Решение по делу № 2-515/2025 от 21.05.2025 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж работы периоды трудовой деятельности.

Дело №2-515/2025

61RS0017-01-2025-000498-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2025 года г.Красный ФИО1 Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тесленко А.В.

при секретаре Гусаревой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж работы периоды трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании незаконным решения ОСФР от 01.10.2024. №, которым отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа.

В обоснование иска указано, что пенсионный фонд необоснованно не включил в стаж ФИО4 период его трудовой деятельности в ГО «Сельхозтехника», сославшись на то, что в трудовой книжке отсутствует приказ об увольнении ФИО4. Однако имеется типовая межведомственная форма № о прекращении трудового договора от 27.10.1980, а также ведомости по начислению заработной платы за период с сентября 1980 года по январь 1981 год, из которых следует, что истец по 27 октября 1980 года работал в ГО «Сельхозтехника». Отсутствие указания в трудовой книжке на номер Приказа об увольнении не может являться основанием для лишения его права на получение пенсии по достижению установленного законом срока.

Просит отменить решение ОСФР от 01.10.2024, включить в стаж работы истца период трудовой деятельности в ГО «Сельхозтехника» - с 13.11.1978 по 27.10.1980.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в отзыве исковые требования не признал, пояснив, что у ОСФР отсутствовали правовые основания для включения спорного периода в стаж ФИО4, поскольку в трудовой книжке отсутствует приказ об увольнении.

Согласно поступившим архивным справкам № от 09.07.2024, № от 02.07.2024, № от 26.12.2022 документы данной организации на хранение в архив не поступали, и подтвердить страховой стаж не представляется возможным. Итого страховой стаж ФИО2 на дату обращения (25.09.2024) составляет 41 год 00 месяцев 26 дней.

Также ответчик пояснил, что при условии включения судом в страховой стаж спорного периода с 13.11.1978 по 27.10.1980 (продолжительностью I год 11 месяцев 15 дней) по состоянию на 25.10.2024 продолжительность страхового стажа составит 43 года 11 дней (при требуемой продолжительности 42 года). В страховой стаж включены периоды по 31.12.2023 включительно. Величина ИПК составит 74,614 (при требуемой продолжительности в 2024 - 28,2).

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Условия назначения страховой пенсии по старости закреплены в ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно указанным положениям Закона:

- право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет при наличии необходимой продолжительности страхового стажа.

- страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

- страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом положений ст. 35 указанного Закона в 2024 году для мужчин, достигших возраста выхода на пенсию, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 15 лет, величина индивидуальною пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 28,2.

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2003 г. мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013.

Согласно п. 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

Таким образом, в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г., не учитываются иные периоды, перечень которых определен статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.: период учебы, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды ухода за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет и др. При этом данные периоды учитываются при конвертации пенсионных прав застрахованных лиц при расчете размера пенсии.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 «О практике рассмотрения судами дел. связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации:

1. до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующим и государственным и (муиниципальными) органами;

2. после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона № 167-ФЗ застрахованные лица, вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объёме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период».

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что в ней отражены сведения о трудовой деятельности истца, в том числе о периодах работы с 13.11.1978 по 27.10.1980 в Горненском отделении «Сельхозтехника» (с 13.11.1978 <данные изъяты> 16.03.1979 <данные изъяты>).

27.10.1980 – «уволен по ст.29п3 в Сов. Армию».

При этом в трудовой книжке не указаны номер и дата Приказа об увольнении.

Ввиду отсутствия в трудовой книжке сведений о Приказе об увольнении ОСФР не был включен в стаж ФИО4 период трудовой деятельности в Горненском Отделении «Сельхозтехника» с 13.11.1978 по 27.10.1980 - 01 год 11 месяц 15 дней, в связи с чем ввиду недостаточного стажа было вынесено Решение об отказе в установлении пенсии.

Однако, рассматривая исковые требования, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения указанного периода в страховой стаж ситца.

В соответствии с пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02 октября 2014 года №) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Пунктом 60 Правил установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку, т.е. в данном случае порядок заполнения трудовых устанавливался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно пункту 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п. 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Однако вопреки требованиям Инструкции, запись об увольнении истца в трудовой книжке отсутствует.

На запросы ОСФР поступили ответы ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в <адрес> РО», <адрес> РО об отсутствии на хранении документов ГО «Сольхозтехника».

В этой связи период работы истца с 13.11.1978 по 27.10.1980 в ГО «Сельхозтехника» не был включен ответчиком в страховой стаж истца.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке е представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец в спорный период его трудовой деятельности не был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, запись о работе (об увольнении истца) в спорный период была внесена с нарушением правил заполнения трудовых книжек, в связи с чем требуется подтверждение трудовой деятельности в этот период иными документами о работе.

В качестве подтверждения трудовой деятельности в спорный период истцом представлены: копия трудовой книжки на имя ФИО5, военный билет о призыве в Советскую армию 30.10.1980г., копия Приказа (распоряжение) № от 27.10.1980 о прекращении трудового договора с ФИО2.

Согласно Приказу постановлено: «уволить с 27.10.1980». Причина: «призыв в советскую армию, повестка ГВК», ст.29 КЗОТ РСФСР.

Кроме того были предоставлены копия журнала, содержащая сведения об оплате труда ФИО2

С целью подтверждения сведений, отраженных в представленных копиях документов, судом были истребованы в Горненском Отделении «Сельхозтехника» (согласно выписке из ЕГРЮЛ действующая организация) подлинные документы о трудовой деятельности ФИО6

В адрес суда были представлены оригиналы книг/журналов предприятия: «Приказы 1980», «Приказы ОК Горненского Отделения «СХТ» 1980 год»»; Журнал – «Лицевой счет № по оплате труда Горненского Отделения «СХТ»». На 1980 года. Топливный цех, МТМ»; Журнал – «Лицевой счет по оплате труда на 1981 год. Топливный цех. МТМ».

Журнал «Приказы ОК Горненского Отделения «СХТ» содержит Приказ №-к №-к от 27 октября 1980г. о прекращении трудового договора с ФИО2 (л.д.106,107).

В указанном приказе отсутствует подпись руководителя.

Журнал «Приказы 1980» содержит Приказ №-к от 27 октября 1980г. о прекращении трудового договора с ФИО2 (л.д.108,109).

Указанный приказ содержит руководителя.

Оценивая указанные документы, суд приходит к выводу о том, что Приказ №-к от 27 октября 1980г. о прекращении трудового договора с ФИО2 является допустимым доказательствам, подтверждающим факт увольнения ФИО2, поскольку он содержит все необходимые данные, в том числе подпись руководителя.

Кроме того, трудовая деятельность ФИО2 в ГО «Сельхозтехника» и ее прекращение подтверждается Журналом - «Лицевой счет № по оплате труда Горненского Отделения «СХТ»». На 1980 года. Топливный цех, МТМ»; Журналом – «Лицевой счет по оплате труда на 1981 год. Топливный цех. МТМ» (л.д.110-136).

Согласно журналу «Лицевой счет № по оплате труда Горненского Отделения «СХТ»». На 1980 года. Топливный цех, МТМ» ФИО2 (под №) с января по ноябрь 1980 года производилась оплата труда (л.д.112-135).

Согласно журналу «Лицевой счет по оплате труда на 1981 год. Топливный цех. МТМ» ФИО2 денежные средства не начислялись, в указанном журнале в качестве сотрудником предприятия, получающим заработную плату, ФИО2 не значится. Под № значится другой сотрудник (л.д.111).

Военный билет о призыве ФИО2 в Советскую армию 30.10.1980г. содержит сведения о том, что он призван на службу с 30.10.1980 (л.д.61).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд признает их допустимыми, подтверждающими факт увольнения ФИО2 из ГО «Сельхозтехника» 27 октября 1980 года Приказом № от 27 октября 1980г.

Учитывая, что период истца трудовой деятельности ГО «Сельхозтехника» с 13.11.1978 по 27.10.1980 (01 год 11 месяц 15 дней) подтвержден в ходе судебного разбирательства, то он в судебном порядке подлежит включению в страховой стаж истца.

Остальные периоды работы истца были зачтены в страховой стаж ответчиком.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Как пояснил ответчик в отзыве, в случае включения в страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона oт 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы истца с 13.11.1978 по 27.10.1980 (продолжительностью 1 год 11 месяцев 15 дней) на 25.10.2024 продолжительность страхового стажа составит 43 года 11 дней (при требуемой продолжительности 42 года). Величина ИПК составит 74,614 (при требуемой продолжительности в 2024 - 28,2).

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.

Поскольку истцом требование об обязании ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости не заявлено, то оснований для принятия судом такого решения не имеется.

Однако с учетом включения судом спорного периода в стаж истца, при установлении ОСФР наличия иных необходимых условий для установления ФИО2 пенсии, перечисленных в Федеральном законе № 400-ФЗ от 28.12.2003г., указанное решение будет являться для органа ОСФР основанием для установления истцу пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 01.10.2024. № незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС <данные изъяты> периоды работы в Горненском отделении «Сельхозтехника» в должности <адрес> с 13.11.1978 по 27.10.1980 (продолжительностью 1 год 11 месяцев 15 дней)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Тесленко

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2025.