Постановление по делу № 5-24/2023 от 21.02.2023

Дело № 5-24/2023

Поступило в суд 21.02.2023

УИД 54RS0001-01-2023-001479-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

г. Новосибирск 21 февраля 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Щукина В.А., при секретаре Колыхановой Л.В.,с участием лица, привлекаемого к адм. ответственности – ФИО3, переводчика ФИО1, рассмотрев протокол инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области об административном правонарушении в отношении ФИО3, ..., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

установил:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ ... по адресу: ..., был выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО3, который по истечению разрешенного ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от выезда уклонился, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно пребывает на территории РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

В суд обратился заместитель начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по НСО ФИО2 с представлением в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО3 о привлечении к административной ответственности с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке, указав в обоснование, что фактически с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 незаконно пребывает на территории РФ, таким образом, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, что свидетельствует о грубом нарушении гражданином Кыргызской Республики ФИО3 Российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

Выслушав объяснения ФИО3, признавшего факт нарушения миграционного учета и пояснившего, что приехал в РФ с целью работы, по трудовому договору с ООО «...» отработал 2 месяца, после чего уехал в г.Москва, новых трудовых договоров не заключал, по договору с ООО «...» никогда не работал, более официально не трудоустраивался, РВП не оформлял, не знал, что должен был уехать из РФ, близких родственников, состоящих в гражданстве РФ, не имеет, движимого и недвижимого имущества РФ не имеет. В настоящее время не имеет денежных средств для выезда с территории РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы(предусмотренные ФЗ или международным договором).

Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания(проживания) в ней.

Судом установлено, что ФИО3 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, заключил трудовой договор с ООО «...-...» г. Москва сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на основании данного договора встал на миграционный учет, однако в указанной организации не работал, ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ООО «...» сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по указанному трудовому договору отработал 2 месяца в г. Старый Оскол, Белгородской области, после чего вернулся в г. Москва, новых трудовых договоров не заключал, официально не трудоустраивался, РВП не оформлял, в учебных заведениях не обучался, по истечению законного срока пребывания от выезда уклонился, по прибытию в г. Новосибирск в декабре 2022 официально не трудоустраивался, на миграционный учет не вставал.

Учитывая, что ФИО3 в установленные сроки территорию РФ не покинул и не продлил сроки пребывания в РФ, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Оснований для не назначения ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд не усматривает.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а так же данные о личности ФИО3, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.

Помещение ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с данными о личности, согласно которым ФИО3 постоянного места жительства не имеет, денежных средств для самостоятельного выезда с территории РФ не имеет. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО3 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

При определении вида наказания судья учитывает, что ФИО3 незаконно находится на территории Российской Федерации продолжительный период времени. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены. Как смягчающие обстоятельства суд учитывает признание вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3, ... (...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до его выдворения.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на Отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.

реквизиты для уплаты штрафа:

...

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) В.А. Щукина