Дело №2-5154/2023

64RS0046-01-2023-006206-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Силкиным В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО12 к администрации муниципального образования «<адрес>», администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском к администрации муниципального образования «<адрес>», администрации <адрес> о признании приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу6 <адрес>, об обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения по указанному адресу. Исковые требования мотивированы тем, что истец с 1999 года постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу. Указанное жилое помещение было предоставлено его бабушке ФИО5, в настоящее время ордер утрачен. Администрация Ленинского района города Саратов отказала в заключении договора социального найма на жилое помещение по причине отсутствия ордера на жилое помещение.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в 1992-1993 года в указанную квартиру въехала его бабушка по обменному ордеру, в настоящее время указанный ордер утрачен. В 1997 году бабушка умерла, он прописался в указанной квартире в 1999 году и стал проживать в ней постоянно. По указанному адресу также был прописал ФИО6, являвшийся его двоюродным братом, последний умер в 2020 году, отбывая наказание в местах заключения. ФИО6 в спорном помещении никогда не проживал, а только имел регистрацию.

Представитель ответчиков ФИО3 возражал возражала против удовлетворения иска, указывая, что спорное помещение числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>», договор найма не может быть заключен по причине отсутствия у истца ордера на вселение в спорное жилое помещение. На имя ФИО6 выставляются счета на оплату найма спорного жилого помещения, задолженности не имеется.

Выслушав участников процесса, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности.

Из справки по форме №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Кристалл», усматривается, что по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы Шпорт ФИО13, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью и ФИО5 ФИО15, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО4 ФИО14.

В судебном заседании истец пояснил, что вселился в спорное жилое помещение в 1999 году после смерти его бабушки и с этого времени постоянно там проживает.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ФИО8 проживает в квартире по адресу: <адрес>, с 90-х годов, ранее там проживала бабушка последнего ФИО5, въехавшая в указанную квартиру по обменному ордеру. Она (свидетель) в это время работала паспортисткой в тресте Приволжскводстрой, в спорном доме проживали сотрудники указанной организации, она прописывала ФИО5 в указанную квартиру, основанием для вселения являлся обменный ордер. ФИО6 не знает, в спорной квартире последний никогда не проживал.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что её мама ФИО5 проживала в <адрес>.132 по проспекту 50 лет Октября <адрес>, которая была предоставлена ей как сотруднику завода «Тантал». Она (свидетель) с семьей проживала на <адрес>, и мама в силу преклонного возраста решила переехать поближе к ней и поменяла по обменному ордеру <адрес>.132 по проспекту 50 лет Октября <адрес> на квартиру по адресу: <адрес>. После смерти мамы в указанную квартиру вселился и получил государственную регистрацию по указанному адресу её сын ФИО8, который проживает в спорном помещении по настоящее время. ФИО6 являлся её племянником, никогда не проживал в спорной квартире.

Уведомлением администрации Ленинского района г.Саратова ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера о предоставлении заявителю спорного жилого помещения.

Вместе с тем, право проживания ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в установленном порядке с даты его регистрации ДД.ММ.ГГГГ не оспорено, и на имя ФИО6 (снятого с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью последнего ежемесячно выставляются квитанции для оплаты найма за указанное жилое помещение.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец на законных основаниях с 1999 года пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец приобрел право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО4 ФИО16 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «<адрес>» заключить с ФИО4 ФИО17 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в мотивированной форме изготовлено 14 декабря 2023 года.

Судья Н.А. Афанасьева