Дело № 5-1258/2023 Протокол №

УИД 75RS0001-02-2023-009403-94 УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 декабря 2023 года судья Центрального районного суда г. Читы Никифорова Е.В. (адрес: <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <адрес> ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан 20.01.2021, срок действия до 19.01.2031, прибыл в РФ 17.03.2022 через границу, цель поездки – частная, на миграционном учёте не значился, образование <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № составленному 7 декабря 2023 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю майором полиции ФИО2, 07.12.2023 года в 10 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю по адресу: <адрес> в ходе проверки документов выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, установлено: Что ФИО1 прибыл на территорию РФ 17.03.2022 года. После чего оформил патент на работу, сроком действия до 15.06.2023 года.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: «Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона».

Из вышеуказанного следует, что иностранный гражданин с 17.06.2023 года находится на территории РФ незаконно (не имеет документов дающих право на пребывание, не числиться на миграционном учете), от выезда уклоняется, нарушая ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и последующем привлечением его к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин <адрес> ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание без выдворения за пределы Российской Федерации либо предоставить возможность выехать самостоятельно, представил билет на самолет на 08.12.2023. Пояснил, что имеет на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетних детей в РФ, которым нужно оказывать помощь, с их матерью у него регулярно возникают конфликты, он привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ, в ноябре 2023 года она снова написала на него заявление в полицию, но тем не менее она с детьми нуждается в его помощи, он желает участвовать в воспитании детей.

Представитель УВМ УМВД России по г. Читы ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, полагая вину установленной. Просил назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ, полагая, что ФИО1 уклонится от выезда за пределы РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07.12.2023 года в 10 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю по адресу: <адрес> в ходе проверки документов выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 17.03.2022, после чего оформил патент на работу, сроком действия до 17.03.2023.

Из пояснений сотрудника УВМ следует, что в период до 15 июня 2023 года действовала так называемая «амнистия» в отношении граждан <адрес> в связи с проведением на территории <адрес> выборов президента, и у граждан <адрес> имелась возможность беспрепятственно покинуть территорию РФ или легализовать свое положение без штрафных санкций даже в случае нарушения срока пребывания в РФ. О продлении срока пребывания ФИО1 на территории РФ свидетельствует отметка в уведомлении о прибытии иностранного гражданина, принятом 8 июня 2023 года (срок установлен до 15 июня 2023 года).

Согласно части 5 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Из вышеуказанного следует, что ФИО1 с 17.06.2023 находится на территории РФ незаконно (не имеет документов дающих право на пребывание, не числится на миграционном учете), от выезда уклоняется.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 7 декабря 2023 года №, копией паспорта, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При этом из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что ФИО1 ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, ограничен в родительских правах в отношении несовершеннолетних Ш. заочным решением Черновского районного суда г. Читы от 30 января 2023 года, вступившим в законную силу 3 мая 2023 года.

Вопреки доводам ФИО1 о том, что он желает оставаться на территории РФ, чтобы заботиться о своих несовершеннолетних детях, участвовать в их воспитании, указанное решение суда им не обжаловалось. Кроме того, в отношении него было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого имелась задолженность по алиментам на содержание детей.

Довод ФИО1 о том, что он не мог выехать за пределы РФ в связи с наложенным на него запретом на выезд из РФ из-за неуплаты алиментов по исполнительному производству, суд оценивает критически, поскольку названное постановление судебного пристава-исполнителя им не обжаловалось, кроме того, в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Как усматривается из постановления судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП от 24 октября 2023 года, такое соглашение между сторонами было в отношении задолженности по алиментам достигнуто, однако после 24 октября 2023 года ФИО1 также территорию РФ не покинул, каких-либо мер по легализации своего положения на территории РФ не предпринял, патент на работу либо вид на жительство не оформил.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины последнего в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности правонарушителя, ранее привлекавшегосяо к административной ответственности, наличие на иждивении несовершеннолетних детей в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

На основании изложенного судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Оснований для административного выдворения гражданина Республики <адрес> ФИО1 за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ не усматривается в виду того, что ФИО1 длительное время уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации. Наличие приобретенного билета на самолет само по себе не свидетельствует о реальности намерения гражданина покинуть территорию Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначается таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, в целях обеспечения исполнения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к убеждению о необходимости помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более трех месяцев, то есть не более чем до 7 марта 2024 года.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан 20.01.2021, срок действия до 19.01.2031, прибыл в РФ 17.03.2022 через границу, цель поездки – частная, на миграционном учёте не значился, образование <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан 20.01.2021, срок действия до 19.01.2031, прибыл в РФ 17.03.2022 через границу, цель поездки – частная, на миграционном учёте не значился, образование <данные изъяты>), в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до 7 марта 2024 года.

Штраф перечислить на расчетный счет: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), ИНН <***> КПП 753601001, Счет: 03100643000000019100, Банк получателя: Отделение Чита// УФК по забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76701000 (г. Чита), счет банка №10102810945370000063, КОД БК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН №.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Пунктом 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Никифорова

Мотивированное постановление изготовлено 7 декабря 2023 года.