Дело № 12-308/2023
76RS0013-01-2023-002128-65
РЕШЕНИЕ
28 ноября 2023 года г. Рыбинск
Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Альштадт С.Н.
при секретаре Поткиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации городского округа город Рыбинск на постановление заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО1 №292/23/76020 от 06.10.2023, которым Администрация городского округа город Рыбинск, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО1 №292/23/76020 от 06.10.2023 Администрация городского округа город Рыбинск привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ к штрафу в размере 50000 рублей за неисполнение, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
На принятое постановление Администрацией городского округа город Рыбинск подана жалоба, в которой заявитель просит отменить постановление, указывая, что решение суда исполнено в большей части, Администрацией приняты все зависящие от нее мер для исполнения судебного решения. Невыполнение решения суда в полном объеме связано с исключительными обстоятельствами: отсутствием финансирования, погодными условиями, значительным объемом работ.
В судебное заседание Администрации городского округа город Рыбинск представителя не направила.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, несет административную ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации
В силу положений ст. ст. 105, 113 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 25.04.2014 по гражданскому делу 2- 906/2014 на Администрацию городского округа г. Рыбинск возложены следующие обязанности: в срок до 01 апреля 2015 г. разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования местного значения городского округа г. Рыбинск протяженностью 2 км 650 м, проходящей по территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <...> и земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Ярославская область, гор. Рыбинск, пос. Перебор, согласовав указанный проект с ФГУП «Канал им. Москвы» и ОАО «РусГидро»; в срок до 01 июня 2015 г. нанести на проезжую часть указанной автомобильной дороги дорожную разметку и устранить выбоины, продольные и поперечные трещины в асфальтобетонном покрытии на участках с 1 км +110м по 1 км+220м; с 1 км+690м по 1 км+870 м., не превышающие предельно допустимые размеры, предусмотренные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, согласовав производство работ с ФГУП «Канал им. Москвы» и ОАО «РусГидро»; в срок до 01 декабря 2015 г. установить дорожные ограждения вдоль указанной автодороги справа по ходу движения на опасных участках с высотой насыпи более 3 метров с 0 км. + 110 м. по 1 км. +110 м.; с 1 км + 220 м. по 1 км+690м.; с 1 км+870м. по 2 км. + 600 м, согласовав производство работ с ФГУП «Канал им. Москвы» и ОАО «РусГидро»; в срок до 01.декабря 2015 г. оборудовать на участках указанной автодороги с 0 км+0м по 1 км + 110м, с 1 км + 690м по 2 км + 650м. наружное искусственное освещение, согласовав производство работ с ФГУП «Канал им. Москвы» и ОАО «РусГидро».
Для принудительного исполнения судебного решения выдан исполнительный лист, на основании которого 04.07.2016 возбуждено исполнительное производство № 42445/16/76020-ип, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения.
Постановлением зам. начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области от 01.06.2022 Администрация городского округа город Рыбинск привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в виде штрафа в размере 30000 рублей.
27.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 17.08.2023.
В установленный срок требование исполнительного документа в полном объеме не исполнено: не оборудовано наружное искусственное освещение на участках автодороги с 0 км+0м по 1 км + 110м, с 1 км + 690м по 2 км + 650м.
Таким образом, в действиях Администрации городского округа город Рыбинск содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы о принятии органом местного самоуправления всех зависящих от него мер суд находит необоснованными. Указанные заявителем причины не являются исключительными обстоятельствами, не зависящими от должника. Обладая организационно-распорядительными властными полномочиями, Администрацией не были приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Решение суда не исполняется в течение восьми лет.
Оснований для освобождения Администрации городского округа от административной ответственности не имеется.
Административное наказание в виде штрафа назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а также в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенных действий (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО1 №292/23/76020 от 06.10.2023 о привлечении Администрации городского округа город Рыбинск к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней.
Судья Альштадт С.Н.