РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО6 июня ФИО7 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ФИО8ФИО8-ФИО9 (УИД ФИО12-ФИО13) по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебным приставам-исполнителям Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО2, ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец ООО «Агентство финансового контроля» (далее ООО «АФК») обратился с административным иском к судебным приставам-исполнителям Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО2, ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения указав, что ФИО14 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № ФИО15-ИП. По состоянию на ФИО16 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО5 не погашена и составляет ФИО17 рублей.

Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, считает, что судебный пристав-исполнитель Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО2 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. ФИО18 ФЗ № ФИО19-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.ФИО20, ч.ФИО21 ст.ФИО22 и ч.ФИО23 ст.ФИО24 ФЗ №ФИО25-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО5 на расчетный счет ООО «АФК», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Установить имеются ли в исполнительном производстве в случае отсутствия должника в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР, сведений о направлении запроса Госцентр по выплате пенсий, запрос в УМВД для установления фактического адреса проживания должника, запрос в ЗАГС для установления смены ФИО/смерти должника.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя АРОСП ГУФССП России по ... ФИО2, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возложить обязанность принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО5 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Судебный пристав-исполнитель АРОСП ГУФССП России по ... ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Определением судьи от ФИО26 в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1, была извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № ФИО27-ИП, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. ФИО28 ст. ФИО29 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть ФИО30 статьи ФИО31, статьи ФИО32 КАС РФ, часть ФИО33 статьи ФИО34 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений пункта ФИО35 части ФИО36 статьи ФИО37 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Из разъяснений, приведенных в абзаце ФИО38 пункта ФИО39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ФИО40 № ФИО41 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Задачами исполнительного производства согласно статье ФИО42 Федерального закона от ФИО43 № ФИО44-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей ФИО45 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью ФИО46 статьи ФИО47 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из статьи ФИО48 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. ФИО49 ст. ФИО50 Федерального закона от ФИО51 № ФИО52-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами ФИО53 - ФИО54 настоящей статьи.

Согласно положениям названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте ФИО55 Постановлении Пленума от ФИО56 № ФИО57 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума № ФИО58), перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью ФИО59 статьи ФИО60 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества, и они оказались безрезультатными.

Судом установлено, что в производстве Ангарского РОСП ГУФССП России по ... находилось исполнительное производство № ФИО61-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере ФИО62 рублей.

Данное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... ФИО2 ФИО63 на основании заявления взыскателя ООО «АФК», исполнительного листа ВС №ФИО64 от ФИО65, выданного мировым судьей ФИО66 судебного участка ... и ....

Из материалов дела судом установлено, что в рамках исполнительного производства № ФИО67-ИП судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения судебного постановления, направленные на отыскание имущества должника, велась работа по установлению должника и его имущественного положения, в порядке электронного взаимодействия были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы ГИБДД, Росреестр, в различные кредитные организации, банки об открытых счетах должника, в ФНС о наличии открытых на имя должника счетов, в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в отдел адресно-справочной работы УМВД с целью установления места регистрации должника, в ПФР с целью получения сведений о размере пенсии.

Согласно ответов ГИБДД УМВД по АГО транспортных средств за должником ФИО5 не зарегистрировано.

По сведениям Росреестра ФИО5 не является собственником недвижимого имущества.

По сведениям Пенсионного фонда РФ установлено, что ФИО5 не является получателем пенсии, не имеет место получения дохода.

Согласно ответа ЗАГСа по ... ФИО5 умер ФИО68, т.е. до выдачи исполнительного листа. Составлена актовая запись о смерти № ФИО69 от ФИО70.

Учитывая, что на момент возбуждения исполнительного производства должник ФИО5 умер, оснований для обращения взыскания на пенсию должника не имелось.

Согласно информации, содержащейся на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело к имуществу умершего ФИО5 не заводилось.

В соответствии с п. ФИО71 статьи ФИО72 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Частью ФИО73 статьи ФИО74 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет.

Возбуждение исполнительного производства к умершему гражданину не допускается в силу отсутствия у последнего гражданской и гражданской процессуальной правоспособности, то есть в силу отсутствия самого субъекта спорного правоотношения.

На дату выдачи исполнительного листа ФИО75, вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от ФИО76 правоспособность была прекращена в связи со смертью, в связи с чем, обязательства принудительно исполняться в отношении должника не могут.

Из положений ст. ФИО77 Конституции РФ и ст. ст. ФИО78, ФИО79 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

При таких обстоятельствах, оценивая доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя при исполнении решения суда, суд приходит к выводу, что поскольку правоспособность должника прекратилась в момент его смерти, то есть до выдачи исполнительного документа, при таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных в административном иске требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО5 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника следует отказать.

Руководствуясь статьями ФИО80 - ФИО81, ФИО82 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебным приставам-исполнителям Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО2, ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными бездействий, выразившихся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возложить обязанность принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО5 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Дацюк О.А.

Мотивированное решение составлено ФИО83 июля 2023 года.