Мировой судья Ситников К.Ю. Дело № 12-46/2023
РЕШЕНИЕ
г. Стрежевой Томской области 02 октября 2023 г.
Судья Стрежевского городского суда Томской области Мисерев В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела персонифицированного учета и обработки информации № 4 УПУ ОПФР по Томской области М. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее - ООО «<данные изъяты>») ФИО1.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» И. производство по делу прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, начальник отдела персонифицированного учета и обработки информации № УПУ ОПФР по Томской области подал жалобу, в которой просит постановление суда его отменить, дело направить на новое рассмотрение. Автор жалобы ссылается на ст. 11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В жалобе указывает, что ООО «<данные изъяты>» сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года представлены – ДД.ММ.ГГГГ на 53 человека, ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения на 2-х человек по форме «доп», ДД.ММ.ГГГГ, после направления в адрес ООО «Транссиб» уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, представлены сведения на 1 человека по форме «доп» с нарушениями установленного срока. Судьей установлено, что согласно протоколу № нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах за октябрь 2022 года предоставлены страхователем не полностью, что подтверждается уведомлением об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. однако актом о выявлении правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение в части непредставление страхователем в установленный срок сведений в форме СЗВ-М за сентябрь 2022. Однако ДД.ММ.ГГГГ ими были направлены письменные пояснения, согласно которым в протоколе № об административном правонарушении была допущена неточность (описка) в месяце представления сведений, вместо сентябрь 2022 был указан октябрь 2022.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<данные изъяты>» (ими получено ДД.ММ.ГГГГ) было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ с таблицей о сверки представленных страхователем форм СЗВ-ТД и СЗВ-М за 2022 год.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР поступил ответ в форме тестового сообщения, а ДД.ММ.ГГГГ представлена форма СЗВ-М «доп» за сентябрь 2022 на О,
Просит постановление мирового судьи отменить, а протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ передать на новое рассмотрение.
В судебное заседание представитель ГУ – ОПФ РФ по <адрес>, надлежащим образом уведомлённый о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
Представитель ООО «<данные изъяты>» Ч. в судебном заседании просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ООО «<данные изъяты>», судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искажённом виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.
Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В силу ст. 1 Закона № 27-ФЗ, страхователями являются, в том числе иные, юридические лица, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, за вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В соответствии со ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Так, согласно п. 2.2 ст. 11 вышеуказанного Закона, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.
Статьей 11 Закона N 27-ФЗ не установлены предельные сроки для подачи дополняющей и отменяющей форм СЗВ-М, соответственно конкретным сроком сдачи дополняющей и отменяющей форм СЗВ-М следует считать срок, определенный ст. 17, п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, т.е. ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.
Государственным учреждением – отделением Пенсионного фонда РФ по Томской области не направлялось в адрес ООО «<данные изъяты>» уведомление об устранении выявленных ошибок в представленном отчете «Сведения о застрахованных лицах» за сентябрь 2022 год, в суде первой инстанции уведомление не представлено.
В материалах дела имеется уведомление, которое относится к иному периоду отчетности, а именно: за весь 2022 год по форме СЗВ-ТД и по форме СЗВ-М.
В акте о выявлении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на выявленное правонарушение в отношении проведенной сверки сведений по формам отчетности СЗВ-ТД и СЗВ-М за 2022 год.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» предоставлены сведения за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ по форме "СЗВ-М", ДД.ММ.ГГГГ представлена дополняющая форма СЗВ-М, установленный законом срок. После чего Общество самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях за сентябрь 2022 г. и предприняло меры к ее устранению путем направления дополняющей формы ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области.
Таким образом, ООО «<данные изъяты>» выявив самостоятельно ошибку, реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, что свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, соответственно жалоба начальника отдела персонифицированного учета и обработки информации № УПУ ОПФР по Томской области М. подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья В.Н. Мисерев