Дело № 2-3738/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года Чертановский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.А., при секретаре Спиридонове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» об обязании произвести перерасчет коммунальной услуги по обращению с ТКО,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском. Свои требования обосновывает тем, что истец является собственником жилого дома по адресу: .... Истец пенсионерка. Дом по указанному адресу не является постоянным местом жительства истца и используется истцом как дачный дом, исключительно в летний период времени. Истец неоднократно обращалась к ответчику, ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» с просьбой о перерасчете принудительно взысканной суммы задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО с учетом временного отсутствия по данному адресу. Ответчик никогда не информировал истца о задолженности за коммунальную услугу и о заключении с истцом договора. Услугами ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» за период с 01.01.2019 по 30.04.2021г. истец не пользовалась. Экземпляр договора потребителя до сих пор не предоставлен. Требования о погашении задолженности от ответчика ни за 2019, ни за 2020, ни за 2021годы в адрес истца не поступало. Доказательств, подтверждающих фактическое оказание услуги по обращению с ТКО ответчик не представлял. На основании изложенного, просит обязать ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» пересчитать принудительно взысканную с истца сумму задолженности в размере 2901,88 руб. с учетом временного отсутствия в загородном доме в 2019г., с 01 января по 31 декабря; в 2021г. с 1 января по 1 мая и с 1 ноября по 31 декабря; освободить истца от уплаты взысканных с истца пени в размере 178,02 руб. (за период с 11.02.2019 по 05.04.2020г. и с 01.01.2021г. по 178,02 руб. (за период с 11.02.2019 по 05.04.2020г. и с 01.01.2021г. по 18.05.2021г.) за просрочку в оплате услуг по обращению с ТКО; оставшиеся после перерасчета средства направить на оплату будущих периодов пребывания истца в загородном доме в 2021- 2022 годах.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала по заявленным требованиям по следующим основаниям. Неиспользование жилого помещения не освобождает собственника от обязанности по оплате по услуге ТКО. Договор носит публичный характер, волеизъявления со стороны истца о заключении договора на иных условиях не поступало. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц ИФНС №46 по г. Москве, ИФНС №26 России по г. Москве в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ....

По лицевому счету, открытому на имя истца, выставляются счета по услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами».

ФИО1 направляла в ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» заявления с требованием перерасчета по оплате услуги «обращение с ТКО», в связи с тем, что истец отсутствовала в загородном доме, на что ей был дан ответ об отсутствии оснований для перерасчета оплаты оказываемой услуги.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает на то, что домовладение для постоянного проживания не пользуется.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.148 (23) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Из пункта 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г №354 следует, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 148(2)).

В соответствии с пунктом 6 правил предоставления коммунальных услуг собственникам, пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем (ответчик) с соответствующим исполнителем (истец), с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 пункта 30 Правил N 354).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Из материалов дела следует, что 16.10.2018г. ООО «ЭкоЛайн-Восресенск» опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье сегодня», а также на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов – индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора включающей: городское округа: Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура; муниципальные района Воскресенский и Раменский Московской области) на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о самостоятельной утилизации твердых бытовых отходов, в том числе данных о заключении ФИО1 договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора на оказание услуг, обращения с заявлением к ответчику о перерасчете указанных в платежных документах сумм задолженностей в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю.

Вместе с тем, ответчик доказал факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всем без исключения жителям территории, куда входит территория домовладения истца.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

Из изложенного выше следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Истцом не представлено доказательств оплаты услуг по обращению с ТКО.

Оснований для освобождения истца от обязанности оплаты услуг ответчика по вывозу ТБО, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов истцом способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, а также неиспользования установленных контейнеров, по делу не установлено, при этом отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора в письменной форме не исключает обязанность потребителя оплатить услугу, которой он пользуется.

При этом судом учитывается, что факт осуществления региональным оператором ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск», являющейся единственной организацией, уполномоченной в соответствии с законодательством оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, вывоза твердых бытовых отходов от частных домовладений, в том числе и участка истца, в спорный период, нашел свое подтверждение, так как вывоз твердых бытовых отходов производится в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» об обязании произвести перерасчет коммунальной услуги по обращению с ТКО в размере 2 901 рубль 88 копеек, освобождении от уплаты пени, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд города Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: