№ 2 -835/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19.12.2022г. г. Лесозаводск
Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Пономареве М.К.,
при секретаре судебного заседания Филипповой И.В.,
истицы ФИО2,
представителя ответчика КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю о признании права на получение пособия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с иском к КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, в котором просит признать за ней права на получение пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности с хх.хх.хххх., обязать КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» оформить постановку ее на диспансерный учет по беременности с хх.хх.хххх., обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю назначить ей пособие, как вставшей на учет в медицинские организации в ранние срок беременности с хх.хх.хххх.
В обосновании иска истица указала, что хх.хх.хххх она была задержана в порядке ст. № хх УПК РФ. хх.хх.хххх. в отношении неё была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. хх.хх.хххх. она в сопровождении конвоя была доставлена в женскую консультацию КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», где ей было проведено УЗИ, подтвердившее беременность № хх недель). Также она обратилась к врачу ФИО4 с просьбой поставить ее на учет, поскольку находясь под стражей самостоятельно она этого сделать не может. В условиях следственного изолятора врача гинеколога не было. Освободившись из-под стражи хх.хх.хххх. истица обратилась в женскую консультацию КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», где оказалось, что на диспансерный учет она не была поставлена, в связи с неявкой по участку.
Через портал «Госуслуги» хх.хх.хххх. истицей подано заявление в Пенсионный фонд о производстве выплаты ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности. Однако в выплатах ей было отказано, поскольку на диспансерный учет она встала на большом сроке беременности. Отсутствие на момент ее содержания под стражей врача гинеколога в следственном изоляторе, не является ее виной.
В судебном заседании ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала. Также указала, что после проведения УЗИ она просила врача ФИО4 поставить ее на диспансерный учет. Кроме того, она неоднократно обращалась к администрации следственного изолятора, с просьбой оказать ей медицинскую помощь, а также предоставить ей возможность встать на диспансерный учет. Администрацией следственного изолятора ей было отказано, по причине отсутствия в указанном упреждении врача-гинеколога.
Представитель ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена в порядке ст. 119 ГПК РФ – по указанному истцом адресу. Представила суду письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Также указала, что причиной отказа в назначении ежемесячного пособия, послужило то, что истица встала на учет в медицинской организации в срок беременности № хх. Полагает, что решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной защиты от хх.хх.хххх. принято в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просит отказать в удовлетворении исковых требований. В дополнении указала, что процедура постановки на учет определена приказом Минздрава России № хх от 20.10.2020г., согласно которому постановка на учет по беременности осуществляется при обращении женщины к соответствующему врачу по участку. Истицу действительно привезли под конвоем для определения беременности. Однако это был не прием для постановки на учет. После определения беременности, истица должна была обратиться по участку к своему врачу акушеру гинекологу, где был бы произведен ее осмотр, сбор полного анамнеза и была бы заведена карта по беременности, а также были бы внесены данные в программу ФСС Родовой сертификат, с периодичной отметкой явок. В случае неявки, пациентка снимается с учета.
Свидетель ФИО6 (сожитель истицы) пояснил, что он по просьбе адвоката привез в КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» медицинский полис ФИО1, который передал конвоирам. Также пояснил, что после проведения УЗИ, врач пообещал поставить ФИО2 на учет.
Свидетель Свидетель №1 (ххххххх пояснила, что действительно хх.хх.хххх. в КГУП «Лесозаводская ЦГБ» сотрудниками полиции была доставлена ФИО2 для проведения УЗИ, с целью установления беременности. По результатам УЗИ было установлено, что ФИО2 беременна. После того, как она выдала заключение, ФИО2 увели. Также указала, что ФИО7 является участковым врачом ФИО2 по адресу ее регистрации. Она (Свидетель №1) не является участковым врачом ФИО2 В дополнении пояснила, что после того как ею было выдано заключение по результатам УЗИ, ФИО2 не обращалась к ней с просьбой поставить ее на учет на ранних сроках беременности.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующему.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995г. N 81-ФЗ (ред. от 14.07.2022г.) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины в случае, если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
В соответствии с п. 3 Постановление Правительства РФ от хх.хх.хххх N 1036 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения пособия, и формы заявления о назначении пособия, а также о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх N 1037 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", пособие назначается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленной в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением пособия (далее - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения).
Пособие назначается при обращении женщины после наступления 12 недель беременности и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления 6 недель беременности, до месяца родов или прерывания беременности включительно (пункт 6 постановления).
Согласно Приказ Минздрава России от 20.10.2020г. N 1130н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология», Первичная специализированная медико-санитарная помощь женщинам во время беременности с целью профилактики, диагностики и лечения ее осложнений оказывается в женской консультации.
Постановка на учет по беременности осуществляется при обращении женщины к соответствующему врачу.
При постановке беременной женщины на учет в соответствии с заключениями профильных врачей-специалистов врачом - акушером-гинекологом до 11 - 12 недель беременности делается заключение о возможности вынашивания беременности. Окончательное заключение о возможности вынашивания беременности с учетом состояния беременной женщины и плода делается врачом - акушером-гинекологом до 20 недель беременности (разд. 1 п. 7).
Акушерка женской консультации при приеме беременной женщины для постановки на диспансерный осуществляет в день посещения пациенткой врача - акушера-гинеколога сбор анамнеза, проведение осмотра (измерение роста, веса, артериального давления, размеров таза, окружности живота, высоты стояния дна матки), пальпирование молочных желез, выслушивание сердечных тонов плода с помощью анализатора допплеровского сердечно-сосудистой деятельности плода малогабаритного, оформление индивидуальной карты беременной и родильницы, внесение в нее сведений, выписывание направления на исследования и консультации к врачам-специалистам, информирование пациента о датах и времени их прохождения, о необходимости подготовки к исследованиям, проведение первичной консультации по принципам здорового питания, гигиене (п. 14.1 Правил организации деятельности женской консультации).
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, истица с хх.хх.хххх. до хх.хх.хххх. содержалась по стражей в ххххххх.
хх.хх.хххх. ФИО2 в сопровождении конвоя была доставлена в КГУП «Лесозаводская ЦГБ» для проведения ультразвукового исследования, с целью установления беременности.
Согласно результатам ультразвукового исследования от хх.хх.хххх., установлены признаки № хх (л.д. 8).
хх.хх.хххх. ФИО2 обратилась в КГУП «Лесозаводская ЦГБ» с заявлением о постановке ее на учет по беременности до 12 недель. В постановке на «ДУ» по беременности ей было отказано по причине неявок по участку (хх.хх.хххх).
Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО2 после приема у врача-акушера-гинеколога и проведения соответствующего осмотра, обращалась в женскую консультацию с просьбой о постановке её на диспансерный учет в ранние сроки беременности, а таже, что истица обращалась в администрацию ххххххх с просьбой оказать ей содействие в постановке на учет в медицинские учреждения ххххххх или ххххххх края на ранних сроках беременности, суду не представлены.
Суд полагает, что обратившись хх.хх.хххх. в КГБУЗ «Лесозаводская» в срок беременности 26 недель истица, не являясь на прием к врачу по участку, пропустив срок постановки на учет до 12 недель, утратила возможность для постановки на диспансерный учет в ранние сроки беременности.
С учетом приведенных норм и изложенных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о обязании КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» оформить постановку истицы на диспансерный учет по беременности с хх.хх.хххх. Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 06.06.2022г. N 1036 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения пособия, и формы заявления о назначении пособия, а также о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от хх.хх.ххххг. N 1037 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в случае поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пособия Пенсионный фонд Российской Федерации посредством межведомственного электронного взаимодействия формирует и направляет в Фонд социального страхования Российской Федерации запрос с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) заявителя, а также наименования и адреса медицинской организации, в которой произведена постановка заявителя на учет в ранние сроки беременности.
На основании поступившего запроса Фондом социального страхования Российской Федерации в срок не позднее 5 рабочих дней подготавливается и направляется ответ в Пенсионный фонд Российской Федерации с указанием следующей информации: факт постановки заявителя на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; дата постановки заявителя на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; срок беременности заявителя на момент постановки на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; срок предполагаемой даты родов (п. 13 Правил).
В силу пп. «б» п. 22 Правил одним из оснований для отказа в назначении пособия является наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 25 настоящих Правил.
Из представленных истицей скриншотов, следует, что хх.хх.хххх. последняя обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организация в ранние сроки беременности. В назначении ежемесячного пособия ФИО2 было по причине наличия в заявлении недостоверных или не полных сведений (в комментариях указано постановка на учет в № хх) (л.д. 10-13).
Судом установлено, что истица встала на учет в медицинскую организацию в срок беременности № хх недель.
Таким образом, предусмотренный законом порядок получения пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, истицей соблюдён не был.
При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истицей права на получение пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в сроки беременности с 21.10.2021г. и назначении пособия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 в удовлетворении исковых требований к КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю о признании за ней права на получение пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности, об обязании КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» оформить постановку ее на диспансерный учет по беременности, об обязании Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю назначить ей пособие как вставшей на учет в медицинские организации в ранние срок беременности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Лесозаводский районный суд Приморского края, в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 23.12.2022г.
Судья М.К. Пономарев