№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Старый Оскол
ул. Комсомольская, д. 48«а» 19 октября 2022 года
Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Бронников А.А., с участием:
лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО9
переводчика ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь гражданкой Р. Узбекистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что на территории РФ проживает с 13.03.2020 в г. Санкт-Петербург. 03.04.2020 официально оформила патент на работу, за который вносила взносы до августа 2020 года. 27.12.2021 у нее родился сын. В феврале 2022 года она переехала в г. Старый Оскол, где по настоящее время проживает с гражданским мужем и общим ребенком.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо признательных показаний, подтверждается ее письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении № от 19.10.2022, рапортом старшего инспектора отделения №3 ОВМ УМВД России по г. Старому Осколу, справкой СПО «Мигрант-1» и другими материалами дела.
В протоколе об административном правонарушении № от 19.10.2022 зафиксировано, что 19.10.2022 в 09 часов 30 минут в помещении ОВМ УМВД России по г. Старому Осколу по адресу: <адрес> установлена гражданка Р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., которая нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока, а именно с 13.10.2022, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным лицом, ФИО10 с участием переводчика разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 24.2 ст. 25.1 и ст.28.2 КоАП РФ.
Из рапорта старшего инспектора отделения №3 ОВМ УМВД России по г. Старому Осколу ФИО11 следует, что им выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданкой Р. Узбекистан ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока, а именно – 13.10.2022.
Факт уклонения от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания в Российской Федерации подтверждается также справкой СПО «Мигрант-1», согласно которой 13.03.2020 она въехала на территорию РФ, срок ее временного пребывания окончился 12.10.2022.
Как следует из Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 5).
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5).
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, они являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания лица виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния.
Административное правонарушение совершено умышленно. Являясь гражданкой <данные изъяты>, достоверно зная о том, что срок временного пребывания на территории РФ истек, ФИО1 уклонилась от выезда за пределы территории РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих от административной ответственности, не имеется.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Также суд признает смягчающим обстоятельством, наличие транспортных билетов у ФИО1 для выезда за пределы Российской Федерации.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не выявлено.
При определении вида и размера наказания принимаю во внимание, что гражданский супруг и малолетний ребенок ФИО1 являются гражданами России, имеют постоянное место жительства и регистрацию на территории г. Старый Оскол. Данное подтверждается представленными в судебном заседании документами, а именно свидетельством о рождении, паспортом, регистрацией по месту жительства.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и 14.02.2013 № 4-П судом, с учетом всех конкретных обстоятельств дела, может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.
В силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни (ст. 8 Конвенции).
В рассматриваемом случае, возвращение ФИО1 по месту регистрации в Р. Узбекистан, приведет к разрыву семейных отношений, что неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.
При таких обстоятельствах необходимость применения к ФИО1 такой меры наказания как выдворение за пределы Российской Федерации не может быть признана правомерной, поскольку соразмерность наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства ничем не обоснована, не соответствует принципу гуманизма и требованиям международных норм.
Таким образом, считаю возможным назначить ФИО1 штраф в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданку Р. Узбекистан ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Обязать ФИО1 ФИО13 произвести оплату суммы административного штрафа на счет <данные изъяты> в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.
Копию постановления направить для исполнения старшему судебному приставу Старооскольского районного отдела ПСП УФССП РФ по Белгородской области, в УМВД России по г. Старому Осколу, вручить ФИО1
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке надзора.
Судья Старооскольского
городского суда А.А. Бронников
Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление20.10.2022