ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения создает угрозу причинения вреда ее здоровью и препятствия в реализации гарантированного государством права на получение государственной социальной помощи. Истец просит суд обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» производить своевременную выписку ФИО1 рецептов на необходимые лекарственные препараты и изделия медицинского назначения: инсулин «ФИО2», инсулин «Лизпро», «ФИО3», тест-полоски к глюкометру для определения глюкозы в крови, инъекционные иглы к шприц-ручкам в соответствии с имеющейся потребностью на 2022 год;обязать Министерство здравоохранения Пензенской областиобеспечить ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения: инсулин «ФИО2», инсулин «Лизпро», «ФИО3», тест-полоски к глюкометру для определения глюкозы в крови, инъекционные иглы к шприц-ручкам в соответствии с имеющейся потребностью на 2022 год.

В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Колышлейского района Пензенской области Ошкин П.А.отказался от исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской областио возложении обязанности обеспечить ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в соответствии с имеющейся потребностью на 2022 год,в связи с чем в этой части производство по делу прекращено определением суда.

В судебном заседаниистарший помощник прокурора Колышлейского района Пензенской области Ошкин П.А. исковые требования уточнил, просил суд обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» произвести выписку ФИО1 рецептов на необходимые лекарственные препараты и изделия медицинского назначения: инсулин «ФИО2», инсулин «Лизпро», «ФИО3», тест-полоски к глюкометру для определения глюкозы в крови, инъекционные иглы к шприц-ручкам в соответствии с имеющейся потребностью на 2022 год;уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Лицо, в интересах которого заместителем прокурора Колышлейского района заявлены исковые требования, - ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, исковые требования прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика – ГБУЗ «Колышлейская РБ», уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть данное дело без участия представителя больницы, рассмотрение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Заслушав старшего помощника прокурора Ошкина П.А., исследовав письменные материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье, как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 приведенного Федерального закона).

Пунктом 5 ч. 1ст. 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 части 2 статьи 73указанного Федерального закона от 21 ноября 2011 года обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласност. 43 названного Федерального закона гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний, в который включен, в том числе, сахарный диабет.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 2406-р в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, входят препараты для лечения сахарного диабета, в том числе, инсулин Лизпро, инсулин ФИО2, ФИО3.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно данному Перечню при заболевании - диабет предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, этиловым спиртом (100 г в месяц), инсулиновыми шприцами, шприцами типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглами к ним, средствами диагностики.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 года № 3053-р утвержден Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, куда отнесены, в том числе, тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови.

Таким образом, для получения лекарственных средств и изделий медицинского назначения лицам, страдающим диабетом, имеющим право на их бесплатное получение, необходим рецепт врача по месту жительства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом: сахарный диабет 2 типа,диабетическая дистальная полинейропатия, включена в Федеральный регистр граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению за счет средств федерального (регионального) бюджета.

Согласно рекомендациям врачей ФИО1 нуждается в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения в месяц: инсулин «ФИО2» - 60 ед/сутки, 5 шприц-ручек; инсулин «Лизпро» - 46 ед./сутки, 6 шприц-ручек; «ФИО3» 850 мг – (1р/день-вечер), 1 упаковка № 60 на 2 месяца; тест-полоски «Сателит Экспресс» - 4 упаковки/месяц (1 упаковка 50 шт.).

ФИО1 врачами ГБУЗ «Колышлейская РБ» выписаны рецепты на получение в 2022 году: в январе –инсулин «Лизпро» – 5 шт. (шприц-ручек), в феврале – инсулин «Лизпро» – 6 шт. (шприц-ручек), инсулин «ФИО2» – 4 шт. (шприц-ручек), в марте - инсулин «ФИО2» – 4 шт.(шприц-ручек), инсулин «Лизпро» – 6 шт. (шприц-ручек), в апреле - тест-полоски «Сателит» №50 – 2 упаковки, инсулин «Лизпро» – 6 шт. (шприц-ручек), инсулин «ФИО2» – 4 шт. (шприц-ручек), в мае – тест-полоски «Сателит» № 50 – 1 упаковка, инсулин «Лизпро» – 5 шт. (шприц-ручек),в июне – тест-полоски «Сателит» № 50 – 2 упаковки, инсулин «Лизпро» – 5 шт. (шприц-ручек), инсулин «ФИО2» – 5 шт. (шприц-ручек), в июле – инсулин «ФИО2» –5 шт. (шприц-ручек), в августе - инсулин «ФИО2» – 5 шт. (шприц-ручек), в октябре – тест-полоски «Сателит» №50 – 4 упаковки, инсулин «ФИО2» – 10 шт. (шприц-ручек), в ноябре – тест-полоски «Сателит» №50 – 2 упаковки, инсулин «ФИО2» – 5 шт. (шприц-ручек), в декабре – «ФИО3» 850 мг № 60 – 1 упаковка, тест-полоски «Сателит» №50 – 2 упаковки,инсулин «ФИО2» – 5 шт. (шприц-ручек).

Согласно ПриказуМинздравсоцразвития России от 11.12.2007 года № 748 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинонезависимым сахарным диабетом» среднее количество необходимых тестов для определения глюкозы в крови к глюкометру для больных сахарным диабетом составляет 180 штук.

Таким образом, в 2022 году ФИО1 в необходимом количестве лекарственные препараты: инсулин «ФИО2», инсулин «Лизпро», «ФИО3», инъекционные иглы к шприц-ручкам, тест-полоски для определения глюкозы в крови к глюкометру не выданы, рецептына них в соответствии с имеющейся потребностью на 2022 год не выписаны.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленном прокурором материале проверки.

Не обеспечение ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями создает угрозу причинения вреда ее здоровью и препятствия в реализации гарантированного государством права на получение государственной социальной помощи.

Представитель ответчика – ГБУЗ«Колышлейская РБ» указанные нарушения не оспаривал.

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора к ГБУЗ «Колышлейская РБ» подлежат удовлетворению, поскольку именно сотрудниками данного медицинского учреждения, расположенного по месту жительства ФИО1, выписываются рецепты на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий в необходимом количестве, что до настоящего времени не сделано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница» о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Колышлейская районная больница»,ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 27.12.1993 года,адрес места нахождения: Пензенская область, р.<...>, произвести выпискуФёдоровой Надежде Дмитриевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, рецептов на инсулин «ФИО2», инсулин «Лизпро», «ФИО3», тест-полоски к глюкометру для определения глюкозы в крови, инъекционные иглы к шприц-ручкам в соответствии с имеющейся потребностью на 2022 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова