Решение по делу № 2-2806/2025 от 22.12.2025 - об изъятии жилого помещения, исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, <ФИО> к Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» об изъятии жилого помещения.

Категория дела Об изъятии жилого помещения Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор г. Бийска в интересах <ФИО> обратился в суд с иском к Администрации г. Бийска Алтайского края, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу:

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора г. Бийска Климанов В.В. и материальные истцы <ФИО>, <ФИО> заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, оценка рыночной стоимости жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в данном доме не проводилась, собственникам жилых помещений проекты соглашений о выкупе жилых помещений и земельного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление прокурора г. Бийска, действующего в интересах <ФИО>, к Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» об изъятии жилого помещения, исковое заявление третьего лица

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2806/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-002942-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Матвеева А.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

с участием помощника прокурора г. Бийска Климанова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Бийска, действующего в интересах ФИО1, к Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» об изъятии жилого помещения, исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 к Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» об изъятии жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Бийска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Бийска Алтайского края, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем выкупа, возложении обязанности по заключению соглашения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 27.02.2019 дано заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

14.03.2019 Администрацией города Бийска принято постановление № 411 о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, собственникам помещений установлен срок отселения физических и юридических лиц из помещений многоквартирного дома до 01.01.2021, срок обеспечения разработки проекта реконструкции в срок до 01.01.2021.

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 28.05.2021 дано заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением эксперта № 283 по результатам судебной строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «АлтайСтройЭксперт», решением Бийского городского суда Алтайского края от 25.03.2021 по делу № 2а-126/2021, актом обследования многоквартирного жилого дома.

04.06.2021 Администрацией г. Бийска принято постановление № 955 о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений установлен срок выполнить работу по сносу дома до 01.01.2026.

Длительное и безосновательное неисполнение Администрацией г. Бийска обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества приводит к нарушению прав граждан на жилище и создает угрозу для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния занимаемого жилого помещения, позволяет осуществить взыскание возмещения за изымаемое жилое помещение ранее срока, установленного для расселения многоквартирного жилого дома, и без соблюдения установленной законом предварительной процедуры.

До настоящего времени мер по выкупу принадлежащей истцу квартиры № по <адрес> Администрацией г. Бийска не принято.

При этом состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В настоящее время санитарно-техническое состояние указанного дома не улучшилось, ремонтно-восстановительные работы в доме не проводились.

08.02.2024 комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Бийска вынесен протокол № 11, согласно которому вынесено решение о принятии неотложных мер по обеспечению безопасности граждан, проживающих в многоквартирных домах, в том числе в доме по <адрес>.

В данном протоколе по первому вопросу указано, что в настоящее время в результате воздействия внешней среды и отсутствия какого-либо ремонта конструкции здания пришли в аварийное состояние, угрожающее жизни и здоровью проживающих в нем людей. Необходимо принятие безотлагательных мер по предотвращению угрозы жизни и здоровью проживающих граждан.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ЖК РФ) следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В силу данных положений собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, вправе требовать защиты своего права путем оспаривания бездействия органа местного самоуправления и требования выкупа квартиры органом местного самоуправления.

Размер возмещения определяется в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, до настоящего времени мер по выкупу квартиры № по адресу: <адрес> не принято.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием (в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами), в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья, то бездействие Администрации города Бийска влечет нарушение жилищных прав истца.

В связи с тем, что ФИО1 является пенсионером по возрасту, не имеет финансовой возможности для самостоятельного обращения в суд, прокурор счел возможным обратиться в суд с настоящим иском в его интересах в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ).

С учетом уточнения исковых требований от 13.11.2025 года истцы просят суд:

обязать Администрацию г. Бийска и Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» осуществить изъятие путем выкупа квартиры № по адресу: <адрес> у ФИО1;

возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» заключить с ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 2.859.100 руб. 00 коп.;

прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение № по <адрес> после взыскания возмещения в полном объеме;

признать право муниципальной собственности муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий - 1 месяц.

20.11.2025 ФИО2 обратилась с иском к Администрации г. Бийска Алтайского края, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» об изъятии жилого помещения.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 20.11.2025 ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что на праве общей долевой собственности ей принадлежит 1/2 доля в <адрес>.

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 27.02.2019 дано заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

До настоящего времени мер по выкупу принадлежащей истцу квартиры № по <адрес> Администрацией г. Бийска не принято. При этом состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта выкупная стоимость принадлежащей ФИО2 доли в жилом помещении составляет 2 859 100 руб., в связи с чем, истец просит суд:

возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» заключить с ФИО2 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 2.859.100 руб. 00 коп.;

прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение № по <адрес> после взыскания возмещения в полном объеме;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности ФИО2 на жилое помещение;

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить срок для совершения указанных действий - 1 месяц.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора г. Бийска Климанов В.В. и материальные истцы ФИО1, ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении,.

Остальные лица, участвующие в деле, их представители, в настоящее судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

В дополнении от 19.11.2025 к отзыву на исковое заявление представитель ответчиков Администрации г. Бийска, Управления ФИО3, действующая на основании доверенностей, указывает, что требование о возложении на Администрацию г. Бийска и Управление обязанности изъять принадлежащее истцам жилое помещение не основано на законе.

Так, согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ принятие решения об изъятии у собственников принадлежащих им жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 34, 36, 38 Устава городского округа города Бийска Алтайского края, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является Администрация города, которая наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Алтайского края.

Полномочия Администрации г. Бийска реализуются непосредственно и через отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.

Органы Администрации города - отраслевые (функциональные) отделы и управления, территориальные отделы - осуществляют предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом исполнительно-распорядительные полномочия Администрации города в определенных сферах управления. Полномочия органов Администрации города определяются положениями о них, правовыми актами Думы и Администрации города.

По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Решение о наделении Управления полномочиями по принятию решений об изъятии в муниципальную собственность аварийного жилья отсутствует, данными полномочиями ответчик не наделен.

По мнению ответчиков, возложение на Управление обязанности осуществить изъятие данного жилого помещения выходит за рамки предоставленных ему полномочий и не является законным.

Постановлением Администрации г. Бийска от 24.12.2024 № 2694 утвержден Регламент взаимодействия структурных подразделений Администрации г. Бийска, реализующих муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 № 2070.

Согласно п. 7.7. Регламента, на Управление муниципальным имуществом возложены полномочия по заключению соглашений об изъятии жилых помещений аварийного жилищного фонда.

Заключение соглашения осуществляется Управлением на основании постановления Администрации г. Бийска об изъятии земельного участка и жилых помещений аварийного дома.

Такого решения в отношении дома, в котором расположено принадлежащее истцам жилое помещение, Администрацией г. Бийска не принято, что исключает возможность заключения Управлением соглашений об изъятии жилых помещений данного дома.

В этой связи, представитель ответчиков просит суд отказать истцам в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с их необоснованностью.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора Климанова В.В. и объяснения материальных истцов ФИО1 и ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч. 5 ст. 32 ЖК РФ).

Как указано в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истцам ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение – <адрес> многоквартирном доме по <адрес> края по 1/2 доле каждому, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости: дата государственной регистрации права – 17.12.2001, основание для государственной регистрации права – договор купли-продажи от 10.10.2001 (л.д. 21-27).

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 27.02.2019 дано заключение № 725 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции.

При этом состояние жилого дома не позволяет проживать в нем.

Так, из содержания имеющейся в материалах дела копии технического заключения ООО «Промгражданпроект» 2018 года следует, что основанием для признания жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и непригодным для проживания является наличие выявленных нарушений согласно пунктам Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»: несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии (наружные и внутренние стены, перемычки), при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан; жилые помещения не полностью обеспечены системой вентиляции; наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований гигиенических нормативов в части качестве атмосферного воздуха из-за неработающей вентиляции; жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, имеющих деформации стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания; здание расположено в непосредственной близости от предприятия с открытым складом угля на расстоянии 41 м., должно быть расположено на расстоянии не менее 500 м. Согласно выводам вышеуказанного технического заключения жилой дом по адресу: <адрес> является аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу.

В названном выше протоколе по первому вопросу указано, что в настоящее время в результате воздействия внешней среды и отсутствия какого-либо ремонта конструкции здания пришли в аварийное состояние, угрожающее жизни и здоровью проживающих в нем людей. Необходимо принятие безотлагательных мер по предотвращению угрозы жизни и здоровью проживающих граждан.

Поскольку юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по данному делу является, прежде всего, выяснение вопроса о наличии опасности для жизни и здоровья истца в связи с техническим состоянием жилого помещения, которое требует незамедлительного решения вопроса о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, то в связи с необходимостью определения размера денежного возмещения судом была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО Независимая экспертная организация «Эксперт 22», при необходимости с привлечением к проведению экспертизы специалистов иной организации, обладающей познаниями в исследуемой области и соответствующим оборудованием.

На разрешение экспертов был поставлен следующий вопрос: какова выкупная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>, учитывая, что в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом ее доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт?

Как следует из экспертного заключения 01-25-10-09 от 20.10.2025 ООО Независимая экспертная организация «Эксперт 22» выкупная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>, учитывая, что в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом ее доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, составляет: 5.718.200 руб. 00 коп.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Стороны в судебном заседании выводы эксперта не оспаривали.

Суд полагает, что выводы эксперта не противоречивы, соотносятся с иными собранными по делу доказательствами. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ.

В связи с изложенным, суд устанавливает размер возмещения за изымаемую <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) истцам ФИО1 и ФИО2 в размере 2.859.100 руб. 00 коп. (5.718.200 руб. 00 коп. / 2 = 2.859.100 руб. 00 коп.).

В соответствии с п. 1 ст. 40 Устава муниципального образования город Бийск Администрация города управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города

Как следует из положения о Муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденного постановлением Администрации г. Бийска, Управление является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п. 1.1). При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования город Бийск и от своего имени (п. 1.12). Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п. 2.1.11).

Из содержания Постановления Администрации города Бийска № 2437 от 29.12.2020 года «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» следует, что на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» возложено осуществление подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность.

Таким образом, поскольку исполнение муниципальной адресной программы возложено на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в части осуществления подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность, именно МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» является надлежащим ответчиком по исковым требованиям о заключении соглашения об изъятии для муниципальных нужд.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ принятие решения об изъятии у собственников принадлежащих им жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ст. 34, 36, 38 Устава городского округа города Бийска Алтайского края исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является Администрация города, которая наделена данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Полномочия Администрации города реализуются непосредственно и через отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.

Постановлением Администрации города Бийска от 24.12.2024 № 2694 утвержден Регламент взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 № 2070. Согласно п. 7.7. Регламента полномочия по заключению соглашений об изъятии жилых помещений аварийного жилищного фонда возложены на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска». Заключение соглашения осуществляется Управлением на основании постановления Администрации города Бийска об изъятии земельного участка и жилых помещений аварийного дома.

Следовательно, надлежащим ответчикам по требованию о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа квартиры №, по адресу: <адрес>, у ФИО1 и ФИО2 является Администрация города Бийска, в остальной части - МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска».

Учитывая то обстоятельство, что жилое помещение, собственниками которого являются материальный истец по делу ФИО1 и истец ФИО2, представляет реальную опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика по делу Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанности заключить с истцами соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 5718200 руб., 2.859.100 руб. 00 коп. в пользу ФИО1, 2.859.100 руб. 00 коп. в пользу ФИО2 и прекращения права собственности истцов на жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность; признания права муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на данное жилое помещение, после выплаты возмещения истцам по делу ФИО1 и ФИО2 в полном объеме и прекращения их права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом данной нормы процессуального закона, суд устанавливает срок, в течение которого ответчик по делу Администрация г. Бийска должна принять решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа квартиры №, по адресу: <адрес>, у ФИО1, ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

С учетом данной нормы процессуального закона, суд устанавливает срок, в течение которого ответчик по делу Управление должно будет исполнить возложенные на него решением суда обязанности – в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.

В удовлетворении остальной части искового заявления прокурора г. Бийска, действующего в интересах ФИО1, к Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» об изъятии жилого помещения, искового заявления третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 к Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» об изъятии жилого помещения отказать.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с данной нормой с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 43591 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК PФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Бийска, действующего в интересах ФИО1, к Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» об изъятии жилого помещения, исковое заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 к Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» об изъятии жилого помещения удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию г. Бийска (ИНН: <***>) обязанность принять решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа квартиры № по адресу: <адрес>, у ФИО1 (СНИЛС: №), ФИО2 (СНИЛС: №) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН: <***>) обязанность заключить с ФИО1 (СНИЛС: №), ФИО2, (СНИЛС: №) соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 2.859.100 руб. 00 коп. в пользу ФИО1, (СНИЛС: №), в сумме 2.859.100 руб. 00 коп. в пользу ФИО2 (СНИЛС: №) в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 (СНИЛС: №) на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение № по <адрес>, в <адрес>, после выплаты ему возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 2.859.100 руб. 00 коп. в полном объеме.

Прекратить право собственности ФИО2 (СНИЛС: №) на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение № по <адрес>, в <адрес>, после выплаты ей возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 2.859.100 руб. 00 коп. в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты ФИО1 (СНИЛС: №), ФИО2 (СНИЛС: №) возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме и прекращения права общей долевой собственности ФИО1 (СНИЛС: №), ФИО2 (СНИЛС: №) на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН: <***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС: №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 43591 руб. 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление прокурора в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Матвеев А.В.

Мотивированное решение суда составлено: 22.12.2025.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →