Дело № 2-2483/2022

24RS0056-01-2021-010762-21

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г.Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

при секретаре Чернышеве Г.П.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Красноярска Толмачевой Н.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Красноярска в лице Департамента градостроительства к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности, встречному иску прокурора Центрального района г.Красноярска к Муниципальному образованию г.Красноярск в лице Департамента городского хозяйства о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности, мотивируя свои требования следующим.

ФИО2 является собственником квартиры №4, общей площадью 46,3 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Красноярск, ул<адрес>

Заключением № 383 от 27.02.2015 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением администрации города от 29.03.2019 № 144-п.

На основании распоряжения администрации г.Красноярска от 31.03.2021 года № 48-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок на котором расположен дом № 114 по ул. Березина г. Красноярска, а также жилые помещения в данном доме в установленном законом порядке были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

Ответчику, как собственнику жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии и подлежащего сносу дома, 02.06.2020 было направлено требование №08/2393-дг о сносе данного дома, совместно с собственниками других жилых помещений, в разумный срок (до 01.10.2021). Истцом был определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение, установленный на основании отчета № 4 ОЦ-ав-55 от 03.06.2021 об оценке размера возмещения за изымаемое жилое помещение, который составил 2 363 000 руб. и включил в себя рыночную стоимость спорной квартиры (с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе долю в праве общей долевой собственности на земельный участок), а также стоимость убытков, причиненных собственникам изымаемого жилого помещения.

ФИО2 было предложено заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения. В связи с несогласием размера возмещения ответчик отказалась от подписания соглашения.

Просил изъять для муниципальных нужд у ФИО2 квартиру №4, общей площадью 46,3 кв.м., расположенную в доме <адрес> в г. Красноярске, определив размер возмещения в сумме 2 363 000 руб., после выплаты истцом возмещения выселить и снять с регистрационного учета по указанному адресу ФИО2 прекратить право собственности ФИО2 на изымаемое помещение, признать за истцом право собственности на изымаемое жилое помещение после выплаты ответчику возмещения.

Прокурор Центрального района г.Красноярска действующий в интересах ФИО2 обратился в суд со встречным иском к муниципальному образованию г.Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска об определении вида возмещения в виде предоставления иного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что граждане, проживающие в аварийных многоквартирных жилых домах, при переселении вправе получить вместо возмещения за изымаемое жилье равнозначное жилое помещение. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. На этом основании просит суд возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения - квартиры № 4 по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> с кадастровым номером 24:50:0300185:205, общей площадью 46,3 кв. благоустроенное жилое помещение.

Представитель истца по первоначальным требованиям Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица МКУ г.Красноярска «УКС» ФИО3 действующая на основании доверенности от 10.01.2022 года, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просила отказать, представила письменные возражения на встречные исковые требования в которых пояснила о том, что основной формой возмещения при изъятии жилых помещений у собственников является выплата денежных средств. При этом предоставление в качестве возмещения жилого помещения также предусмотрено положениями ЖК РФ и ЗК РФ в случае наличия у муниципального образования жилых помещений, подходящих для переселения, приобретения которых осуществлено в рамках Программы, в которую включен аварийный дом, при обязательном достижении соглашения между сторонами. Кроме того, ответчику ФИО2 распределено жилое помещение по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес> для переселения из аварийного жилого дома (ул.<адрес>), подлежащего сносу в рамках указанной программы и заключен договор социального найма жилого помещения. Данный факт делает невозможным обеспечение ответчика жилым помещением в соответствии с мерами поддержки, установленными Законом.

Процессуальный истец по встречному исковому заявлению помощник прокурора Центрального района г.Красноярска Толмачева Н.В. в судебном заседании просила удовлетворить требования встречные исковые требования ФИО2, возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения - квартиры № 4 по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> с кадастровым номером 24:50:0300185:205, общей площадью 46,3 кв. благоустроенное жилое помещение. Требования администрации г.Красноярска об изъятии спорного жилого помещения, прекращении права собственности ответчика и признании права собственности за истцом, полагала возможным удовлетворить после предоставления ФИО2 жилого помещения взамен изымаемого.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО1, действующий на основании доверенности от 25.11.2021 года, в судебном заседании относительно удовлетворения первоначальных исковых требований в части изъятия жилого помещения не возражал, просил отказать в удовлетворении иска Администрации города в части выкупа жилого помещения с определением суммы компенсации – 2 363 000 руб., встречные исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен, в лице ФИО4 действующей на основании доверенности от 30.12.2021, представила письменные пояснения, содержащие разъяснения относительно порядка государственной регистрации перехода права собственности на изымаемые объекты. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Заслушав представителя истца, процессуального истца по встречным исковым требованиям, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (п. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, (п. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого-помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде - содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого, помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185- «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ (то есть путем выкупа жилого помещения).

Таким образом, из приведенных норм права следует, что юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения заявленных требований является выяснение вопроса о включении либо не включении многоквартирного дома, собственниками жилого помещения в котором являются ответчики, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В ходе судебного заседания установлено, что жилой дом № 114 по ул. Березина в г. Красноярске на основании заключения межведомственной комиссии от 27.02.2015 № 383 признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный жилой дом представляет собой двухэтажный деревянный жилой дом, 1958 года постройки. Квартира № 4 в указанном доме расположена на первом этаже, имеет общую площадь 46,3 кв.м.

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ФИО2 30.09.2014 года, последняя состоит на регистрационном учете по указанному адресу.

Данную квартиру ответчик приобрела в собственность в 30.09.2014 года, что следует из выписки из ЕГРН от 19.02.2021 года.

Распоряжением администрации г. Красноярска № 48-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок на котором расположен дом № <адрес> г.Красноярска, а также жилые помещения в данном доме признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

02.06.2020 в адрес ФИО2 было направлено требование о сносе, совместно с собственниками других жилых помещений, жилого дома, признанного аварийным в срок до 01.10.2021. Уведомление получено ФИО2 21.06.2020 года.

Истцом (по первоначальным требованиям) была организована оценка стоимости изымаемого жилого помещения. В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости размера возмещения за изымаемой жилое помещение, составленным ООО «Сюрвей-сервис» от 03.06.2021 года, размер возмещения составляет 2 363 000 руб., и включает в себя рыночную стоимость спорной квартиры, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также стоимость убытков, причиненных собственникам изымаемого жилого помещения.

Администрацией города было предложено ФИО2 заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения.

В проекте соглашения собственнику жилого помещения ФИО2 было предложено передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение по адресу: <...> а администрация обязалась уплатить собственнику компенсационную стоимость за изъятое жилое помещение в размере, не превышающем стоимость приобретения такого объекта недвижимости, а именно – в сумме 2 363 000 руб. ФИО2 от заключения соглашения отказалась, поскольку предложенной суммы недостаточно для приобретения нового равноценного жилья, в связи с чем, ФИО2 выразила волеизъявление о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения в доме, признанном аварийным.

Проект соглашения ФИО2 не подписан.

Кроме того, из материалов дела следует, что 30.11.2021 года между уполномоченным органом муниципального образования города Красноярска, администрации Советского района в городе Красноярске, действующей на основании Положения об администрации района в городе Красноярске, утвержденного распоряжением Главы города Красноярска от 26.02.2007 года №46-р, в лице руководителя администрации района ФИО5 и ФИО2, на основании распоряжения администрации района от 29.11.2021 года заключили договор социального найма жилого помещения №112, согласно которому последней в бессрочное владение и пользование передана квартиры по адресу: г.Красноярск, <адрес>

Предоставление ФИО2 указанной квартиры осуществлено в соответствии с решением комиссии по распределению муниципального жилья в целях переселения граждан из аварийных домов в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярскому крае» на 2019-2025 годы», взамен квартиры № 7, общей площадью 63,3 кв.м., расположенной в аварийном жилом доме № <адрес> в г.Красноярске (в которой ответчик проживала на основании договора социального найма от 30.09.2006 года (с изм. от 17.05.2013 года).

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в соответствии с приведенными выше положениями закона, ввиду признания жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу, и непринятия собственниками жилых помещений мер к сносу жилого дома в разумный срок, муниципальное образование правомерно приняло решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно изъятии принадлежащего ответчикам жилого помещения в указанном доме. При этом процедура изъятия, установленная статьей 32 ЖК РФ, истцом соблюдена.

Региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, в который включен и дом № <адрес> в г. Красноярске.

В разделе 5 программы определен механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения, где в пункте 5.1. предусмотрено, что собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение в соответствии со статьей 32 ЖК РФ, при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение включено в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, которая своей целью ставила финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, создание условий для переселения граждан, а не их выселение с выплатой выкупной стоимости аварийного жилья, дает собственникам жилых помещений право выбора: требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.

При таком положении, суд считает возможным удовлетворить требования истца по первоначальному иску об изъятии у ответчика ФИО2 жилого помещения для муниципальных нужд, и, учитывая, что соглашение о выкупе жилого помещения не достигнуто, а также принимая во внимание выбранный способ защиты жилищных права ФИО2 суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований, в связи с чем полагает необходимым возложить на муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска передать ФИО2 в собственность другое жилое помещение.

При этом, вышеприведенное жилищное законодательство не ставит возможность предоставления иного жилого помещения (а не выкупной стоимости) собственнику изымаемого жилого помещения в рамках в региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», под условие отсутствия у него иного жилья в собственности либо во владении по договору социального найма.

Каких-либо ограничений права истца на получение взамен изымаемого жилья иного жилого помещения (в натуре) действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем возражения представителя Департамента градостроительства Администрации г.Красноярска, представителя третьего лица МКУ г.Красноярска «УКС» относительного встречного иска ФИО2 являются необоснованными.

Таким образом, в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Красноярск после предоставления ФИО2 в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Отказать Муниципальному образованию г.Красноярск в лице Департамента градостроительства в удовлетворении исковых требований к ФИО2 <данные изъяты> об изъятии жилого помещения с определением размера возмещения в виде денежной суммы 2 363 000 руб.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2 <данные изъяты> жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300085:205.

Возложить на Муниципальное образование г.Красноярск обязанность предоставить в собственность ФИО2 <данные изъяты> взамен жилого помещения по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 46,3 кв.м., расположенное в пределах г.Красноярска, отвечающее санитарно-техническим нормам.

Прекратить право собственности ФИО2 <данные изъяты> на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300085:205, после предоставления истцу жилого помещения взамен изымаемого.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300085:205., за муниципальным образованием город Красноярск после предоставления истцу жилого помещения взамен изымаемого.

Выселить ФИО2 <данные изъяты> из жилого помещения по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес> общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300085:205 после предоставления истцу жилого помещения взамен изымаемого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Председательствующий Н.Н. Дидур

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ года