Решение по делу № 2-616/2023 от 10.05.2023

УИД: 18RS0027-01-2023-000416-89

Дело № 2-616/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Увинского района Карачевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Увинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о возложении обязанности обеспечить фельдшерско-акушерский пункт необходимым медицинским оборудованием,

УСТАНОВИЛ :

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 года № 543н (далее – Приказ) утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее – Положение), устанавливающее правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации. Указанным приказом утвержден также Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов) (далее – Стандарт). В соответствии с Приказом организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями №1-27 к настоящему Положению.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что требования вышеприведенных норм права исполняются БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» не в полном объеме, о чем свидетельствуют выявленные факты отсутствия оборудования в фельдшерско-акушерских пунктах (далее – ФАП), предусмотренного Стандартом.

Кроме того, в ФАП д.Узей-Тукля осуществляется медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся МОУ «Узей-Туклинская СОШ», воспитанников МДОУ «Узей-Туклинский детский сад». Отсутствие предусмотренного Стандартом оборудования влечет угрозу их жизни и здоровью.

Так, в ФАП в д.Узей-Тукля отсутствуют: набор для проведения коникотомии одноразовый (1 шт.), кислородный ингалятор (1 шт.).

Согласно п.1.14 Устава БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» Узей-Туклинский фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР».

На основании изложенного прокурор просит возложить на ответчика обязанность обеспечить ФАП в д.Узей-Тукля необходимым медицинским оборудованием в срок не позднее 31.12.2023 года.

В судебном заседании помощник прокурора Увинского района Карачева Г.В. исковые требования подержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия ответчика, а также указал, что признает исковые требования, последствия признания иска, предусмотренные статьями 220-221, 39, 173 ГПК РФ, известны и понятны.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд данное гражданское дело рассмотрел без участия представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, в том числе, заявление о признании исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) одним из основных принципов охраны здоровья является доступность и качество медицинской помощи.

Согласно части 1 статьи 32 Закона № 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

Согласно статьям 10, 33 Закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Положение об организации оказания медицинской помощи по видам, условиям и формам оказания такой помощи устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 года № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, устанавливающее правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации. Указанным приказом утвержден также Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов). В соответствии с Приказом организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1-27 к настоящему Положению.

Прокуратурой Увинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан в деятельности бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Увинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», в ходе которой установлено, что требования вышеприведенных норм права исполняются БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» не в полном объеме, о чем свидетельствуют выявленные факты отсутствия оборудования в фельдшерско-акушерских пунктах, предусмотренного Стандартом.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, и если это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, признание иска принимается судом. В этом случае, согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ, выносится решение об удовлетворении иска.

Сторонам последствия принятия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд находит, что признание ответчиком иска полностью отвечает вышеприведенным требованиям закона, а потому оно принимается судом.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно статье 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд полагает, что указанный в иске срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства и исполнения судебного решения – в срок не позднее 31.12.2023 года, является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Увинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Увинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о возложении обязанности обеспечить фельдшерско-акушерский пункт необходимым медицинским оборудованием, удовлетворить.

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Увинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (ИНН <***>) обеспечить фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <...>, необходимым медицинским оборудованием в соответствии с приложением №14 Стандарта оснащения фельдшерско-акушерского пункта, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 года №543н, а именно: набором для проведения коникотомии одноразовым (1 шт.), кислородным ингалятором (1 шт.), в срок не позднее 31.12.2023 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Дата вынесения решения в окончательной форме 12.05.2023 года.

Судья Е.В. Лобанов