УИД 86RS0001-01-2022-007224-85

2-386/2023 (2-4620/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при помощнике судьи Мукминовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> - Югры о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития <адрес> - Югры о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». Требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии по старости. В августе 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в связи с награждением медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения в 2010 году». Решением Департамента социального развития <адрес> – Югры в присвоении звания «Ветеран труда» отказано по причине отсутствия награды в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде, утвержденных Постановлением Правительства ХМАО-Югры отДД.ММ.ГГГГ №-П. Не согласившись с решением ответчика, истец просит признать незаконным отказ Департамента социального развития ХМАО-Югры в присвоении звания «Ветеран труда», возложить обязанность присвоить звание «Ветеран труда».

В судебное заседание истец, представитель ответчика, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 является получателем пенсии по старости. Согласно справке ГУ_ОПФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил более 33 лет.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года».

Решением Департамента социального развития <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что имеющаяся у заявителя награда - медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» не относятся к ведомственным знакам отличия в труде.

Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положения ст. 7 указанного Закона в редакции, действовавшей до 01.07.2016, предусматривали, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» (пп. 1), награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пп. 2).

Из системного толкования положений ст. ст. 1, 7 Федерального закона «О ветеранах» как в ранее действовавшей, так и в действующей редакции, следует, что ветеранами труда помимо лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда», и лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, являются также лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде, в отношении которых решение о награждении знаками отличия в труде принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке, с учетом безупречной службы и продолжительного добросовестного труда, в связи с чем определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет указанный критерий продолжительного добросовестного труда, учитывая, что ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», относя к числу ветеранов труда лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, направлена на учет особых трудовых заслуг граждан перед обществом и государством с целью обеспечения этим лицам дополнительных мер социальной поддержки.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона ХМАО - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 20.10.2006) ветераны труда:

1) лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»,

2) лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Приказом Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 08.10.2010 № 345 утвержден знак отличия - медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года». Согласно указанному Приказу ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики - медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» учрежден в целях поощрения и морального стимулирования работников системы Федеральной службы государственной статистики, работников внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лиц, привлекавшихся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работников федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работников организаций, независимо от форм собственности, принимавших активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

Из указанного следует, что медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 год» награждаются не за трудовой вклад в какую-либо деятельность министерства или ведомства (производство, образование или иная профильная деятельность), а за активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года. Награждение истца данной медалью не свидетельствует о ее награждении ведомственным знаком отличия за продолжительный добросовестный труд.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Решение Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» принято законно и обосновано, а требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (№) к Департаменту социального развития <адрес> - Югры о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 23.01.2023 г.