Решение по делу № 2-481/2022 от 12.01.2023 | Лебяжьевский районный суд (Курганская область)

УИД 45RS0010-01-2022-000559-64

Дело 2-7/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье 12 января 2023 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Бесмельцева А.В., при секретаре судебного заседания Фадеевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебяжьевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению «Лебяжьевская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Лебяжьевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» требований законодательства в области здравоохранения при реализации национального проекта «Здравоохранение», по результатам которой выявлены нарушения закона. Из Устава ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» следует, что предметом и целями деятельности районной больницы являются: обеспечение права граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь; оказание первичной медико-санитарной помощи; проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и смертности, повышение качества оказания медицинской помощи. Для достижения перечисленных целей ЦРБ осуществляет следующие основные виды деятельности: медицинская деятельность; фармацевтическая деятельность, деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; иные виды деятельности. Свою деятельность медицинское учреждение осуществляет в структурных подразделениях, в том числе и в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном в с. Лисье Лебяжьевского района Курганской области. ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» имеет действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-45-02-002082 от 10.01.2019, на основании которой местом осуществления указанного лицензируемого вида деятельности, в том числе, является с. Лисье. Помимо этого, медицинское учреждение имеет лицензию и на осуществление фармацевтической деятельности № ЛО-45-02-002082 от 10.01.2019, согласно которой хранение лекарственных препаратов медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами, а также их отпуск осуществляется в фельдшерско-акушерском пункте, находящемся в с. Лисье.

Надзорными мероприятиями выявлено, что в с. Лисье Лебяжьевского района Курганской области отсутствуют аптечные и иные фармацевтические организации, расстояние до ближайшего пункта реализации лекарственных средств, расположенного в райцентре - р.п. Лебяжье Лебяжьевского района, составляет около 32 км. Вместе с тем розничная торговля лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном в с. Лисье, не осуществляется. Прокуратурой района по данным нарушениям 15.03.2022 в адрес и.о. главного врача ЦРБ внесено представление, по итогам рассмотрения которого до настоящего времени торговля лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в указанном фельдшерско-акушерском пункте не организована. Кроме того, данный пункт не оснащен тонометром для измерения глазного давления, набором для проведения коникотомии одноразовым, спирометром, автоматическим дефибриллятором, наличие которых требуется для осуществления квалифицированной медицинской помощи жителям населенного пункта, в том числе и детскому населению.

В связи с чем прокурор просит признать незаконным бездействие ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ», выразившееся в непринятии мер по организации осуществления розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: с. Лисье Лебяжьевского района Курганской области, ул. Центральная, д. 2, и в части не принятия мер по оснащению указанного пункта, тонометром для измерения глазного давления, набором для проведения коникотомии одноразового, спирометром, автоматическим дефибриллятором. Обязать ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» приобрести и разместить в фельдшерско-акушерском пункте, тонометр для измерения глазного давления, набор для проведения коникотомии одноразовый, спирометр, автоматический дефибриллятор, а так же организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, в указанном фельдшерско-акушерском пункте в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Бугаев Д.А. исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с доводами искового заявления.

Представитель ответчика – ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании показала, что между филиалом АО «Курганфармация» аптека № 23 и медицинской сестрой ФИО2 заключен агентский договор, в соответствии с которым ФИО2 по поручению аптеки реализует через розницу лекарства, осуществляет доставку и передачу частным лицам по их заказу лекарственные средства. В Департамент здравоохранения Курганской области направлена заявка о необходимости приобретения медицинского оборудования в целях оснащения фельдшерско-акушерского пункта в с. Лисье.

Представитель третьего лица – Департамента здравоохранения Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела и возражений по иску в суд не поступило.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя Департамента здравоохранения Курганской области, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 7, 41 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняется здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и определяет в т.ч.: права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья (статьи 1, 2).

Охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. Одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (пункт 1 статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ).

Пациент имеет право на облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием и (или) медицинским вмешательством, методами и лекарственными препаратами (пункт 5 статьи 19 Федерального закона № 323-ФЗ).

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; возможностью выбора медицинской организации и врача в соответствии с настоящим Федеральным законом; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры, в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 69 Федерального закона № 323-ФЗ, право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

В соответствии со статьей 79 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская организация в числе прочего обязана: оказывать гражданам медицинскую помощь в экстренной форме; организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи; обеспечивать применение разрешенных к применению в Российской Федерации лекарственных препаратов, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств; обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона № 323-ФЗ, одним из видов медицинской помощи является первичная медико-санитарная помощь, положение об организации оказания которой утверждено приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н (далее – Приказ № 543н).

Согласно Приказу № 543н организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в плановой и неотложной формах. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1-27 к настоящему Положению.

Первичная доврачебная и первичная врачебная медико-санитарная помощь организуются по территориально-участковому принципу. Территориально-участковый принцип организации оказания первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях.

Фельдшерско-акушерский пункт (далее - ФАП) является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения). ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Одними из основных задач ФАПа являются: устранение угрожающих жизни состояний с последующей организацией медицинской эвакуации в медицинские организации или их подразделения, оказывающие специализированную медицинскую помощь в сопровождении медицинского работника ФАП либо бригадой скорой медицинской помощи; участие в мероприятиях по организации оказания первой помощи до прибытия медицинских работников населению малочисленных и (или) расположенных на значительном удалении от медицинской организации населенных пунктов при угрожающих жизни состояниях и (или) заболеваниях; проведение подворных (поквартирных) обходов с целью выявления больных инфекционным заболеванием, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционное заболевание, в случае угрозы или возникновения эпидемии инфекционного заболевания; реализация лекарственных средств и медицинских изделий в случае отсутствия на территории населенного пункта аптечных организаций (приложение № 15 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н).

В силу пункта 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Федеральный Закон № 61-ФЗ) фармацевтическая деятельность – деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Согласно части 1 статьи 52 Федерального закона № 61-ФЗ, фармацевтическая деятельность осуществляется в том числе медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Физические лица, работающие в обособленных подразделениях медицинской организации, могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами (часть 2 статьи 52 Федерального закона № 61-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 55 Федерального закона № 61-ФЗ, розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений, осуществляется медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (фельдшерско-акушерскими пунктами), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики.

Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 547 устанавливает порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно - медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями (далее – Положение).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 6 Положения лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать лицензионным требованиям, в том числе соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения: медицинской организацией, обособленным подразделением медицинской организации - правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями части 7 статьи 67 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 № 1093н «Об утверждении Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организации, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, в том числе Порядка отпуска аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов» определен порядок отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения (далее – лекарственные препараты) осуществляющийся аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, без рецепта и (или) по рецепту на лекарственный препарат, оформленному медицинскими работниками, а также по требованию медицинской организации для аптечной организации.

Требования к помещениям и оборудованию для хранения лекарственных препаратов регламентированы, порядок осуществления розничной продажи лекарственных препаратов предусмотрены Правилами надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 646н и Правилами надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 647н.

Разделом II приложения № 4 к распоряжению Правительства Российской Федерации 12.10.2019 № 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечня лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» установлен минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, для аптечных пунктов, аптечных киосков и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, который применим и к деятельности ФАПа.

Из Устава ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» следует, что предметом и целями деятельности районной больницы являются: обеспечение права граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь оказание первичной медико-санитарной помощи; проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и смертности, повышение качества оказания медицинской помощи (п. 2.4 Устава).

Согласно п. 2.5 Устава для достижения перечисленных целей ЦРБ осуществляет следующие основные виды деятельности: медицинская деятельность; фармацевтическая деятельность, деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; иные виды деятельности.

Названное медицинское учреждение осуществляет свою деятельность в структурных подразделениях, в том числе и в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном в с. Лисье Лебяжьевского района Курганской области (п. 2.6.18 Устава).

Судом установлено, что ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» имеет действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-45-02-002082 от 10.01.2019, на основании которой местом осуществления указанного лицензируемого вида деятельности, в том числе, является с. Лисье Лебяжьевского района Курганской области.

Помимо этого, медицинское учреждение имеет лицензию и на осуществление фармацевтической деятельности № ЛО-45-02-002082 от 10.01.2019, согласно которой хранение лекарственных препаратов медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами, а также их отпуск осуществляется в фельдшерско-акушерском пункте, находящемся в с. Лисье Лебяжьевского района Курганской области.

По информации ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется следующим образом: медработники ФАП осуществляют доставку и передачу частным лицам (по их заказам) лекарственные препараты. Заказы исполняются в течение двух-пяти дней.

По состоянию на 13 октября 2022 года в с. Арлагуль проживает 59 несовершеннолетних, в с. Лисье – 49 несовершеннолетних.

Филиалом АО «Курганфармация» аптека № 23 в целях реализации задач по обеспечению сельского населения лекарственными средствами, заключен агентский договор № 3 от 16 февраля 2022 года с медсестрой ФАП с. Лисье ФИО2

Предметом указанного агентского договора является реализация через розницу лекарств, доставка и передача частным лицам (по заказам) лекарственных средств согласно спецификации. Спецификацией также регламентируется ассортимент продаваемого товара, его цена минимальный объем, который необходимо реализовать агенту в отчетный период, другая необходимая информация (п. 1.1 Договора).

Из пояснений представителя ответчика ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» ФИО1 следует, что розничная торговля лекарственными препаратами в ФАП с. Лисье осуществляется медсестрой ФАП с. Лисье ФИО2 по агентскому договору, заключенным с АО «Курганфармация».

АО «Курганфармация» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии № ЛО-42-02-002353 от 14.01.2021, реализует лекарственные препараты для медицинского применения на территории Лебяжьевского муниципального округа по следующим адресам: <...>; <...>; с. Лопатки Лебяжьевского района, ул. Центральная, д. 2.

Представитель ответчика, возражая против заявленных требований, ссылается на определенный порядок осуществления продажи лекарственных препаратов, а именно на заключение агентского договора между АО «Курганфармация» и сотрудником ФАП с. Лисье.

Суд считает что, существующие гражданско-правовые отношения между АО «Курганфармация» с сотрудником ФАП и сложившийся порядок их взаимодействия не освобождает ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» от исполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению граждан, проживающих в с. Лисье и неопределённого круга лиц, пребывающих на территорию села, лекарственными препаратами для медицинского применения в фельдшерско-акушерском пункте, и не являются надлежащим способом обеспечения жителей с. Лисье, лекарственными препаратами.

Разделом II приложения № 4 к распоряжению Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р установлен минимальный ассортимент лекарственных препаратов необходимых для оказания медицинской помощи, для аптечных пунктов, аптечных киосков и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, который применим к ФАПам.

Кроме того, вопреки приложению № 14 (Правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, стандарт оснащения врачебной амбулатории фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2021 № 543н ФАП в с. Лисье не оснащен тонометром для измерения глазного давления, набором для проведения коникотомии одноразовым, спирометром, автоматическим дефибриллятором, наличие которых требуется для осуществления квалифицированной медицинской помощи жителям населенного пункта, в том числе и детскому населению.

Сложившееся положение дел существенным образом нарушает конституционное право граждан на охрану здоровья и доступную медицинскую помощь, противоречит основным принципам здравоохранения, влечет возникновение значительных неудобств, временных и материальных затрат, связанных с возможностью приобретения лекарственных средств лишь в отдаленном населенном пункте, что создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей сельского поселения, а также неопределенного круга лиц, в том числе детского населения, численность которого составляет 49 человек, включая 1 ребенка-инвалида, на его территории.

Отсутствие необходимого финансового обеспечения, не является основанием для освобождения ответчика от организации медико-санитарной помощи жителям указанных населенных пунктов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствие в ФАП в с. Лисье должного уровня организации осуществления розничной торговли лекарственными препаратами (при наличии соответствующей лицензии, дающей ей право на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения) и отсутствие необходимого медицинского оборудования (тонометра для измерения глазного давления, набора для проведения коникотомии одноразового, спирометра, автоматического дефибриллятора), свидетельствует об отсутствии со стороны ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» надлежащей организации медико-санитарной помощи жителям указанного населенного пункта.

Указанные обстоятельства в свою очередь не способствуют достижению целей, предусмотренных Уставом учреждения, а именно созданию условий для развития медицинской помощи и обеспечению ее доступности для граждан, а так же препятствует реализации принципов охраны здоровья граждан, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 323-ФЗ, что является нарушением конституционных прав жителей вышеуказанных населенных пунктов и пребывающих на их территориях неопределённого круга лиц на получение медицинской помощи, в том числе с использованием лекарственных препаратов.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, исковые требования прокурора Лебяжьевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождены от уплаты государственной пошлины.

При подаче заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины составляет для физических лиц – 300 руб., для организаций – 6 000 руб. (статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что прокурором заявлен иск в интересах неопределённого круга физических лиц, с ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» в бюджет муниципального образования Лебяжьевский муниципальный округ Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лебяжьевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению «Лебяжьевская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие государственного бюджетного учреждения «Лебяжьевская центральная районная больница», выразившееся в непринятии мер по организации осуществления розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: с. Лисье Лебяжьевского района Курганской области, ул. Центральная, д. 2, а также в части непринятия мер по оснащению указанного пункта тонометром для измерения глазного давления, набором для проведения коникотомии одноразового, спирометром, автоматическим дефибриллятором.

Обязать государственное бюджетное учреждение «Лебяжьевская центральная районная больница» организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: с. Лисье Лебяжьевского района Курганской области, ул. Центральная, д. 2, в соответствии с требованиями раздела II приложения № 4 к распоряжению Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать государственное бюджетное учреждение «Лебяжьевская центральная районная больница» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести и разместить в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу; с. Лисье Лебяжьевского района Курганской области, ул. Центральная, д. 2, тонометр для измерения глазного давления, набор для проведения коникотомии одноразовый, спирометр, автоматический дефибриллятор.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Лебяжьевская центральная районная больница» в бюджет муниципального образования Лебяжьевский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 января 2023 года.

Судья Бесмельцев А.В.