Решение по делу № 2-1966/2025 от 14.05.2025

Дело № 2-1966/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-001515-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2025 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Плужниковой А.П.,

при секретаре судебного заседания Крючковой Э.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «Евразия-Сиан» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (сокращенное наименование – Минэкологии РБ) обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Евразия-Сиан» (сокращенное наименование – ООО «Евразия-Сиан») об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ООО «Евразия-Сиан» эксплуатирует следующие объекты негативного воздействия на окружающую среду III категории, подлежащие региональному государственному экологическому контролю (надзору):

код объекта ...П, адрес расположения: ... (объект ...)

код объекта ...П, адрес расположения: ... переправа, ... (объект ...);

код объекта ...П, адрес расположения: ..., ул. ... (объект ...).

У объектов имеются источники выбросов в атмосферный воздух, из которого выбрасываются загрязняющие вещества со следующим валовым выбросом, а именно:

объект ... – 2 источника, 1,311910166000 тонн/год;

объект ... – 1 источник, 0,558453085000 тонн/год;

объект ... – 3 источника, 0,525310132000 тонн/год.

По состоянию на < дата > планы мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий, ООО «Евразия-Сиан» не представило.

Таким образом, ООО «Евразия-Сиан» нарушены требования части 3 статьи 19 Федерального закона от < дата > № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; пункта 5, пункта 19 Приказа Минприроды России от < дата > ... «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий».

На вынесенные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и претензию, направленные на юридический адрес ответчика, ответы не поступили.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец Минэкологии РБ просит суд обязать ответчика ООО «Евразия-Сиан» в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу разработать планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и представить на согласование в уполномоченный орган (либо обосновать отсутствие необходимости указанных мероприятий) для объектов негативного воздействия на окружающую среду III категории, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору):

код объекта ...П, адрес расположения: ... (объект ...)

код объекта ...П, адрес расположения: ... переправа, ... (объект ...);

код объекта ...П, адрес расположения: ..., ул. ... (объект ...).

В судебном заседании представитель истца Минэкологии РБ ФИО1, действующая на основании доверенности от < дата > № ..., выданной сроком на один год, заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Евразия-Сиан» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от < дата > № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

В силу части 3 статьи 19 Федерального закона от < дата > № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Согласно требованиям к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденным приказом Минприроды России от < дата > ..., хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых неблагоприятных метеорологических условий, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от < дата > ... «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам».

На основании пункта 2.6 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от < дата > ..., в случае если хозяйствующим субъектам разработка мероприятий не требуется, необходимо представление обоснованной информации об отсутствии разработки мероприятий на объектах по форме согласно приложению ... к настоящему Порядку.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, в ходе анализа сведений Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, перечня предприятий, согласовавших с Уфимским территориальным управлением Минэкологии РБ план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, и журнала учета обращений и заявлений, установлено, что планы мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемых объектах либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий, ООО «Евразия-Сиан» не представлены на согласование в Уфимское территориальное управление Минэкологии РБ.

В связи с этим Уфимское территориальное управление Минэкологии РБ ответчику объявило предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ... и указало на необходимость представления на согласование в Уфимское территориальное управление Минэкологии РБ планов мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведений, обосновывающих отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Однако, по состоянию на < дата > планы мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий, ООО «Евразия-Сиан» не представило.

В связи с чем в адрес ООО «Евразия-Сиан» была направлена претензия об устранении нарушений природоохранного законодательства от < дата > № М09-16-исх-29 с требованием в 30-дневный срок с момента получения настоящей претензии ООО «Евразия-Сиан» предоставить планы мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемых объектах либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Ответы на предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ... и претензию об устранении нарушений природоохранного законодательства от < дата > № М09-16-исх-29 (трек-номер почтового отправления 80082705833578), направленные на юридический адрес, от ООО «Евразия-Сиан» не поступили.

Согласно уведомлению почтовое отправление с претензией об устранении нарушений природоохранного законодательства ответчиком получено < дата >

Разрешая заявленные требования, суд, принимая во внимание, что отсутствие Плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период метеорологических условий ведет к существенному нарушению требований природоохранного законодательства, приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ООО «Евразия-Сиан» обязанности разработать планы мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и представить на согласование в уполномоченный орган (либо обосновать отсутствие необходимости указанных мероприятий).

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера возложенных обязанностей, суд приходит к выводу об установлении срока ООО «Евразия-Сиан» для исполнения решения суда – 30 дней со дня вступления его в законную силу, что является разумным и достаточным.

Таким образом, исковые требования Минэкологии РБ к ООО «Евразия-Сиан» об устранении нарушений природоохранного законодательства подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ определено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ООО «Евразия-Сиан» государственной пошлиной в размере 20000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «Евразия-Сиан» об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Евразия-Сиан» (ИНН <***>), зарегистрированное по адресу: 450005, ..., в 30-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу, разработать планы мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и представить на согласование в уполномоченный орган (либо обосновать отсутствие необходимости указанных мероприятий) для объектов негативного воздействия на окружающую среду III категории, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору):

код объекта ...П, адрес расположения: ... (объект ...),

код объекта ...П, адрес расположения: ... переправа, ... (объект ...),

код объекта ...П, адрес расположения: ..., ул. ... (объект ...),

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Евразия-Сиан» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.П. Плужникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 мая 2025 г.