УИД № 78RS0023-01-2021-007972-60 Дело № 2а-309/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2022 года р.п. Плюсса
Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Николаева А.В.,
при секретаре Беспрозванных С.А.,
с участием заместителя прокурора Плюсского района Псковской области Белоногова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требования указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения № выданного 15.02.2015, категории «В, В1». ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в связи с психическими и поведенческими расстройствами, вызванными вследствие <данные изъяты>, в связи с чем имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.
Согласно "Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)).
С учетом изложенного, просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением категории "В, В1" серия и номер №, выданным 15.02.2015. Обязать ФИО1 вернуть в УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области водительское удостоверение в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора Плюсского района Псковской области Белоногов А.Н. требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, пояснил суду вышеизложенное.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, однако судебное извещение вернулось в суд с отметкой "истек срок хранения".
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебном заседании также не присутствовал, извещен надлежащим образом, возражений и ходатайств не предоставил.
В соответствии с требованиями статей 96, 101, 102 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административный ответчик и заинтересованное лицо считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ).
На основании пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 раздела 2 "Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к медицинским противопоказаниям для управления транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением <данные изъяты> (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)).
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с данными карточки операции с ВУ, ФИО1 имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории "В, В1" серия и номер №, выданное 15.02.2015. Срок действия водительского удостоверения до 15.02.2025 года (л.д. 17).
Согласно информации, предоставленной СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница», ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 23).
Наличие у административного ответчика, состоящего на учете с указанным выше диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами категорий "В, В1", подтвержденного водительским удостоверением серия и номер №, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, состояние здоровья ФИО1 объективно препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия специального права.
Учитывая, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерном наблюдением с вышеуказанным диагнозом, сведений, подтверждающих наступление стойкой ремиссии, и доказательств снятия с диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением материалы дела не содержат, суд приходит к выводу, что требования административного истца о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Плюсский район» от уплаты которой административный истец при подаче административного иска освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением категории "В, В1" серия и номер №, действующим с 15.02.2015 по 15.02.2025.
Обязать ФИО1 вернуть в УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области водительское удостоверение категории "В, В1" серия и номер № выданное 15.02.2015 в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход муниципального образования «Плюсский район».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Николаев
Мотивированное решение изготовлено - 26.09.2022 г.