55RS0№-09
№
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
2 декабря 2022 года <адрес>
Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., с участием прокурора ФИО1, при секретаре ФИО2, помощнике судьи ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района об обязании организовать постановку на кадастровый учет бесхозяйных сетей газоснабжения, суд
УСТАНОВИЛ:
В Калачинский городской суд обратился с вышеназванным иском Калачинский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования Калачинского муниципального района <адрес> и неопределенного круга лиц к администрации Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес>, в котором указал, что на территории Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района имеются бесхозяйные газовые сети: газификация объектов очистных сооружений канализации в <адрес> л/б <адрес>, протяженность 1158 м. газопровод отвод к д. <адрес>, протяженность 715 м, в связи ненадлежащим исполнением установленной законом обязанности по поставке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество как бесхозяйные газовые сети в администрацию Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление, однако до настоящего времени вышеназванный газопровод не поставлен на учет в качестве бесхозяйного, бездействие со стороны ответчика может вызвать разрушение объекта жилищно-коммунального хозяйства, относящихся, к тому же, к категории опасных производственных объектов, и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, повлечь за собой причинение ущерба здоровью людей, проживающих на территории <адрес>, окружающей природной среде, значительные материальные потери, просили обязать администрацию Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в срок до ДД.ММ.ГГГГ как бесхозяйные газовые сети: газификация объектов очистных сооружений канализации в <адрес> л/б <адрес>, протяженность 1158 м.; газопровод отвод к д. <адрес>, протяженность 715 м.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечены администрация Калачинского муниципального района, АО «Омскгазстройэксплуатация», Муниципальное унитарное предприятие «Насосно – фильтровальная станция «Воскресенская».
В судебном заседании прокурор ФИО1 требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика администрации Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района, третьего лица администрации Калачинского муниципального района, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явились, не просили об отложении разбирательства по делу, не сообщали об уважительности причин ее отсутствия, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, в соответствие со ст.167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица АО «Омскгазстройэксплуатация» ФИО4, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требования, указав о наличии договора на техническое обслуживание газопровода к очистным сооружениям канализации в <адрес> л/б <адрес>, с МУП «Насосно – фильтровальная станция «Воскресенская», отсутствии правопритязаний на рассматриваемые объекты.
Представитель третьего лица МУП «Насосно – фильтровальная станция «Воскресенская» ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что МУП является потребителем газа, транспортируемый по спорному газопроводу, права на который не урегулированы, самостоятельных требований в отношении данного объекта не имелось.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, организация в границах муниципального района газоснабжения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Аналогичные положения содержатся в Порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденном приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5).
По смыслу приведенных правовых норм орган местного самоуправления, на территории которого находятся объекты недвижимого бесхозяйного имущества, является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке такого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать.
В соответствии с и. 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сеть газораспределения - это единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий).
Как следует из содержания дорожной карты по выявлению и оформлению бесхозяйных объектов на территории Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района имеются газовые сети: газификация объектов очистных сооружений канализации в <адрес> л/б <адрес>, протяженность 1158 м; газопровод отвод к д. <адрес>, протяженность 715м (л.д.22).
Согласно уведомлений ТУ Росимущество в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, комитет по управлению муниципальным имуществом Калачинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, указанные объекты недвижимости в реестре федеральной и муниципальной собственности не значатся.
Из архивной справки архивного отдела администрации Калачинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует об отсутствии разрешительной документации в отношении рассматриваемых объектов, в ЕГРН также отсутствуют сведения о правах на данные объекты.
На основании договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Насосно-фильтровальная станция «Воскресенская» является покупателем природного газа с местом передачи газа ГРС-12 «Калачинская» в точке подключения котельная очистных сооружений в <адрес>.
В силу договора транспортировки газа №(158р) от ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскгазстройэксплуатация» предоставляет МУП «Насосно-фильтровальная станция «Воскресенская» услуги по транспортировки газа к объектам потребления, кроме прочего, котельная очистных сооружений в <адрес>.
Учитывая то обстоятельство, что данные газопроводные сети не имеют собственника, в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) данные объекты являются бесхозяйными.
В судебном заседании установлено, что межрайонной прокуратурой по факту незаконного бездействия в связи ненадлежащим исполнением установленной законом обязанности по поставке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество как бесхозяйные газовые сети в администрацию Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление.
Вместе с тем, при рассмотрении дела не установлено устранение данных нарушений, до настоящего времени вышеназванные объекты недвижимости на учет в качестве бесхозяйных не поставлены.
Бездействие со стороны администрации Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района ведет к отсутствию контроля за сохранностью объектов, что может вызвать разрушение объекта жилищно-коммунального хозяйства, относящихся, к тому же, к категории опасных производственных объектов, и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, повлечь за собой причинение ущерба здоровью людей, проживающих на территории <адрес>, окружающей природной среде, значительные материальные потери.
При вышеуказанных обстоятельствах, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд оценивает срок, согласованный сторонами до ДД.ММ.ГГГГ, и считает его разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района об обязании организовать постановку на кадастровый учет бесхозяйных сетей газоснабжения удовлетворить.
Обязать администрацию Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать постановку на кадастровый учет бесхозяйных сетей газоснабжения: газификация объектов очистных сооружений канализации в <адрес>, протяженностью 1158 м, газопровод отвод к д.<адрес>, протяженностью 715 м.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.В. Иванова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года