Дело № 2-239/2025 УИД 13RS0015-01-2025-000375-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснослободск 20 ноября 2025 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Симонова В.Ю.,

при секретаре Гудковой М.С.,

с участием:

истца – ФИО1,

ответчика – администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства образования Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства финансов Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратилась в суд с указанным исковым заявлением к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту - ответчик).

В обоснование заявленных требований указывает, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 18.02.2021 истец была принята на учет для предоставления жилого помещения, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. 19.08.2025 у истца родился сын ФИО2. В связи с чем, просит суд обязать администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Краснослободского муниципального района Республики Мордовия общей площадью не менее 33 кв.м., взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. В возражениях на исковое заявление глава муниципального района просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку предоставление жилых помещений детям-сиротам на основании решения суда в первоочередном порядке противоречит нормам законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исходя из требований закона, обеспечение ФИО1 благоустроенным специализированным жилым помещением должно осуществляться администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из республиканского бюджета Республики Мордовия. Между тем, размер субвенции, предусмотренный на 2025 год, не позволяет обеспечить жильем всем нуждающимся лицам данной категории. Согласно предписанию, вынесенного прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия в адрес ответчика указано на необходимость обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в строгом соответствии с муниципальным списком, без учета наличия исполнительных листов, выданных на основании решения суда. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в заявлении министр строительства и архитектуры Республики Мордовия просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. В возражениях на исковое заявление указывает, что именно органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия обязаны самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению переданного государственного полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом обращает внимание, что Минстрой Республики Мордовия не осуществляет контроль за формированием и ведением муниципального списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следовательно, не располагает информацией о наличии у ФИО1 права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в заявлении заместитель министра социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства образования Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом,

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 №397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила).

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Согласно положениям, содержащимся в пунктах 1, 2 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26.03.2013 № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования (далее - уполномоченный орган), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений. Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров. Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте.

Статьей 2 Закона Республики Мордовия от 23.04.2013 №32-З «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что администрации муниципальных районов Республики Мордовия наделяются государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В силу пункта 4 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26.03.2013 №24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населённом пункте.

В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах соответствующего населённого пункта с согласия детей-сирот, лиц из числа детей-сирот им предоставляются специализированные жилые помещения в другом населённом пункте.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО3 (л.д.7).

Согласно свидетельству о смерти ФИО3 умерла 26.01.2017 (л.д.8).

30.01.2017 постановлением администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия установлена предварительная опека над несовершеннолетней ФИО1, опекуном назначена ФИО4 (л.д.11).

09.02.2021 ФИО4 обратилась в администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия с письменным заявлением о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением (л.д.67-69).

Постановлением администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 18.02.2021 №48 истец принят на учет для предоставления жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.86).

Как следует из выписки из ЕГРН от 01.10.2025 ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, площадью 35,4 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес> (л.д.29).

Постановлением администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №47 от 18.02.2021 установлен факт невозможности проживания ФИО1 в вышеуказанном жилом помещении в связи с тем, что общая площадь указанного жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, менее учетной нормы площади жилого помещения (л.д.87).

Доказательств наличия у ФИО1 иного жилого помещения, находящегося в пользовании на основании договора социального найма, в материалы дела не представлено.

Таким образом, истец является ребенком, оставшимся без попечения родителей, в связи с чем, имеет право на социальную поддержку в порядке, установленном действующим законодательством.

Постановлением главы администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 18.09.2025 №309 утвержден муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на 3 квартал 2025 года, в котором ФИО1 значится под №24 (л.д.44-52).

Судом установлено, что истец принят на учет качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия, постановление органа местного самоуправления о постановке на учет не оспорено. На момент постановки истец был зарегистрирован в г.Краснослободск Республики Мордовия.

Как следует из муниципального списка в графе «населенный пункт, на территории которого предоставляется жилое помещение, в границах соответствующего муниципального образования» «населенный пункт по месту жительства» под №24 напротив фамилии «ФИО1» - указан адрес «РМ, г.Краснослободск» (л.д.50).

Между тем, ФИО1 до настоящего времени не обеспечена жилой площадью, что не оспаривается ответчиком.

Из представленных возражений ответчика на исковое заявление следует, что, ответчик, включив ФИО1 в муниципальный список, признал за собой обязанность по обеспечению истца жилым помещением специализированного жилищного фонда в г.Краснослободск.

С учетом изложенного, суд считает, что доводы представителя ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление об ограниченности бюджетного финансирования, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, так как отсутствие материальных ресурсов не должно влиять на гарантированное истцу право на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.

Более того, денежные средства на реализацию переданных государственных полномочий ежегодно предусматриваются в областном бюджете. При этом отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений. Реализация прав на жилое помещение лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлена в зависимость от взаимодействия бюджетов органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, или находящегося в пользовании на основании договора социального найма, доказательств обратному ответчиком не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд с учетом наличия у истца не оспоренного права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом и признания его нуждающимся в получении жилья, а также принимая во внимание вышеприведенные положения закона, приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения не менее 33 кв. м. по договору найма специализированного жилого помещения в г.Краснослободск, а в случае невозможности предоставления указанного жилого помещения в границах г.Краснослободска, с согласия истца в другом населённом пункте Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 ГПК РФ).

Истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. на основании чека по операции от 16.09.2025 (л.д.9), которые в силу части 1 статьи 98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г.Краснослободск Краснослободского муниципального района Республики Мордовия общей площадью не менее 33 квадратных метров, а в случае невозможности предоставления указанного жилого помещения в границах г.Краснослободска Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, с согласия ФИО1, предоставить ей специализированное жилое помещение в другом населённом пункте Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

Взыскать с администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья Краснослободского районного

суда Республики Мордовия В.Ю.Симонов