Дело № 2-368/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года гор. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Мальковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Кировской области в интересах ФИО9 к администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области, администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

Прокурор Советского района Кировской области в интересах ФИО2 обратился с иском к администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что проверкой установлено, что ФИО10. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 19.09.2003 года родители ФИО3 – ФИО4 и ФИО5, лишены в отношении него родительских прав. Распоряжением администрации Верхнекамского района Кировской области от 29.10.2003 № 864 «Об устройстве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за ФИО1 сохранена жилая площадь по адресу: <адрес>, Лесничество. В письме главы администрации Лесного городского поселения № 697 от 23.12.2008 указано. Что жилое помещение, закреплённое за ФИО2, устроенным в государственное учреждение, разрушено. В письме глав Лесного городского поселения № 379 от 17.06.2009 также указано, что закреплённое за ФИО11, устроенным в государственное учреждение, разрушено. В письме главы Лесного городского поселения № 379 от 17.06.2009 также указано, что закреплённое за ФИО1 жилое помещение пришло в негодность. В письме заведующего Лесного территориального отдела от 17.05.2022 указано, что ФИО1 с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории Лесного городского поселения не обращался, регистрации на территории поселения не имеет. В то же время жилым помещением ФИО1 обеспечен не был. Жилое помещение, закреплённое за ФИО1, в его владение и пользование не переходило, в настоящее время разрушено. В права наследования он не вступал, жильём не владел. С официальным заявлением о предоставлении ему жилья ФИО1 до достижения возраста 23 лет не обратился, так как не знал о порядке реализации своего права, длительное время находился в местах лишения свободы (с 03.11.2017 по 04.07.2018 в ФКУ КП-26 УФСИН России по Кировской области, с 20.12.2020 по 12.08.2021 в ФКУ ИК -3 УФСИН России по Кировской области, с 12.05.2022 по настоящее время – в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области). Также ФИО1 страдает психическим расстройством <данные изъяты>. На сегодняшний день ФИО1 уже более двадцати трёх лет (23 года исполнилось 22.02.2013) и он не имеет права на дополнительную меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При указанных обстоятельствах причины пропуска указанного срока являются уважительными, так как ФИО1 не знал о порядке реализации своего права на жилое помещение вплоть до 2022 года, длительное время находился в местах лишения свободы. Сведений, подтверждающих злостность и преднамеренность бездействия ФИО1 в ходе проверки не установлено. Поскольку ФИО1 до достижения 23-летнего возраста имел статус лица, оставшегося без попечения родителей, то есть имел право на социальные гарантии и поддержки, предусмотренные действующим законодательством, и не был обеспечен жильём в порядке ФЗ от 21.12.1996 « 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит признать закреплённое распоряжением администрации Верхнекамского района от 29.10.2003 № 864 за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по адресу: <адрес>, Лесничество, непригодным для проживания. Восстановить срок для постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на дополнительную меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязать администрацию муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Советского района Кировской области.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Кировской области Сунцов Е.А. заявленные требования поддержал.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, отмечает, что дом сгорел ещё в 1998 году, при этом за ним в 2003 году его почему-то закрепили, на момент лишения его родителей родительских прав, он с родителями жил у родственников, так как жилья не было. О том, что можно защитить свои права через суд он узнал в мае 2022 года и сразу обратился в прокуратуру, так как самостоятельно защитить свои права не мог, он желает получить жилье именно в г.Советске, так как после интерната он проживал в г.Советске и здесь живёт его брат.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области в судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором указали, что с иском не согласны, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители ФИО1 лишены в отношении него родительских прав, с 25.12.2003 года по 15.01.2009 года ФИО1 находился в муниципальном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Советского района Кировской области». На основании приказа от 15.01.2009 № 1 муниципального оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Советского района Кировской области» ФИО1 выбыл в <адрес>, Лесничество, по достижению 18 лет и нежеланию учиться. Распоряжением администрации Верхнекамского района Кировской области от 29.10.2003 № 864, за ФИО1 было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Непригодным для проживания указанное жилое помещение не признано, ФИО1 на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма не имеет, соответственно, не может быть включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Представитель администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области в судебное заседание не явился, направили письменный отзыв, указали, что личное дело ФИО1 в отделе опеки и попечительства несовершеннолетних администрации Верхнекамского муниципального округа отсутствует, имеется запись в журнале первичного учёта детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Верхнекамского района (том 5 ноябрь 2001-июль 2011 г.г.) о том, что в целях сохранности жилой площади за ФИО1 было закреплено жильё по адресу: <адрес>, Лесничество, что подтверждается распоряжением администрации Верхнекамского района Кировской области от 29.10.2003 № 864. В журнале учёта направленных в интернатные учреждения детей, нуждающихся в государственном попечении (январь 1986-март 2016 гг.) имеется информация о том, что в 2003 году ФИО1 был устроен в Санаторный детский дом гор. Советска Кировской области. Имеется письмо администрации Лесного городского поселения от 17.06.2009 № 379 «О жилых помещениях, закреплённых за детьми-сиротами, пришедших в негодность», но нормативных документов, устанавливающих право на обеспечение ФИО1 жилым помещением в администрацию Верхнекамского муниципального округа не поступало. Жилое помещение, закреплённое за ФИО1, непригодным для проживания не признавалось (основание – ответ Лесного территориального отдела от 17.05.2022). 22.04.2022 от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступило заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Заседанием межведомственной комиссии по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, в муниципальном образовании Верхнекамский муниципальный округ Кировской области было принято решение, что оснований для включения ФИО1 в список органа опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не имеется, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на обеспечение жилым помещением ФИО1 В настоящее время ФИО1 на учёте в администрации Верхнекамского муниципального района в качестве лица, имеющего право на предоставление жилого помещения как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состоит.

Представители третьих лиц – Министерства финансов Кировской области, Министерства образования Кировской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Министерства образования Кировской области поступил отзыв, в котором указывается, что на момент достижения ФИО1 18 лет (ДД.ММ.ГГГГ) за ним было сохранено право пользования жилым помещением, соответственно, истец в указанный период времени не подлежал постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и не имел права на внеочередное обеспечение им.

В соответствии со ст. ст.167, 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в том числе ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку до достижения им возраста 18 лет решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 19.09.2002 года его родители лишены родительских прав (л.д.36).

Согласно справке КОГБУЗ «Советская центральная районная больница» ФИО1 состоит на консультативном учете у врача психиатра с 2006 года. С 2008 года с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.114).

Амбулаторной судебно-психиатрической экспертизой, проведенной в рамках уголовного дела (заключение комиссии экспертов №2326/1 от 11.10.2021) также подтверждает наличие у ФИО1 психического расстройства <данные изъяты> (л.д.64-67).

Материалами дела подтверждается, что в период с 25.12.2003 года по 15.01.2009 года ФИО1 воспитывался в Санаторном детском доме для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Советского района Кировской области (адрес: Кировская область, г.Советск) (л.д. 46).

23.12.2008 года администрацией Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области в Управление образования администрации Верхнекамского района, была представлена информация о состоянии жилых помещений, закреплённых за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе о разрушении (негодности к проживанию) жилого помещения, закреплённого за ФИО1, устроенным в государственное учреждение (л.д. 59, 60).

В соответствии с уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений на территории Российской Федерации права собственности ФИО1 не зарегистрированы (л.д. 41-43).

Согласно информации КОГБУ «БТИ» по состоянию на 01.07.1998 года право собственности на территории Верхнекамского и Советского районов за ФИО8 не зарегистрировано, сведения об использовании ФИО1 права на приватизацию отсутствуют (л.д.116).

В период с 03.11.2017 года по 04.07.2018 года ФИО1 по приговору суда отбывал наказание в ФКУ КП-26 УФСИН России по Кировской области, в период с 20.12.2020 по 12.08.2021 года – в ФКУ ИК -3 УФСИН России по Кировской области, с 12.05.2022 года по настоящее время – в ФКУ ИК -17 УФСИН России по Кировской области (л.д. 63).

Согласно информации МО МВД России Советский», ФИО1 регистрации не имеет, в период с 12.05.2022 года по 26.03.2023 года ФИО1 временно зарегистрирован по месту пребывания в ФКУ ИК -17 УФСИН России по Кировской области – Кировская область, Омутнинский район, ул. Трудовых Резервов, д. 125 (л.д. 11).

Материалами дела подтверждается факт обращения ФИО1 в апреле 2022 года (то есть по достижению им 32-летнего возраста) в администрацию Советского района и администрацию Верхнекамского района Кировской области с заявлениями о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Письмом № 1428 от 12.04.2022 года администрацией Советского района Кировской области ФИО1 в предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном Законом Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» отказано, в связи с тем, что он не состоит на учёте в администрации Советского района в качестве лица, имеющего право на предоставление жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Рекомендовано обратиться в администрацию Верхнекамского района Кировской области, на территории которого за ним закреплено жилое помещение (л.д. 45).

По результатам обращения ФИО1 в администрацию Верхнекамского района Кировской области, рассмотренного 24.05.2022 года на заседании межведомственной комиссии по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23-лет, ФИО1 во включении в список органа опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право последнего на обеспечение жилым помещение в порядке, определённом п. 7 Постановления Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 (л.д. 52-53).

Вместе с тем частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй пункта 1).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ФИО1 относился к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имел в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Указанной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, не достигших 18-летнего возраста, лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет.

Однако, согласно пункту 9 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона в редакции, действующей с 01 января 2013 г., право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет.

По своей сути формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020 г.), согласно которой при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Из материалов, дела следует, что ФИО1 достиг возраста 18 лет 22 февраля 2008 года; возраста 23 лет - 22 февраля 2013 года, на момент обращения в суд достиг возраста 32 лет, жилых помещений в собственности и договорам найма не имеет.

Как установлено судом, жилое помещение, закрепленное за ФИО1 на основании распоряжения администрации Верхнекамского района от 29.10.2003 №864, было разрушено и стало непригодно для проживания в 2008 году, что подтверждается письмом главы администрации Лесного городского поселения №697 от 23.12.2008, а также письмом Лесного городского поселения №378 от 17.06.2009, т.е. до выбытия ФИО1 из интерната. Данный факт ответчиками не оспаривается. Доказательств иного суду не предоставлено.

Согласно письму заведующего Лесного территориального отдела от 17.05.2022 иного жилья, взамен разрушенного, ФИО1 не предоставлено.

Соответственно требования о признании закреплённого распоряжением администрации Верхнекамского района от 29.10.2003 № 864 за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения по адресу: <адрес>, Лесничество, непригодным для проживания подлежат удовлетворению.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что поскольку судом установлено, что на момент выбытия из интерната в возрасте 18 лет закреплённое за ФИО1 жилье было разрушено и иного жилья ему не было предоставлено он отвечает признакам нуждающегося в жилом помещении и имел право на очередное обеспечение им.

Обращаясь с требованием о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о включении в список для получения жилого помещения по категории дети, оставшиеся без попечения родителей, ФИО1 и прокурор указывают, что установленный законом срок был пропущен, так как до подачи искового заявления ФИО1 не знал о существующем праве и не мог самостоятельно его защитить.

Из представленных документов следует, что истец с возраста 13 лет находился в интернате, который в силу закона является его опекуном (выбыл из интерната за 1,5 месяца до достижения возраста 19 лет); с 2006 года (с 16 лет) имеет психическое расстройство, которым страдает по настоящее время, что подтверждается справкой КОГБУЗ «Советской центральной районной больницы» и заключением экспертов от 11.10.2021.

Таким образом, в данном, случае обязанность по защите жилищных прав и интересов ФИО1 до выбытия из интерната была возложена на опекуна - Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Советского района Кировской области. Вместе с тем, опекун возложенную на него обязанность по защите прав и интересов ФИО1 не исполнил надлежащим образом.

В последующем, ФИО1, имеющий психическое расстройство, самостоятельно реализовать своё жилищное право не мог.

Таким образом, ФИО1, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которого вопрос о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не был поставлен до достижения им 23 лет по независящим от него причинам, а в связи с ненадлежащим исполнением опекуном обязанностей по защите прав истца.

В связи с вышеизложенным, суд, учитывая состояние здоровья ФИО1, наличие у него психического заболевания, а также ненадлежащее выполнение опекунами истца обязанностей по защите прав истца в тот период, когда он был несовершеннолетним, не достиг возраста 18 лет, приходит к выводу об уважительности причин пропуска истцом срока для подачи заявления о включении заявителя в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению вне очереди жилым помещением, в связи с чем, находит требование о восстановлении срока обоснованными.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ («Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013), единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, является место жительства этих лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Поскольку местом первичного устройства ФИО1 в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и последним местом его регистрации по месту пребывания являлся гор. Советск Кировской области (л.д.33 оборотная сторона), и другого постоянного места жительства, по которому он мог бы быть зарегистрирован, и включён в список детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, ФИО1 не имеет, исковые требования прокурора о возложении на администрацию муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области обязанности включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Советского района Кировской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Достижение ФИО1 возраста 23 лет не может рассматриваться как обстоятельство, влекущее утрату им права на получение жилого помещения как лицом, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку ФИО1 не был поставлена на учет по не зависящим от него причинам.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности требований о признании за ФИО1 права на предоставление благоустроенного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и об обязании администрации Советского района Кировской области включить ФИО1, в список лиц, нуждающихся в жилой площади, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района Кировской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать закреплённое распоряжением администрации Верхнекамского района от 29.10.2003 № 864 за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по адресу: <адрес>, Лесничество, непригодным для проживания.

Восстановить срок для постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на дополнительную меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать администрацию муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Советского района Кировской области.

Ответчик может подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Советский районный суд.

Иными лицами решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Советский районный суд.

Судья Л.А.Ефимова

Мотивированное решение составлено 28.10.2022.

Судья Л.А.Ефимова

Решение30.10.2022