Решение по делу № 2-96/2025 от 30.05.2025 - о включении периодов в стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-96/2025

23 мая 2025 года г.Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ЗТА, рассмотрев в открытом судебном заседании, с применением системы видеоконференц-связи, гражданское дело № 2-96/2025 (УИД: 43RS0035-01-2025-000019-69) по иску ФАВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФАВ (далее-истец) обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее ОСФР по Кировской области, ответчик) о включении периодов в стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований с учётом их уточнения в суде указывает, что 05.07.2022 (на дату обращения было 56 лет) он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 22.07.2022 принято решение № 240692/22 об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа. 10.03.2023 он обращался с заявлением в суд (дело № 2-152/2023), заявление было оставлено без рассмотрения. 01.11.2024 (на дату обращения 58 лет) он повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 05.11.2024 принято решение № 283123/24 об отказе в назначении пенсии также по причине отсутствия стажа. Ответчик исключил из специального стажа периоды работы: с 10.12.1986 по 29.11.1988 в качестве каменщика в МПМК № 1, с 05.12.1988 по 19.01.1989 в должности «каменщика 3 разряда» СМУ № 3 треста «Кировпромстрой», так как не подтверждается постоянная занятость в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с 20.01.1989 по 09.06.1991, с 15.06.1991 по 27.06.1994 в должности каменщика Советского ХСУ треста «Кировоблстрой», так как организация, выдавшая справку не является правопреемником ликвидированной организации; с 11.10.1994 по 10.04.1995 в должности «машиниста котельной» Советского ПОК и ТС, так как не подтверждается работа котельной на каменном угле. С решением он не согласен, считает, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно Списку № 2, который утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указана работа в качестве каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад, код позиции 2290000а – 12680, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда. Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII. «Общие профессии» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют машинисты (кочегары) котельной на угле, в том числе занятые на удалении золы, код позиции 23200000 – 13786. 05.07.2024 ему исполнилось 58 лет, соответственно на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 01.11.2024 он имел необходимый специальный стаж – 7 лет 9 месяцев (при необходимых 6 лет 3 месяца). Просит суд обязать ответчика включить в стаж работы периоды указанные выше периоды. Признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 01.11.2024 (том 1 л.д. 5-12, том 2 59-61, 116-117).

Определением от 23.05.2025 производство по делу в части требований ФАВ о включении в специальный стаж периодов с 10.12.1986 по 27.02.1987 в качестве ученика каменщика в МПМК № 1, службы в рядах Вооруженных сил СССР с 01.11.1984 по 01.11.1986, а также требований о взыскании компенсации морального вреда прекращено, в связи с частичным отказом истца от иска (том 2 л.д.118-119).

Истец ФАВ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в иске просит рассмотреть дело без его участия, допустить представителя КВН (том 1 л.д. 11, том 2 л.д. 89).

Представитель истца - адвокат КВН в судебном заседании заявленные требования с учётом их уточнения поддержала, подтвердив обстоятельства, указанные в исковом заявлении и уточнениях. Считает, что минимальный специальный стаж 6 лет 3 месяца для досрочного назначения страховой пенсии по старости выработан ФАВ на дату обращения за назначением пенсии – 01.11.2024, ИПК – 38,989. Просит требования истца удовлетворить, назначить ФАВ пенсию с 01.11.2024.

Представитель ответчика - ОСФР по Кировской области ЕЕВ, действующая на основании доверенности (том 1 л.д. 206-207), позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии от 05.11.2024, а также возражениях на исковое заявление поддержала (том 1 л.д. 197-199, 235), считает, что иск не подлежит удовлетворению. На даты обращений специальный страховой стаж у ФАВ отсутствовал. Считает, что решения об отказе в назначении пенсии вынесены законно. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – ОАО «Коммунэнерго» в судебное заседание не явился, извещены, в отзыве представитель ТДИ, указывает, что согласно приказам по личному составу и табелям учёта рабочего времени, табель за ФАВ работал в Советском ПК и ТС ОАО «Коммунэнерго» в котельной № 12 (станция по травам) в качестве машиниста (кочегара) котельной в период с 11.10.1994 по 10.04.1995. В техническом паспорте котельной по травам указан вид топлива – каменный уголь. В соответствии с должностной инструкцией машиниста (кочегара) котельной в должностные обязанности кочегара, в том числе входит обслуживание водогрейных и паровых котлов работающих на твердом топливе, дробление топлива, загрузка, шнуровка топки котла, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удаление шлака и золы из топок и буккеров паровых и водогрейных котлов и прочее. Документы (акты на списание угля) не сохранились по причине истечения сроков хранения. Полагает возможным принять во внимание технические характеристики котельной при подтверждении факта работы котельной на угле. Считает требования истца подлежащими удовлетворению. Просит рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. 179-180).

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав в ходе состоявшихся судебных заседаний лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы выплатного дела, наблюдательное дело ООО ПК и ТС г.Советска, материалы гражданского дела № 2-152/2023 (в отношении ФАВ – 2 тома), оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 по состоянию на 31 декабря 2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2). До его принятия действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (в соответствии с которым производился учёт периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992), который не предусматривал включение в стаж выполнение работы по профессии каменщик.

Списком № 2, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены профессии «каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад» (код позиции 2290000а – 12680). В разделе XXXIII списка № 2 «Общие профессии» предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000 – 13786).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 05.07.2022 и 01.11.2024 ФАВ обращался в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату первоначального обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцу ФАВ исполнилось - 56 лет, на дату второго обращения - 58 лет.

Истец на дату обращения (01.11.2024) согласно расчёта ответчика и сведений о размере ИПК (том 2 л.д. 81, 115) имел специальный стаж - 7 лет 9 месяцев 20 дней (необходимый минимальный стаж – 6 лет 3 месяца), страховой стаж более 25 лет (необходимый не менее 15 лет), размер величины индивидуального пенсионного коэффициента – 38,989 (необходимый не менее 30). В этом случае страховая пенсия назначается ФАВ с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Решениями ОСФР по Кировской области от 22.07.2022 № 240692/22 от 05.11.2024 № 283123/24 ФАВ было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (том 1 л.д. 39-40, 137-139).

Как следует из указанных решений, из специального стажа истца исключены периоды работы:

- с 10.12.1986 по 29.11.1988 в качестве ученика каменщика МПМК № 1, так как должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 и не подтверждается работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- с 05.12.1988 по 20.01.1989 – в качестве каменщика СМУ № 3 треста «Кировпромстрой», так как не подтверждается работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- с 21.01.1989 по 27.06.1994 – в качестве каменщика Советского ХСУ треста «Кировоблстрой», так как организация, выдавшая справку, не является правопреемником ликвидированной организации;

- с 11.10.1994 по 10.04.1995 в качестве машиниста котельной Советского ПОК и ТС, так как не подтверждается работа котельной на каменном угле;

- с 22.09.1997 по 04.05.1998, с 06.10.1998 по 30.04.1999, с 01.10.1999 по 30.04.2000, с 16.10.2000 по 25.06.2001, с 11.10.2001 по 31.05.2002 в качестве кочегара Советского узла электросвязи, так как не подтверждается работа котельной на каменном угле, индивидуальные сведения предоставлены без кода льготы;

- с 02.06.2009 по 30.10.2009 – в качестве каменщика ООО «Строитель», так как не подтверждается работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, индивидуальные сведения предоставлены без кода льготы.

По решению комиссии, у ФАВ на даты обращения за назначением пенсии стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, отсутствует.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений и организаций, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей…» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

ФАВ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.10.1999, в выписках из индивидуального лицевого счета данные периоды работы отражены страхователем обычными условиями, без указания кода льготы (том 1 л.д. 35-38, материалы гражданского дела № 2-152/2023 том 2 л.д. 2-16).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета от 17.01.2023 общий стаж ФАВ по состоянию на 01.01.2023 - 26 лет 06 месяцев 08 дней, основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости и продолжительность специального стажа не указаны, стаж до 2002 – 17 лет 02 месяца 5 дней, размер величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) - 24.208 (том 1 л.д. 35-36).

Согласно сведений ОСФР от 23.05.2025, истребованных по запросу суда, на дату обращения в ОСФР (01.11.2024) ИПК – 38,989 (том 2 л.д.115).

Согласно ч.3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч.3 ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, истец 10.12.1986 принят на работу учеником каменщика в МПМК № 1 (приказ № 113 от 10.12.1986); 28.02.1987 ему присвоен 3 разряд каменщика (Приказ № 118 от 02.03.1987); 29.11.1988 уволен по собственному желанию (Приказ № 150 от 29.11.1988); 05.12.1988 принят в СМУ-3 треста «Кировпромстрой» на Советский строительный участок в качестве каменщика (приказ № 200/1 к от 12.12.1988); 20.01.1989уволен переводом в ХСУ г.Советска (Приказ № 10-к от 18.01.1989); 20.01.1989 принят переводом в Советский ХСУ в качестве каменщика 3 разряда (Приказ № 1-к от 20.01.1989); 18.08.1989 присвоен четвёртый разряд каменщика (Приказ № 29 от 19.08.1989); 27.06.1994 уволен по собственному желанию (Приказ № 93 от 27.06.1994); 11.10.1994 принят на работу машинистом котельной в Советское ПОК и ТС (Приказ № 54 от 10.10.1994); 10.04.1995 уволен в связи с истечением срока договора (Приказ № 14 от 10.04.1995), далее работа в АО «Коммунэнерго» Советское ПК и ТС, ОАО «Кировэлектросвязь филиал Советский узел электросвязи, ООО «Строитель», ООО «Крона» (том 1 л.д. 41-44, том 2 л.д.90-99).

Рассматривая требование истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 28.02.1987 по 29.11.1988 по профессии «каменщик» в «Межхозяйственной передвижной механизированной колонне № 1» Советского района (далее - МПМК № 1); с 20.01.1989 по 09.06.1991 и с 15.06.1991 по 27.06.1994 по профессии «каменщик» в Трест «Кировоблстрой» Советский хозрасчетный строительный участок, Советское ХСУ трест «КОС», Советское ХСУ «Кировоблстрой» (далее -Советский ХСУ треста «Кировоблстрой») суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке администрации Советского муниципального района от 28.02.2022 № Г-07-17/169, в архивном фонде «Межхозяйственная передвижная механизированная колонна № 1» Советского района Кировской области в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам за 1986-1988 г.г. имеются сведения о занимаемой должности, количестве отработанных дней и заработной плате ФАВ с декабря 1986 по ноябрь 1988: в период с января 1987 по ноябрь 1988 указана заработная плата и количество отработанных дней, должность – каменщик. В книге приказов имеется запись об увольнении 29.11.1988 (Приказ № 150 от 29.11.1988). Сведений о работе другого работника с Ф.И.О. ФАВ в документах организации не обнаружено (том 1 л.д. 47, 158).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда ОАО «Коммунэнерго» Советское ПК и ТС ФАВ работал в Советском ХСУ «Кировоблстрой» с 20.01.1989 по 27.06.1994 в профессии (должности) каменщика, период, не подлежащий включению в стаж с 10 по 14 июня 1991 – отпуск без сохранения заработной платы (том 1 л.д.61).

Согласно справке ОАО «Коммунэнерго» решением Комитета по управлению имуществом Кировской области № 403 от 12.05.1994 областное производственное энергетическое предприятие «Коммунэнерго» переименовано в акционерное общество открытого типа «Коммунэнерго». Распоряжением администрации Советского района «О передаче муниципального предприятия ХСУ «Кировоблстрой» по договору безвозмездного пользования» от 30.07.1996 № 426 муниципальное предприятие Советский ХСУ «Кировоблстрой» передано АООТ «Коммунэнерго» во временное безвозмездное пользование по договору от 01.06.1996. С 01.01.1996 предприятие Советский ХСУ «Кировоблстрой» вошло в состав Советского ПК и ТС АООТ «Коммунэнерго. Приказом от 05.02.1999 № 25 АООТ «Коммунэнерго» переименовано в ОАО «Коммунэнерго». Документы по личному составу «МУП Советский ХСУ «Кировоблстрой» находятся на хранении в архиве Советского ПК и ТС ОАО «Коммунэнерго» по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 62).

Из справки № 12 от 06.07.2022 ОАО «Коммунэнерго» о начислении заработной платы для исчисления пенсии, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в Советском ХСУ, указан его сумма заработка за период с января 1989 по июнь 1994. На все суммы начислены страховые взносы на социальное страхование в соцстрах, с 1991 в пенсионный фонд (том 1 л.д. 166).

Из акта документальной проверки № 25 специалиста эксперта Клиентской службы (на правах отдела) в Советском районе ГЕБ в присутствии заведующей архивным сектором в <адрес> ТЛЛ от 01.07.2022 следует, что в результате документарной проверки установлено, что ФАВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в Межхозяйственной передвижной механизированной колонне № 1 в период с 10.12.1986 по 29.11.1988. Подтверждается наличие бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад (том 1 л.д. 48).

Наличие бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад в МПМК № 1 также подтверждается приказами от 21 и 25 сентября 1987, от 17 и 20 ноября 1987, от 4 и 24 декабря 1987, от 04 января 1988. В приказе № 39 от 04.01.1988 «О создании комплексных хозрасчетных бригад» имеются сведения о создании трёх комплексных бригад, во второй бригаде - ФИО1 (том 1 л.д. 49-57, 59).

Приказами Советского ХСУ от 20.02.1989, от 17.05.1989, от 15.04.1989, от 23.08.1989, от 09.11.1989, от 03.09.1989, от 04.03.1989, от 19.08.1989, приказами с апреля 1990 года по январь 1994 года о формировании строительных бригад, строительстве бригадами каменщиков объектов, статьями в газете «Ленинское знамя», «Вести трехречья» подтверждается строительство объектов в заречной части (Советск-3) Лесотехникум, школы на 1296 мест, многоквартирных жилых домов (45 квартал – 45 квартирный жилой дом по <адрес>, жилые дома в 30 квартале, 1 квартале, 2-х квартирных жилых домов: <адрес> «а», <адрес> и др.), 2-х этажного здания Мокинской средней школы, котельных и очистных сооружений и др. (том 1 л.д. 63-110, материалы гражданского дела № том 1 л.д. 193-215, том 2 л.д. 67-76, 81-92).

Данный факт также подтверждается заключением, изложенным в акте документальной проверки № 024 от 29.06.2022, которая проводилась специалистом экспертом Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> ГЕБ в присутствии работников ОАО «Коммунэнерго», на основании изучения книг приказов, штатных расписаний, табелей учёта рабочего времени, лицевых счетов за период с 1989 по 1994 г.г. В результате проверки установлено, что ФАВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в Трест «Кировоблстрой» Советский хозрасчетный строительный участок, Советское ХСУ трест «КОС», Советское ХСУ «Кировобластрой» с 20.01.1989 по 27.06.1994 в должности «каменщик» в бригаде каменщиков, имеется отвлечение от работы: отпуск без сохранения заработной платы с 10 по 14 июля 1991 года (том 1 л.д.111-112).

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад в МПМК №,Советском ХСУ, в которых работал истец в указанные выше периоды.

Следовательно, занятость истца в течение полного рабочего дня на строительстве зданий, сооружений и иных объектов в составе бригад каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад подтверждается материалами дела.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются каменщики (позиция - 2290000а-12680), раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Также установлено и подтверждается материалами дела, что ФАВ в период с 10.10.1994 по 1004.1995 работал машинистом котельной на Советском предприятии котельных и тепловых сетей ОАО «Коммунэнерго» (далее - Советское ПК и ТС ОАО «Коммунэнерго»), что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой № 10 ОАО «Коммунэнерго» от 25.04.2023 о начислении заработной платы (том 1 л.д.114).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда ОАО «Коммунэнерго» Советское ПК и ТС от 05.07.2022 ФАВ работал полный рабочий день в Советском ПОК и ТС в должности машинист (кочегар) котельной на твёрдом топливе (каменный уголь) с 11.10.1994 по 10.04.1995, период, не подлежащий включению в стаж с 01 по 10 апреля 1995 – ремонтные работы (табель учёта рабочего времени за 1995) (том 1 л.д. 115, 165, 171).

Из отзыва ОАО «Коммунэнерго» и документов (копии приказов по личному составу, копии табелей учёта рабочего времени за период с октября 1994 по апрель 1995, копии технического паспорта котельной № 12, должностной инструкции машиниста котельной) следует, что ФАВ работал в Советском ПК и ТС ОАО «Коммунэнерго» в котельной № 12 (станция по травам) в качестве машиниста (кочегара) котельной в период с 11.10.1994 по 10.04.1995. Документы (акты на списание угля) не сохранились по причине истечения сроков хранения (том 1 л.д. 179-180).

Из технического паспорта котельной № 12 (станция по травам) следует: численность работников – 12 человек, основное и резервное топливо – уголь, имеются водогрейные котлы (том 1 л.д. 191-194).

В соответствии с должностной инструкцией машиниста (кочегара) котельной в должностные обязанности кочегара, в том числе входит обслуживание водогрейных и паровых котлов работающих на твердом топливе, дробление топлива, загрузка, шнуровка топки котла, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удаление шлака и золы из топок и буккеров паровых и водогрейных котлов и прочее (том 1 л.д.117-120, 179-194).

Суд полагает возможным принять во внимание технические характеристики котельной № 12 (станция по травам) Советского ПК и ТС ОАО «Коммунэнерго», где работал ФАВ

В ходе исследования наблюдательного дела ООО ПК и ТС г.Советска (том 2 л.д. 1-38) получена информация о наличии актов документарной проверки перечня мест, наименований профессий и должностей работников на досрочное назначение трудовой пенсии за 2003 год, где указано наименование структурного подразделения - котельная, профессия – машинист котельной, характер работы – облуживание водогрейных паровых котлов, работающих на твердом топливе, занятость – постоянная, имеется заключение о наличии льготы, указана общая численность таких работников – 87 (том 2 л.д. 1-2, 18).

Таким образом, совокупность исследованных по делу доказательств подтверждает факт работы истца в указанный период в качестве машиниста котельной (кочегара) Советского ПК и ТС ОАО «Коммунэнерго» в производственной котельной на угле, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ.

Данные доказательства с достаточностью подтверждают, что в периоды с 28.02.1987 по 29.11.1988, с 20.01.1989 по 09.06.1991, с 15.06.1991 по 27.06.1994, с 11.10.1994 по 31.03.1995, составляющее в общей сложности - 7 лет 7 месяцев 25 дней, истец полный рабочий день работал по профессии «каменщика» и «машиниста (кочегара) котельной (на угле)», предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, то есть указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж.

Что касается требований истца о включении в стаж работы периодов с 05.12.1988 по 19.01.1989 по профессии «каменщик» СМУ № 3 треста «Кировпромстрой» и с 01.04.1995 по 10.04.1995 по профессии «каменщик» в ПК и ТС ОАО «Коммунэнерго», то данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно архивных справок КОГБУ «ЦГАКО» от 14.03.2022 № 1-30/1236л, № 1-30/1237л в архивном фонде ОАО «Строительно-монтажное управление № 3» в документах по личному составу, лицевых счетах по начислению заработной платы СМУ № 3 Промышленно-строительного треста «Кировпромстрой» (1966-1990) за 1988-1989 г.г. имеются сведения о работе ФАВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

- 05.12.1988 принять на Советский строительный участок в качестве каменщика 3 разряда (Приказ от 12.12.1988 № 200/1-к),

- 20.01.1989 в связи с созданием самостоятельного хозрасчетного строительного участка в г.Советске уволить с работы переводом в ХСУ г.Советска (Приказ от 18.01.1989 № 10-к).

Имеются сведения о начислении заработной платы в декабре 1988 года в сумме 6 руб. 72 коп., за январь 1989 года начислений нет. За декабрь 1988 гоа начисления заработной платы только в графе «Больничный» значится 2 дня, количество отработанных дней/часов не указано, начисления в графах «сдельно», «повременно» отсутствуют; январь 1989 года – количество отработанный дней/часов не указано, начисления в графах «сдельно», «повременно» отсутствуют. В документах по личному составу за 1989 год сведений о причине отсутствия начислений заработной платы в январе ФАВ не обнаружено (том 1 л.д. 60, 160-163).

Таким образом, в период с 05.12.1988 по 19.01.1989 не подтверждается занятость истца по профессии «каменщик» СМУ № 3 треста «Кировпромстрой», постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не имеется начислений заработной платы, не указана должность (профессия), в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж.

В период с 01 по 10 апреля 1995 года истец был занят на ремонтных работах (что подтверждается табелем учёта рабочего времени за 1995 год), и следует из справки ОАО «Комменэнерго». Следовательно, данный период также не подлежит включению в специальный стаж (том 1 л.д. 115, 171).

В соответствии с ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами – с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Согласно расчёту, предоставленному пенсионным органом страховой стаж ФАВ на 01.11.2024 с учётом включения в специальный стаж периодов работы с 28.02.1987 по 29.11.1988, с 05.12.1988 по 19.01.1989, с 20.01.1989 по 09.06.1991, с 15.06.1991 по 27.06.1994, с 11.10.1994 по 10.04.1995 составил - 7 лет 9 месяцев 20 дней (том 2 л.д. л.д.81). При этом расчёт произведен ответчиком, исходя из периодов, указанных в запросе суда. Суд принимает данный расчет за основу, поскольку он подтверждается собранными по делу и исследованными письменными доказательствами, и установленными выше обстоятельствами.

Поскольку судом не включены в стаж истца периоды: с 05.12.1988 по 19.01.1989 и с 01.04.1995 по 10.04.1995, то специальный стаж истца на 01.11.2024 года составит - 7 лет 7 месяцев 25 дней.

Поскольку общая продолжительность льготного стажа истца превышает установленный законом минимум для назначения досрочной страховой пенсии (6 лет 3 месяца при достижении истцом возраста 58 лет), исковые требования истца о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии подлежат частичному удовлетворению.

С учетом включения в специальный стаж ФАВ вышеуказанных периодов, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца на дату второго обращения (01.11.2024) в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении пенсии. Досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с данной даты - 01.11.2024.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования ФАВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов в стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) включить в специальный стаж ФАВ (страховой номер индивидуального лицевого счёта № дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 28.02.1987 по 29.11.1988 по профессии «каменщик» в «Межхозяйственной передвижной механизированной колонны № 1» Советского района;

- с 20.01.1989 по 09.06.1991 и с 15.06.1991 по 27.06.1994 по профессии «каменщик» в Трест «Кировоблстрой» Советский хозрасчетный строительный участок, Советское ХСУ трест «КОС», Советское ХСУ «Кировоблстрой»;

- с 11.10.1994 по 31.03.1995 по профессии «машинист котельной» в Советском предприятии котельных и тепловых сетей ОАО «Коммунэнерго».

Признать за ФАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) назначить ФАВ (страховой номер индивидуального лицевого счёта №) страховую пенсию по старости с 01 ноября 2024 года.

В удовлетворении исковых требований ФАВ о включении в специальный стаж периодов работы: с 05.12.1988 по 19.01.1989 и с 01.04.1995 по 10.04.1995, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2025.

Судья М.В. Ларинина М.В. Ларинина