Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 мая 2023 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
председательствующего судьи Иргита Н.Б.,
при секретаре ФИО1,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Наш дом», ООО УК «Уют», АО «Кызылская ТЭЦ», ООО «Водоканал-Сервис» о возложении обязанности обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, горячей, холодной воды в многоквартирных домах,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> ФИО4 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Наш дом» о возложении обязанности обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, горячей, холодной воды в многоквартирных домах.
Указывает, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности, в ходе которой установлено, что многоквартирных домах № по <адрес> и № по <адрес>, ТСЖ «Наш дом», осуществляющее управление данными многоквартирными домами не соблюдены требования оснащенности многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, а именно не установлен коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии, горячей, холодной воды, что стало следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей ТСЖ «Наш дом», чем нарушены права неопределенного круга лиц. По результатам мониторинга технического состояния многоквартирных жилых домов, проведенного Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора по <адрес> в 2020 году, установлено, что в указанных домах имеется возможность установки общедомовых приборов учета энергоресурсов.
Просит обязать ТСЖ «Наш дом» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, горячей, холодной воды в многоквартирных домах по адресам: <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве соответчиков АО «Кызылская ТЭЦ» и ООО «Водоканал-Сервис».
Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечен Некоммерческий фонд капитального ремонта по <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО УК «Уют».
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора ФИО2, действующая по доверенности, поддержала исковое заявление по указанным в нем доводам.
Представитель ответчика АО «Кызылская ТЭЦ» ФИО5, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, пояснила, что в доме по <адрес> общедомовой (коллективный) прибор учета тепловой энергии, горячего водоснабжения установлен, по <адрес> отсутствует техническая возможность.
Представитель ответчика ТСЖ «Наш дом» ФИО3, действующая по доверенности, с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.
Представители ответчиков ООО «Водоканал- Сервис», ООО УК «Уют», третих лиц Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора по <адрес>, Некоммерческого фонда капитального ремонта по <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) определены правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергоснабжения и повышения энергетической эффективности.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
В соответствии с частями 5, 12 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ собственник помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ, обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.
В случае невыполнения данных требований закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещении в размере, пропорциональном их долям в праве общей долевой собственности на общее имущество.
Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (п.5, 12 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ, п. 38 ч.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме) и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонты общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Пункты 10, 11 Правил N 491 предусматривают, что содержание общего имущества должно включать в себя в том числе проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством порядке перечень мероприятий, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Из положений Правил N 491 следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), коллективный (общедомовой) прибор учета представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Из материалов дела следует, что ТСЖ «Наш дом» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, что подтверждается протокола внеочередного общего собрания в очно-заочной форме собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ.
ООО УК «Уют» осуществляет управление многоквартирным домам по адресу: <адрес> согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ООО «Водоканал-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что начисления по общедомовому прибору учета производится только в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. С абонентами, расположенными в остальных многоквартирных домах <адрес> ведется работа по «прямым» договорам в рамках ст. 157.2 ЖК РФ.
Согласно ст. 17 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва» мониторинг технического состояния многоквартирных домов в целях реализации настоящего закона осуществляется органом регионального государственного жилищного контроля в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.
Согласно п.4 Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка мониторинга технического состояния многоквартирных домов» мониторинг проводит Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора по <адрес>.
Согласно акту проверки, проведенных Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дома по адресу: <адрес>, на индивидуальном тепловом пункте имеются элементы приборов узла учета тепловой энергии, теплоносителя; акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ - техническая возможность установки прибора учета холодного водоснабжения без проведения капитального ремонта инженерных сетей жилого дома отсутствует. Установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома невозможна без капитального ремонта в связи с наличием повышенной влажности, износом внутридомовых сетей холодного водоснабжения.
Из актов проверок, проведенных Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дома по адресу: <адрес>, следует, что техническая возможность установки прибора учета тепловой энергии и горячей воды отсутствует, без реконструкции (изменения диаметра и площади сечения трубопровода) невозможна; техническая возможность установки прибора учета холодного водоснабжения без проведения капитального ремонта инженерных сетей жилого дома отсутствует, невозможна без капитального ремонта в связи с наличием повышенной влажности, износом внутридомовых сетей холодного водоснабжения.
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 458\пр утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.
Согласно пунктам 2 - 4 Критериев техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:
а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования); б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании; в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, а в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта) внутридомовой системы (внутриквартирного оборудования) привести их в соответствие с указанными требованиями.
Поскольку судом установлено, что в <адрес> установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, в настоящее время отсутствует техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии, горячей, холодной воды в домах по адресу: <адрес> Титова, <адрес>, то в требованиях прокурора об обязании ТСЖ «Наш дом», ООО УК «Уют», АО «Кызылская ТЭЦ», ООО «Водоканал-Сервис» обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, горячей, холодной воды в указанных многоквартирных домах следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Наш дом», ООО УК «Уют», АО «Кызылская ТЭЦ», ООО «Водоканал-Сервис» о возложении обязанности обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, горячей, холодной воды в многоквартирных домах, оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (без учета выходных дней).
Судья Иргит Н.Б.