Дело № 2-2-159/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 23 ноября 2023 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Белоусова А.А., при секретаре Калининой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Адашевская средняя общеобразовательная школа Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия имени Героя Советского Союза ФИО1», Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Адашевская средняя общеобразовательная школа Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия имени Героя Советского Союза ФИО1» (далее по тексту - МБОУ «Адашевская СОШ») об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №2031 от 19 ноября 2021 года. В обоснование иска указано, что в период с 10 ноября 2021 года по 19 ноября 2021 года в ходе проведенной плановой выездной проверки в отношении МБОУ «Адашевская СОШ» выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: туалетные комнаты для девочек и мальчиков, кабинет физики не обеспечены горячим водоснабжением; замена перегоревших ламп в рекреациях 1 и 2 этажах, в кабинете физики проводится не своевременно; учебная доска в кабинете информатики не оборудована дополнительными источниками искусственного освещения; гардероб для учащихся не оснащен местом для хранения обуви на каждого обучающего, лавками (скамейками); не устранены дефекты и повреждения на потолках в учебных помещениях, стен, потолка и полов в рекреациях 1 и 2 этажей; не проведена замена столов в учебном помещении для учащихся 7 класса; в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) необходимо предусмотреть местное освещение на рабочем столе; не устранены повреждения и дефекты полов, стен и потолка в спортивном зале; в классных журналах листы здоровья не оформлены в соответствии с требованиями санитарных правил и нормативов; для предупреждения переутомления в течение недели для обучающихся не организован облегченный день (в среду или четверг); не устранены повреждения и дефекты стен и потолков обеденного зала, пищеблока и подсобных помещений; умывальные раковины в обеденном зале не обеспечены горячим водоснабжением; не проведена замена моечных ванн для мытья столовой посуды; не приобретен разделочный инвентарь (ножи, доски); не проведена замена столовой и кухонной посуды на пищеблоке; суммарный объем блюд по приемам пищи не приведен в соответствии с требованиями санитарных правил и нормативов; 1 раз в неделю не проводится контроль за выполнением среднесуточной нормой выдачи продуктов на 1 ребенка; для сбалансированного питания в меню не включены блюда из творога; для контроля температуры блюд на линии раздачи не используются термометры; на объекте не организован производственный контроль за соблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов с применением лабораторных исследования и испытаний.

По результатам проведенной плановой выездной проверки, выразившейся в нарушении требований статей 24, 28, 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.4.13, 2.8.9, 2.4.4, 3.4.5, 2.5.3, 2.5.2, 2.4.3, 3.5.15, 3.4.19, 3.4.16, 2.6.5, 2.4.6.2, 1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пунктов 2.16, 2.1, 5.1, 2.9, 8.1, 8.1.2 приложение 9, таблица 3, приложение 13, приложение 7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», юридическое и должностное лицо образовательного учреждения были привлечены к административной ответственности.

По результатам плановой выездной проверки от 19 ноября 2021 года должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №2031 от 19 ноября 2021 года сроком до 01 октября 2022 года. Ответственность за выполнение предписания была возложена на МБОУ «Адашевская СОШ».

03 октября 2022 года решением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля), срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №2031 от 19 ноября 2021 года автоматически продлен до 01 января 2023 года.

12 января 2023 года на основании ходатайства МБОУ «Адашевская СОШ», в связи с отсутствием бюджетных средств, решением начальника Территориального отдела об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 2031 от 19 ноября 2021 года продлен до 01 августа 2023 года.

В связи с тем, что в распоряжении Территориального отдела имелась информация о невыполнении юридическим лицом в установленный срок законного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №2031 от 19 ноября 2021 года, в виду отсутствия финансирования МБОУ «Адашевская СОШ», оснований для проведения внеплановой выездной проверки и внепланового инспекционного визита, в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, не возникло.

Согласно пунктов 2.1, 2.3, 2.13 Устава МБОУ «Адашевская СОШ» предметом деятельности учреждения являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование. Учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, имущества и государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе, возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования. Учреждение и его должностные лица несут в установленном законодательством РФ порядке ответственность за нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности: жизнь и здоровье учащихся, работников во время образовательного процесса.

Выявленные в ходе плановой выездной проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении МБОУ «Адашевская СОШ», выразившиеся в несоблюдении требований статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.5.2, 2.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 2.16 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», могут привести к возникновению непосредственной угрозе причинения вреда жизни и здоровью обучающихся образовательной организации. Для устранения выявленных нарушений требований санитарного законодательства МБОУ «Адашевская СОШ» был установлен достаточный срок, который составил два года.

Вопреки установленным требованиям, МБОУ «Адашевская СОШ» в течение длительного времени нарушает требования санитарного законодательства, направленные на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия человека, не обеспечивая охрану жизни и здоровья детей общеобразовательного учреждения во время образовательного процесса. До настоящего времени меры к устранению нарушений требований санитарных правил образовательной организацией не приняты, предписание полностью не выполнено.

Просит возложить на МБОУ «Адашевская СОШ» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.5.3, 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в ходе проведенной плановой выездной проверки в период с 10 ноября 2021 года по 19 ноября 2021 года, а именно: устранить дефекты и повреждения потолков во всех учебных помещениях, стен, потолка и полов в рекреациях 1, 2 этажах, в спортивном зале, стен и потолков обеденного зала, пищеблока и подсобных помещений.

Определением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 23 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

В судебное заседание представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, в письменном заявлении начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах ФИО2 просил рассмотреть дело без участия их представителя, разрешение дела оставляет по усмотрению суда.

В судебное заседание представитель ответчика – МБОУ «Адашевская СОШ», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, в письменном заявлении директор МБОУ «Адашевская СОШ» ФИО3 просила рассмотреть дело без её участия. Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах о возложении на МБОУ «Адашевская СОШ» обязанности устранить нарушения обязательных требований статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.5.3, 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в ходе проведенной плановой выездной проверки в период с 10 ноября 2021 года по 19 ноября 2021 года, а именно: устранить дефекты и повреждения потолков во всех учебных помещениях, стен, потолка и полов в рекреациях 1, 2 этажах, в спортивном зале, стен и потолков обеденного зала, пищеблока и подсобных помещений, в течение шести месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему разъяснены и понятны, о чем представила письменное заявление о признании исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, в письменном заявлении начальник юридического управления администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО4, действующая на основании доверенности №1 от 09 января 2023 года, просила рассмотреть дело без участия их представителя. Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах о возложении на МБОУ «Адашевская СОШ» обязанности устранить нарушения обязательных требований статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.5.3, 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в ходе проведенной плановой выездной проверки в период с 10 ноября 2021 года по 19 ноября 2021 года, а именно: устранить дефекты и повреждения потолков во всех учебных помещениях, стен, потолка и полов в рекреациях 1, 2 этажах, в спортивном зале, стен и потолков обеденного зала, пищеблока и подсобных помещений, в течение шести месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей разъяснены и понятны, о чем представила письменное заявление о признании исковых требований.

В соответствии с требованиями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив доводы заявлений о признании иска, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что представителями ответчиков были признаны исковые требования в полном объеме, признание иска является правом ответчиков, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания заявленных исковых требований представителям ответчиков разъяснены и понятны, суд считает данное признание иска подлежащим принятию.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Адашевская средняя общеобразовательная школа Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия имени Героя Советского Союза ФИО1», Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №967 от 21 октября 2021 года, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Адашевская средняя общеобразовательная школа Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия имени Героя Советского Союза ФИО1» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.5.3, 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в ходе проведенной плановой выездной проверки в период с 10 ноября 2021 года по 19 ноября 2021 года, а именно: устранить дефекты и повреждения потолков во всех учебных помещениях, стен, потолка и полов в рекреациях 1, 2 этажах, в спортивном зале, стен и потолков обеденного зала, пищеблока и подсобных помещений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Белоусов