Гражданское дело № 2-1721/2022
УИД 68RS0002-01-2022-001705-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года г.Тамбов
Ленинский районный суд города Тамбова в составе:
судьи Словесновой А.А.,
при секретаре судебного заседания Колесникове В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периода службы в армии в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее ГУ-ОПФР по Тамбовской области) о включении периода службы в армии с 08.12.1993г. по 19.06.1995г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав, что 18.09.2021г. он обратился в ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (с 01.10.2021г. далее ГУ-ОПФР по Тамбовской области) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения.
Однако решением ГУ-ОПФР по Тамбовской области от 14.10.2021г. №229508/21 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком не рассмотрен период его прохождения службы в армии с 08.12.1993г. по 19.06.1995г. в должности санитарного инструктора и не включен в специальный медицинский стаж.
С данным решением ФИО1 не согласен, поскольку период его прохождения службы в армии в должности санитарного инструктора в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлениемСовета Министров РСФСР от6сентября1991г. N464, в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов. В связи с чем просил включить в его специальный стаж вышеуказанный период службы в армии с 08.12.1993г. по 19.06.1995г. в должности санитарного инструктора.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 14.10.2021г. №229508/21, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Дополнительно пояснив, что действительно в соответствии с п.2 постановленияСовета Министров РСФСР от6сентября1991г. N464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» допускалось включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов. Из материалов дела следует, в частности из военного билета на имя истца и представленных архивных справок, что ФИО1 был назначен на должность санитарного инструктора с 04.05.1994г. по 23.12.1994г., а не весь периоды службы в армии с 08.12.1993г. по 19.06.1995г., что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 Также представитель ответчика указал, что спорный период службы в армии пенсионным органом не изучался при вынесении оспариваемого решения от 14.10.2021г. №229508/21, поскольку не усматривался специальный медицинский стаж.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые ФИО1 подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, *** года рождения, с 01.04.1993г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, работая с 01.04.1993г. по 11.07.1993г., с 01.08.1993г. по 02.12.1993г. в должности фельдшера терапевтического отделения поликлинического отделения №1 ТМО, с14.08.2003г. по 30.09.2004г. в должности врача-анастезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации стационара в ГЛПУ «Кировская областная детская клиническая больница», с 07.10.2004г. по настоящее время врача-анастезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) детей стационара ГУЗ «Тамбовская областная детская больница» (с 28.10.2011г. ОГБУЗ «Тамбовская клиническая детская больница», с 01.10.2012г. ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница»), с полным рабочим днем на полную ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке на имя истца, а также справками работодателей истца, и отражено в решении Ленинского районного суда г.Тамбова от 10.02.2022г. по гражданскому делу 2-299/2022.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Истцу ФИО1 не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период его службы в армии с 08.12.1993г. по 19.06.1995г.
Удовлетворяя частично исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанного периода службы в армии с 04.05.1994г. по 22.12.1994г. в должности санитарного инструктора в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу п.20 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.п. «н» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
Согласно пункту 2 постановленияСовета Министров РСФСР от6сентября1991г. N464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.
По смыслу изложенных положений закона, действовавшего в спорный период, учитывая специфику организации медицинского обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах РФ, прохождение военной службы по специальности в составе Вооруженных Сил РФ, подлежащее зачету в специальный стаж, предполагало службу в медицинских должностях независимо от наличия медицинского образования и характера работы до службы.
В судебном заседании установлено, что 08.12.1993г. истец ФИО1 Ухтинским городским военным комиссариатом Республики Коми призван на действительную военную службу и направлен в воинскую часть.
Приказом командира войсковой части 6589 (г.Микунь) от 09.12.1993г. №245с/ч ФИО1, прибывший из ВК Республики Коми, зачислен в списки личного состава части с присвоением воинского звания «рядовой» и назначен стрелком учебного сбора.
Приказом командира войсковой части 6589 от 04.05.1994г. 83с/ч стрелок взвода для строительства воинских объектов рядовой ФИО1 назначен на должность санитарного инструктора 8 роты 5 батальона.
Приказом командира войсковой части 6589 от 23.12.1994г. 251с/ч санитарный инструктор 8 роты 5 батальона старший сержант ФИО1 назначен на должность заместителя командира взвода – командира отделения взвода для строительства войсковых объектов.
Приказом командира войсковой части 6589 от 19.06.1995г. №113с/ч командир отделения взвода для строительства войсковых объектов старшина ФИО1, уволенный в запас по окончании срока действительной военной службы, исключен из списков личного состава части и направлен на воинский учет в Ухтинский ГВК Республики Коми.
Данные обстоятельства подтверждаются военным билетом серии НЮ №8289753 от 08.12.1993г. на имя ФИО1, копия которого имеется в материалах дела, а также архивной справкой ФГКУ «Центральный архив национальной гвардии РФ» от 03.11.2022г. №953/2-1902, и не оспорены в судебном заседании ни представителем истца, ни представителем ответчика.
ВСписокпрофессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденныйпостановлениемСовета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464, были включены врачи и средниймедицинскийперсонал независимо от наименованиядолжностилечебно-профилактических исанитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Из содержания общевоинскогоУстававнутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Указом Президента РФ от 14.12.1993г. № 2140 следует, что в составе Вооруженных Сил предусматривалась должность дежурного фельдшера (санитарного инструктора).
В соответствии с пунтом 313 Устава дежурный фельдшер (санитарныйинструктор) помедицинскомупункту отвечает за внутренний порядок в медицинском пункте, а в отсутствие врача - за оказание доврачебной медицинской помощи.
Таким образом, должность санитарного инструктора относилась к среднему медицинскому персоналу.
А поскольку должностьсанитарного инструктора относилась к среднему медицинскому персоналу, стаж работы в должности санитарного инструктора на основании указанного выше ПостановленияСовета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 засчитывался в стаж работы дающий право на пенсию за выслугу лет.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства в их совокупности, с учетом приведенных выше норм прав, суд полагает, чтотребования истца ФИО1 о включении в его специальный стаж период службы в армии с 08.12.1993г. по 19.06.1995г. подлежит удовлетворению в части, а именно в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежит включению период его службы в армии с 04.05.1994г. по 22.12.1994г. в должности санитарного инструктора.
В остальной части требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что в период службы в армии с 08.12.1993г. по 03.05.1994г. и с 23.12.1994г. по 19.06.1995г. истец не проходил военную службу по специальности, что является обязательным для включения периода службы в армии в специальный медицинский стаж.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периода службы в армии в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, включить ФИО1, *** года рождения, СНИЛС ***, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии с 04.05.1994г. по 22.12.1994г. в должности санитарного инструктора.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: А.А. Словеснова
Решение принято в окончательной форме 16.11.2022г.
Судья: А.А. Словеснова