Дело № 2-2238/2025

УИД 37RS0010-01-2025-003023-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2025 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Андреевой М.Б.,

при секретаре Тараскиной Ю.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Константа» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Константа» (далее – ООО «Константа») о возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что ООО «Константа» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...> (далее – МКД).

По результатам инспекционного визита выявлены недостатки в содержании общего имущества МКД, а именно, выявлены повреждения отмостков, фасада МКД, на придомовой территории МКД имеется мусор, грязь, опавшая листва.

Результаты проверки оформлены актом от 19.09.2024 № 268-о, ответчику выданы предписание от 19.09.2024 № 198-о со сроком исполнения 11.11.2024 и предоставлением информации о выполнении предписания до 13.11.2024 и предписание №199-о от 19.09.2024 со сроком исполнения до 28.04.2025 и предоставлением информации до 30.04.2025.

В рамках текущей деятельности, в виду истечения срока исполнения ООО «Константа» ранее выданного предписания от 19.09.2024 № 199-о, а также принимая во внимание, непредставление ООО «Константа» необходимой информации по исполнению данного предписания, Службой 26.06.2025 проведено обследование общего имущества МКД на предмет наличия/отсутствия нарушений, вмененных предписанием от 19.09.2024 №199-о. В ходе визуального осмотра МКД установлено, что работы (мероприятия) вмененные вышеуказанные предписанием не выполнены в полном объеме.

В связи с неисполнением предписания, истец обратился с настоящим иском в суд и просит обязать ООО «Константа» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества МКД 10 по пер.Конспиративный г.Иваново, а именно: - устранить повреждения отмостки со стороны уличного фасада, боковых фасадов, справа от входа в подъезде №2 МКД; устранить повреждения штукатурного и окрасочного слоев цоколя по периметру МКД (уличная сторона цоколя, боковой фасад слева от входа в подъездах №1 МКД, цоколь со стороны двора, цоколь справа от входа в подъезд №2 МКД).

В судебном заседании представитель истца Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО1 поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Константа» не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в порядке главы 10 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, с учетом мнения представителя истца, о чем судом принято соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ООО «Константа» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>.

ООО «Константа» приняло на себя обязательства по выполнению функции по содержанию и ремонту жилого дома, что предусматривает обязанность производить весь комплекс работ для поддержания дома в исправном состоянии вне зависимости от того, имеется ли по какому-либо вопросу решение общего собрания собственников МКД.

На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 18.09.2024 № 1030-Р в связи с поступлением в Службу обращения от 28.08.2024 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД, инспектором Службы осуществлен внеплановый инспекционный визит по адресу МКД.

В ходе осмотра общего имущества МКД установлено следующее: отмостка со стороны уличного фасада, боковых фасадов, справа от входа в подъезд №2 МКД имеет повреждения в виде сколов, трещин, отслоений, частичного отсутствия, зарастания травой, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила №491), пунктов 2.6.2, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170), лицензионных требований установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» от. 28.10.2014 №1110 (далее – Положение №1110); цоколь МКД по периметру МКД имеет повреждения штукатурного и окрасочного слоев в виде сколов, трещин, отслоений, выпучивания, что является нарушением обязательный требований, установленных пунктом 4.2.1.1. 4.2.1.4. 4.2.3.1 Правил № 170, пунктом 9 раздела Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290)1 подпунктами «а», «б» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил № 491, лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110; на придомовой территории МКД имеется мусор, грязь, опавшая листва, отсутствует подметание, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» и. 3 Положения № 1110, п.п. «г» п. 11 Правил № 491, п. 24, 25 раздела III Минимального перечня №290; в подъезде № 2 МКД в местах общего пользования имеется грязь, пыль, мусор, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110 обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 подпунктом «г» пункта 11 Правил № 491, пунктом 23 Минимального перечня № 290, пунктами 3.2.7, 4.7.1, 4.8.14 Правил 170; в подъезде № 1 МКД в местах общего пользования следов загрязнения и мусора не обнаружено, справа от входа в подъезд № 2 МКД над окнами четвертого этажа имеется разрушение кирпичной кладки фасада МКД в виде сколов, выпадения кирпичей, трещин, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б», «е» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил № 491, пунктами 3, 9 Минимального перечня № 290, пунктами 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1 Правил 170, лицензионных требований, утвержденных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110; разрушение штукатурного слоя фасада МКД (карниз между 1 и 2 этажами) со стороны бокового фасада МКД в виде сколов, трещин, отслоений, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б», «е» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил № 491, пун: 3. 9 Минимального перечня № 290, пунктами 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1 Правил № 170, лицензионных требований, утвержденных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110.

Результаты да проверки оформлены актом от 19.09.2024 № 268-0.

На основании указанного акта Службой вынесены Предписания от 19.09.2024 № 198-0 со сроком исполнения до 11.11.2" 24 и предоставлением информации до 13.11.2024 и № 199-о от 19.09.2024 со сроком исполнения до 28.04.2025 и предоставлением информации до 30.04.2025. В соответствии с требованиями предписания от 19.09.2024 № 199-0 ООО «Константа» обязано: устранить повреждения отмостки со стороны уличного фасада, боковых фасадов, справа от входа в подъезд № 2 МКД, устранить повреждения штукатурного и окрасочного слоев цоколя по периметру МКД.

В установленный срок документов по исполнению требований вышеуказанного предписания в Службу не поступило.

В рамках текущей деятельности, в виду истечения срока исполнения ООО «Константа» ранее выданного предписания от 19.09.2024 № 199-о, а также принимая во внимание, непредставление ООО «Константа» необходимой информации по исполнению данного предписания, Службой 26.06.2025 проведено обследование общего имущества МКД на предмет наличия/отсутствия нарушений, вмененных предписанием от 19.09.2024 №199-о. В ходе визуального осмотра МКД установлено, что работы (мероприятия) вмененные вышеуказанные предписанием не выполнены в полном объеме.

В ходе визуального осмотра МКД установлено следующее: отмостка со стороны уличного фасада, бокового фасадов, справа от входа МКД имеет повреждения в виде сколов, трещин, отслоений, частичного отсутствия, зарастание травы; цоколь МКД по периметру МКД имеет повреждения штукатурного и окрасочного слоев в виде сколов, трещин, отслоений, выпучивания; цоколь МКД (боковой, справа от входа в подъезд № 2 МКД, с уличной стороны, где нежилое помещение «Озон») находится в удовлетворительно состоянии, сколов, отслоений и выпучивания не выявлено.

Таким образом, учитывая результаты визуального обследования общего имущества 26.06.2025 Службой установлено, что работы (мероприятия) вмененные вышеуказанным предписанием не выполнены в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении МКД управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах (части 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, урегулированы Правилами № 491.

Пунктами 16 и 17 Правил от 13.08.2006 № 491 определено, что при управлении МКД посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); конструкции многоквартирного фундаменты, несущие степы, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие дома (включая несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пп. «а», «б» п. 10 Правил №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 и являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Правилами 170 установлено следующее:

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, домоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов. (п.2.6.2.)

Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком. (п.4.1.7).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. (п.4.2.1.1).

Цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки. (п.4.2.1.4.)

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранить при капитальном ремонте по проекту (п.4.2.3.1.).

Во взаимосвязи с вышеуказанными правилами постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме – далее минимальный перечень № 290).

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырькам контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами: контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрываюшихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости проведение восстановительных работ (п.9).

Таким образом, Службой установлен факт неисполнения Предписания и жилищного законодательства ответчиком, исковые требования о возложении обязанности совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

До настоящего времени ответчиком не предприняты меры по устранению выявленных нарушений, доказательств обратного суду не представлено.

На основании статьи 206 ГПК РФ, устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса интересов сторон, в связи с чем, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец, будучи исполнительным органом государственной власти Ивановской области, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Константа» (ИНН <***>) о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Константа» в четырехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества МКД 10 по пер.Конспиративный г.Иваново, а именно: устранить повреждения отмостки со стороны уличного фасада, боковых фасадов, справа от входа в подъезде №2 МКД; устранить повреждения штукатурного и окрасочного слоев цоколя по периметру МКД (уличная сторона цоколя, боковой фасад слева от входа в подъездах №1 МКД, цоколь со стороны двора, цоколь справа от входа в подъезд №2 МКД).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Константа» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ Иваново государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Б.Андреева

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2025