УИД22RS0065-02-2022-002956-86
Дело №2а-2939\2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2022 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.,
при секретаре Казанцевой О.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Вильгельм Е.С., заинтересованного лица ДАННЫЕ ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО УК «Достояние» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО3, врио начальника отделения -старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 04.04.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула Вильгельм Е.С. о наложении исполнительского сбора на ООО «Достояние» в размере 50 000 рублей, вынести определение о приостановлении исполнения исполнительского сбора.
В обоснование исковых требований указано, чторешением Индустриального районного суда г. Барнаула от 20.01.2021 *** по иску ДАННЫЕ ФИО2 к ООО УК «Достояние», ООО «Приглашение» исковые требования ДАННЫЕ ФИО2 удовлетворены частично, установлен факт трудовых отношений между ООО УК «Достояние» и ДАННЫЕ ФИО2 в должности бухгалтера-паспортиста в период с 21.10.2020 по 19.01.2021 включительно, на ООО УК «Достояние» возложена обязанность внести в трудовую книжку ДАННЫЕ ФИО2 запись о приеме и об увольнении в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. С ООО УК РФ «Достояние» в пользу ДАННЫЕ ФИО2 взыскана задолженность по заработной плате, компенсация морального вреда, расходы на отправку почтовой корреспонденции. На основании указанного решения суда, взыскателю выдан исполнительный лист, на основании которого 15.06.2021 судебным приставом - исполнителем ДАННЫЕ ФИО5 возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Указанное решение суда было исполнено административным истцом, в трудовую книжку ДАННЫЕ ФИО2 при его обращении в ООО УК «Достояние» запись была внесена, выплата денежных средств произведена. Судебный пристав - исполнитель был уведомлен об исполнении решения суда, что подтверждается копией определения Индустриального районного суда г. Барнаула от 18.02.2022 об отказе судебному приставу-исполнителю в разъяснении решения суда, из описательной части которого следует, что на момент обращения судебного пристава - исполнителя в суд, требования исполнительного документа были исполнены, записи в трудовую книжку ДАННЫЕ ФИО2 внесены в соответствии с исполнительным документом. Однако 04.04.2022 судебным приставом-исполнителем Вильгельм Е.С. было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, поскольку решение суда не исполнено в установленный срок, установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа. Данное постановление истцом получено 18.04.2022 у судебного пристава-исполнителя.
Административный истец считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 04.04.2022 является незаконным, поскольку оснований для взыскания с должника исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку решение суда было исполнено задолго до его вынесения.
Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 17.05.2022 в качестве соответчика привлечен врио начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО4 (л.д. 104-105).
Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по основаниям в нем изложенным.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г. Барнаула Вильгельм Е.С. возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам указанным в возражениях (л.д. 36-39)
Заинтересованное лицо ДАННЫЕ ФИО2 возражал против удовлетворения иска по доводам указанным в возражениях (л.д. 109).
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще (л.д.124-130 ).
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).
Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Административный истец оспаривает постановление о взыскании исполнительского сбора от 04.04.2022, которое представитель ООО УК «Достояние» лично получил 18.04.2022, о чем последний пояснял при рассмотрении дела и указывает в административном исковом заявлении. С административным иском истец обратился 22.04.2022 (направлено по почте л.д. 15). Таким образом, срок обжалования постановления истцом не пропущен.
Судом установлено, что 15.06.2021 на основании исполнительного листа, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула от 01.06.2021 по делу ***, в отношении ООО УК «Достояние» в пользу ДАННЫЕ ФИО2 было возбуждено исполнительное производство ***-ИП об обязании должника внести в трудовую книжку ДАННЫЕ ФИО2 запись о приеме на работу в должности бухгалтера - паспортиста с 21.10.2020, об увольнении с 19.01.2021 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. (л.д. 44-45) Данное постановление было направлено истцу через ЕПГУ, а также по почте 08.09.2021 (л.д.133 ) и получено истцом 14.09.2021, что подтверждено отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 90)
15.07.2021 судебным приставом -исполнителем вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления ДАННЫЕ ФИО2 о согласовании даты и времени исполнения судебного решения. (л.д. 47)
16.08.2021 от ДАННЫЕ ФИО2 в УФССП России по Алтайскому краю поступило заявление о возбуждении в отношении ООО УК «Достояние» исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в связи с тем, что должник не исполнил требования исполнительного документа в установленный срок. (л.д. 49)
30.08.2021 и 31.08.2021 судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об отказе в удовлетворении заявлений о назначении ООО УК «Достояние» исполнительского сбора. В данных постановлениях указано о предоставлении ООО УК «Достояние» в ОСП Индустриального района г. Барнаула документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа по делу № 2-1264/2021. ДАННЫЕ ФИО2 предложено предоставить информацию, исполнено ли требование исполнительного документа по делу № 2-1264/2021. (л.д. 50, 51)
08.10.2021 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП от 15.06.2021 фактическим исполнением (л.д. 54)
10.10.2021 в ОСП Индустриального района г. Барнаула от ДАННЫЕ ФИО2 поступило ходатайство об отмене постановления от 08.10.2021 об окончании исполнительного производства ***-ИП, в связи с не надлежащим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе. (л.д.114)
26.10.2021 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству ***-ИП. (л.д. 55)
Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 18.02.2022 в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ДАННЫЕ ФИО5 о разъяснении исполнительного документа - решения Индустриального районного суда г. Барнаула от 20.01.2021 по делу *** отказано. (л.д. 57-58)
04.04.2022 вынесено постановление о взыскании с ООО УК «Достояние» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству ***-ИП от 15.06.2021 (л.д. 66-67)
18.04.2022 вынесено постановление о назначении ООО УК «Достояние» нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 21.04.2022 по исполнительному производству ***-ИП, а также предупреждение (л.д. 68-71)
22.04.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП (л.д.73)
26.04.2022 судебным приставом - исполнителем Вильгельм Е.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***- ИП в отношении ООО УК «Достояние» о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д. 94-95)
Согласно трудовой книжке ДАННЫЕ ФИО2, главным бухгалтером, выполняющим функции инспектора отдела кадров ООО УК «Достояние» ДАННЫЕ ФИО5, внесена запись о приеме ДАННЫЕ ФИО2 на работу в должности бухгалтера - паспортиста с 21.10.2020, об увольнении с 19.01.2021 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, имеется печать организации (л.д. 30-33)
В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом об исполнительном производстве. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Частями 1,2, 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.
Согласно пояснениям заинтересованного лица ДАННЫЕ ФИО2 и свидетеля ДАННЫЕ ФИО5, допрошенной в судебном заседании, в конце июля 2021 года в трудовую книжку ДАННЫЕ ФИО2 была внесена запись в точном соответствии с резолютивной частью решения и исполнительного листа, выданного по делу ***, следовательно, решение суда исполнено истцом в конце июля 2021 г. В заявлении от 16.05.2022 ДАННЫЕ ФИО2 указывает, что административный истец исполнил требование исполнительного документа 26.07.2021., но, по мнению заинтересованного лица, не в точном соответствии с законом, полагает, запись содержит сокращения (л.д. 29)
Кроме того, в постановлениях от 30.08.2021 и 31.08.2021 судебный пристав - исполнитель указывает, что ООО УК «Достояние» предоставило в ОСП Индустриального района г. Барнаула документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа по делу ***, что согласуется с пояснениями свидетеля ДАННЫЕ ФИО5 и копией трудовой книжки, содержащейся в исполнительном производстве без даты её поступления в ОСП, что не опровергает доводы истца об исполнении решения суда в конце июля 2021 года. Согласно пояснениям свидетеля, копия трудовой книжки с записью в ней в соответствие с решением суда передана судебному приставу в конце июля 2021 года.
Вместе с тем, 04.04.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Основанием для взыскания исполнительского сбора указано - невыполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа и отсутствие уважительных причин для его неисполнения.
Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 18.02.2022, судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ДАННЫЕ ФИО5 отказано в удовлетворении заявления о разъяснении исполнительного документа, выданного на основании решения Индустриального районного суда г. Барнаула от 20.01.2021 по делу ***, поскольку исполнительный документ не содержит в себе элементов неясностей, противоречий и нечеткости, оснований, затрудняющих его исполнение не установлено.
Довод ДАННЫЕ ФИО2 и судебного пристава о том, что запись в трудовую книжку должна вноситься в соответствии с порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» не может свидетельствовать о неисполнении должником решения суда, поскольку данные положения применяются с 01.09.2021, а решение принято 20.04.2021, исполнено в июле 2021 года, то есть до принятия данных положений.
Запись должником в трудовую книжку внесена в соответствие с решением суда и исполнительным документом.
В судебном заседании административный ответчик пояснила, что исполнительное производство в отношении административного истца окончено 22.04.2022, вместе с тем судебный пристав- исполнитель не смогла пояснить, когда оно исполнено, исполнительный лист не отзывался, других записей, кроме тех, что внесли в июле 2021 года, в трудовую книжку внесено не было.
Кроме того, в материалах исполнительного производства ***-ИП имеется постановление от 26.10.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 08.10.2021, не подписанное начальником ОСП. (л.д.55)
Учитывая изложенные обстоятельства, поскольку административный истец исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе до получения копии постановления судебного пристава -исполнителя о возбуждении исполнительного производства, то постановление от 04.04.2022 о взыскании с ООО УК «Достояние» исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству, является не законным, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО3 от 04.04.2022 о взыскании с ООО УК «Достояние» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству ***-ИП.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Л.Ю. Лапина
Мотивированное решение принято 03 июля 2022 г.