КОПИЯ 78RS0002-01-2022-007338-84

Дело № 5-1492/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 августа 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, копр. 3) материалы административного дела в отношении ФИО2 ФИО1, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно – профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершённые при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

08 октября 2021 года в 00 часов 01 минуту ФИО1 зарегистрированный по адресу: , в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, прибыв 03 октября 2021 года (рейс № Кипр-Санкт-Петербург), не прошёл лабораторное исследование COVID-19 методом ПЦР, в течение 4-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР, перенесённом заболевании или вакцинации путём заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением ст. 10, ст. 31 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020, п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (ред. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.07.2021 № 17 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.07.2021 № 21 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19»).

ВОРОБЬЁВ А.С. в судебном заседании с протоколом об администравтином правонарушении не согласился пояснив, что 21 апреля 2021 года и повторно 11 мая 2021 года был вакцинирован против COVID-19, соответствующий сертификат был размещён на ЕГПГУ, в связи с чем обязанность – в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторно исследование на COVID-19 методом ПЦР и разметить в ЕГПУ, на него не распространялась.

ФИО1 полагал, что производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, как малозначительное либо применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Также ФИО1 пояснил, что не был извещён надлежащим образом о дне и времени составлении протокола об администравтином правонарушении должностным лицом, что является существенным нарушением его прав.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 суд установил его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ст. 41 Конституции РФ определены основы конституционного строя и закреплены права и свободы человека и гражданина, которые гарантируют право на охрану здоровья.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (далее – «ВОЗ») в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 31 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Данные требования закона ФИО1 выполнены не были.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом № 78-02-05/22-58-2022 об административном правонарушении от 24 мая 2022 года, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ/л.д.3-5/,

- отчётом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербург» по пассажирам, сделавшим / не сделавшим исследования на COVID-19, прибывшим на территорию Российской Федерации 03 октября 2021 года /л.д. 7/,

- анкетой для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы /л.д. 8-9/,

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран /л.д. 10/.

Проанализировав ход событий, оценивая объяснения ФИО1 суд полагает, что выдвинутая им версия является способом защиты от совершённого правонарушения, и расценивает её надуманной, направленной на избежание ответственности.

При этом суд исходит из того, что показания ФИО1 опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой и другими представленными доказательствами, которые являются достоверными и допустимыми, в том числе показаниями самого ФИО1 пояснившего, что необходимости сдать ПЦР-тест он не видел, так как был привит от COVID-19, как и размещение полученных результатов на портале ЕГПУ.

Доводы ФИО1 о том, что он не был извещён должностным лицом о дне и времени составления протокола об администравтином правонарушении надлежащим образом, судом во внимание не принимаются, так как в материалах дела представлена телеграмма/л.д. 11/ об извещении ФИО1 о необходимости явиться в Роспотребнадзор для составлении протокола об административном правонарушении, которая им получена не была. Таким образом, права ФИО1 не нарушены, поскольку он был извещён надлежащим образом.

Доводы ФИО1 не нашли своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела, основаны на субъективном толковании и понимании закона, направлены на переоценку исследованных судом доказательств,

Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В представленных доказательствах существенных противоречий, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины ФИО1 так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ФИО1 правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признаёт, что ФИО1 к ответственности привлекается впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, суд учитывает, что правонарушение ФИО1 совершено в период продолжающегося глобального распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, а COVID-2019 включено в список опасных для окружающих болезней, поскольку характеризуется высоким уровнем контагиозности, тяжёлым течением заболевания, особенно среди пациентов из групп риска, высоким уровне летальности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не выполнив возложенную на него обязанность, сознавал противоправный характер своих действий, предвидел вредные последствия своих действий, сознательно допуская их, и относился к ним безразлично, тем самым, подвергая опасности не только себя, но и здоровье других лиц.

На основании вышеизложенного, суд, при определении вида и размера административного наказания, полагает, что назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также предупредить совершение им новых правонарушений.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку с учётом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, так как существенно нарушают охраняемые общественные отношения, а именно, угрожают распространением опасного инфекционного заболевания в связи с нарушением установленных нормативно-правовыми актами требований, как и наличие исключительных обстоятельств по делу для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу), ИНН <***>, КПП 784001001, БИК 014030106, КБК 14111601061010003140, номер счёта 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, ОКТМО 40913000.

Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе по электронной почте: vyborgskiy@usuddep.spb.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.М. Кузнецова

«копия верна»