УИД 24RS0036-01-2023-000115-74

Дело № 5-7/2023

Мотыгинский районный суд Красноярского края

663400: Красноярский край, Мотыгинский район, пгт. Мотыгино, ул. Дачная, 14 «а»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Мотыгино 02 мая 2023 года

Судья Мотыгинского районного суда <адрес> Каптуров В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУП «Мотыгинское ЖКХ», расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Мотыгино, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 30 мин. до 11 час. 30 мин по адресу: <адрес>, Мотыгино пгт., Речная ул., 84 «а» (скважина до водоподготовки (насосная станция)); Мотыгино пгт., Речная ул., 84 «а» (станция обезжелезивания, после водоподготовки); Мотыгино пгт., на пересечении <адрес> и <адрес> (распределительная сеть - водоразборная колонка); Мотыгино пгт., Комсомольская ул., между домами 43 и 45 (распределительная сеть - водоразборная колонка), обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: в нарушение требований ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1, п. 4 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; табл. 3.1, 3.13 Раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (в части цифровых показателей); п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» пробы воды питьевой, подаваемой ресурсоснабжающей организацией - МУП «Мотыгинское ЖКХ», отобранной в ходе проведения контрольно (надзорного) мероприятия не соответствуют гигиеническим нормативам.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. на станции обезжелезивания «Зырянка» МУП «Мотыгинское ЖКХ», на насосной станции (скважина) МУП «Мотыгинское ЖКХ», расположенных по адресу: <адрес> «а», пгт. Мотыгино, <адрес>, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: в нарушение требований п. 80, п. 82 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в здании станции обезжелезивания «Зырянка» (станция водоподготовки) имеются значительные повреждения внутренней поверхности потолка, стен (плесень, многочисленное отслаивание штукатурки (покраски) от потолка, отколота кафельная плитка), в здании станции обезжелезивания (водоподготовки) имеются значительные повреждения потолка, стен, пола. На потолке и стенах многочисленное отслаивание покраски и штукатурки. На поверхности стен и пола отколота кафельная плитка. На полу наблюдается плесень и грязь, что свидетельствует об отсутствии ремонта, уборки и дезинфекции. Документы, подтверждающие проведение очистки, дезинфекции и промывки системы водоснабжения отсутствуют, не представлены. В нарушение требований п. 77, п. 79 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 протоколы лабораторных исследований воды, в соответствии с программой производственного контроля за 2022 год и истекший период 2023 года отсутствуют, не представлены. Рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды в <адрес> отсутствует, не представлена. Зона санитарной охраны источника водоснабжения, эксплуатируемого МУП «Мотыгинским ЖКХ» (скважина - пгт. Мотыгино, <адрес> «а»), не организована: на территории скважины «Зырянка» находятся три скважины, из которых одна действующая и две законсервированы. Ограждение установлено на расстоянии менее 30 метров от скважины, что свидетельствует о несоблюдении первого пояса зоны санитарной охраны. Целостность ограждения (деревянный забор) нарушена. В заборе имеются просветы, что является нарушением требований п. 1.17, п. 3.2.1, п. 3.2.1.1, СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». В нарушение п. 1.4 п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 документы, подтверждающие установление первого пояса ЗСО источников водоснабжения отсутствуют, не представлены.

В судебное заседание представитель привлекаемого лица, будучи надлежащим образом извещенным, не явился.

Исследовав, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2.7. СП 2.1.3678-20 юридические лица, осуществляющие деятельность по предоставлению услуг населению, обязаны осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно частям 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам холодную воду, соответствующую установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения. Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Данные нормативы отражены в табл. 3.1, 3.13 Раздела III СанПиН 1.2.3685-21.

Вместе с тем, пробы воды, отобранные из крана станции обезжелезивания «Зырянка» после водоподготовки по адресу: пгт. Мотыгино, <адрес> «а», вода подземных источников 1 класса из скважины до водоподготовки МУП «Мотыгинское ЖКХ» по адресу: пгт. Мотыгино, <адрес> «а», вода питьевая централизованного водоснабжения из крана водоразборной колонки пгт. Мотыгино на пересечении улиц Дачная и Геологическая, вода питьевая централизованного водоснабжения отобранная из крана водоразборной колонки пгт. Мотыгино, <адрес>, между домами 43 и 45, согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Кроме того, в данном заключении указано о имеющейся угрозе возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей из-за несоответствия проб воды гигиеническим нормативам.

Согласно п. 77, 79 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 523) и приложениями № 2-4 к Санитарным правилам.

Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям <36>, приведенным в приложении № к Санитарным правилам.

В силу п. 1.4, 1.6, 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта. Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Пунктами 3.2.1, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 установлены общие требования мероприятий по первому поясу зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения, согласно которым территория первого пояса зон санитарной охраны должна быть спланирована, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.

Согласно п. 2.4.2 СанПиН 2.1.4.1110-02, граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м.

Вместе с тем, протоколы лабораторных исследований воды, в соответствии с программой производственного контроля за 2022 год и истекший период 2023 года у МУП «Мотыгинское ЖКХ» отсутствуют, в ходе проверки не представлены. Рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды в <адрес> отсутствует, не представлена. Зона санитарной охраны источника водоснабжения, эксплуатируемого МУП «Мотыгинским ЖКХ» (скважина - пгт. Мотыгино, <адрес> «а»), не организована. Ограждение установлено на расстоянии менее 30 метров от скважины, что свидетельствует о несоблюдении первого пояса зоны санитарной охраны. Целостность ограждения (деревянный забор) нарушена, в заборе имеются просветы. Документы, подтверждающие установление первого пояса ЗСО источников водоснабжения отсутствуют, не представлены.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения; протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, которым на станции обезжелезивания «Зырянка» МУП «Мотыгинское ЖКХ», на насосной станции (скважина) МУП «Мотыгинское ЖКХ», расположенных по адресу: <адрес> «а», пгт. Мотыгино, <адрес>, зафиксированы нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению; протоколом отбора проб воды № от ДД.ММ.ГГГГ, которым произведен отбор проб воды, подаваемой МУП «Мотыгинское ЖКХ» населению <адрес>; заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии проб воды требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, которыми МУП «Мотыгинское ЖКХ» принято имущество, предназначенное для осуществления водоснабжения в поселке Мотыгино, а также другими материалами административного дела.

Действия МУП «Мотыгинское ЖКХ» суд квалифицирует по ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства по делу, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

МУП «Мотыгинское ЖКХ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначив наказание виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Красноярск Банка России // УФК по <адрес>, получатель платежа УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) ИНН <***> КПП 246601001, р/с 03№ БИК 010407105 ЕКС 40№ КБК 14№ ОКТМО 04635151 УИН 14№.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ сумму административного штрафа необходимо внести на счет Получателя не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Постановление в законную силу не вступило.

Копия верна:

Судья В.М. Каптуров