Судья Козлов А.Ю. Дело № 33-4350/2023

УИД: 76RS0014-01-2022-002205-56

изготовлено 13.07.2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Фокиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тавровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

06 июля 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Кировского районного суда города Ярославля от 01 февраля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) от 27.04.2022 г. № от отказе в назначении ФИО1 (СНИЛС №) страховой пенсии недействительным.

Обязать Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) включить в общий страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии, период работы в ПМК-257 «Ферганастрой» (республика Узбекистан) с 18.07.1988 г. по 31.12.1991 г. (3 года 5 месяцев 13 дней), с 01.10.1997 г. по 31.12.1997 г. (3 месяца) и назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости досрочно с 02.05.2022 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., пояснения представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2, возражения ФИО1 и его представителя по устному ходатайству ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения № от 27.04.2022 г. об отказе в назначении пенсии; возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в ПМК-257 «Ферганстрой» с 18.07.1988 года по 08.09.1994 года и с 05.11.1996 года по 02.01.1998 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 27.04.2022 г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. Данное решение пенсионного органа ФИО1 считает незаконным, полагает, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, и истцу надлежит назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В связи с реорганизацией Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области и присоединения к нему Государственного учреждения – Фонда социального страхования Российской Федерации судом произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала, ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

ПАО «Автодизель», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителя не направило, сведений о причинах его неявки не представило, об отложении дела слушанием не просило, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.1992 года по 08.09.1994 года, с 05.11.1996 года по 30.09.1997 года и с 01.01.1998 года по 02.01.1998 года сторонами не оспаривается, в связи с чем, предметом проверки суда апелляционной инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ не является.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда и удовлетворению не подлежит.

С выводом суда о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований ФИО1 судебная коллегия соглашается, считает его правильным, отвечающим требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы с 18.07.1988 г. по 31.12.1991 г., с 01.10.1997 г. по 31.12.1997 г., поскольку они не подтверждены компетентным органом Республики Узбекистан, со ссылкой на статью 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, судебной коллегией отклоняются.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области № от 27.04.2022 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. В страховой стаж истца не включены периоды работы в ПМК-257 «Ферганастрой» в должности подсобного рабочего с 18.07.1988 года по 08.09.1994 года, с 05.11.1996 года по 02.01.1998 года в связи с тем, что в справке от 02.03.2022 года №, выданной <данные изъяты>. <данные изъяты>, указано, что в лицевых счетах ПМК-257 «Ферганастрой» за 1988-1998 годы сведений о работе ФИО1 не обнаружено (л.д. 7).

Однако, совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств (трудовой книжкой истца, справкой ПМК-257 «Ферганастрой» о заработной плате за период с октября по декабрь 1997 года) подтверждается, что ФИО1 работал в должности подсобного рабочего в ПМК-257 «Ферганастрой» в спорные периоды с 18.07.1988 г. по 31.12.1991 г., с 01.10.1997 г. по 31.12.1997 г.

С учетом вышеприведенных положений нормативно-правовых актов, принимая во внимание, что осуществление трудовой функции истцом на территории Республики Узбекистан в указанные спорные периоды подтверждено доказательствами по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 18.07.1988 г. по 31.12.1991 г., с 01.10.1997 г. по 31.12.1997 г.

То обстоятельство, что компетентным органом Республики Узбекистан не представлено сведений, подтверждающих работу истца в ПМК-257 «Ферганастрой» в указанные периоды, на правильность вывода суда не влияет, поскольку в материалах дела имеются относимые, допустимые и достаточные доказательства (трудовая книжка, справка работодателя о заработной плате), подтверждающие факт трудовой деятельности ФИО1 на территории иностранного государства в спорные периоды. Справка Государственного архива г. Маргилан от 02.03.2022 года № содержание данных доказательств не опровергает.

Учитывая включенные судом периоды работы в страховой стаж ФИО1 (3 года 8 месяцев 13 дней) и учтенный пенсионным органом страховой стаж работы в бесспорном порядке (16 лет 9 месяцев 28 дней), судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у ФИО1 со 02.05.2022 г. - в день достижения возраста <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области № от 27.04.2022 г. об отказе в назначении пенсии истцу.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному решению, судом не допущено.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Ярославля от 01 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи