УИД 16RS0042-03-2023-001100-05

Дело № 2-3316/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2023 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р.,

при секретаре Хасаншиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о выплате ежемесячного пособия на содержание, предоставлении мер социальной поддержки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования ..., Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о выплате ежемесячного пособия на содержание, предоставлении мер социальной поддержки. В обоснование исковых требований указано, что ... Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан истцу выдана справка о размере фиксированной выплаты на иждивенца в связи с исполнением обязанностей опекуна в отношении .... Все эти годы истец не знал, что имеет право на выплату пособия в связи с исполнение опекунских обязанностей, полагает, что пособие ему должно было выплачено с ... по ... в размере .... Обращения истца от ... в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ..., Министерство ФИО2, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования ... с заявлениями о назначении фиксированной надбавки к пенсии на содержание внуков в связи с исполнение обязанностей опекуна оставлены без удовлетворения.

На основании изложенного, истец просит обязать Исполнительный комитет муниципального образования ... внести изменения в постановление ... от ..., дополнив его пунктом по следующему варианту: выплачивать опекуну ФИО9-ФИО3 ежемесячное пособие на содержание в установленном законом порядке с .... Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... выплатить пособие ФИО3 на содержание ФИО9 в сумме 936071 руб. 52 коп. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., Исполнительного комитета муниципального образования ..., Министерства ФИО2, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в пользу ФИО3 пособие на содержание ФИО9 в сумме .... Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить пособие ФИО3 на содержание внучки ФИО10 с учётом изменений в законодательстве, по состоянию на январь 2023 года в размере 6454 руб., пособие в размере 2406 руб. 91 коп. назначено по состоянию на 2013 год. Обязать Министерство ФИО2, занятости и социальной защиты Республики Татарстан предоставить ФИО3 иные льготы в соответствии со статьей 8 Закона Республики Татарстан от ... ...PT «Об адресной социальной поддержке населения в ...». Признать незаконными действия Министерства ФИО2, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о передаче обращения ФИО3 в Министерство образования и науки Республики Татарстан. Признать незаконными бездействия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... по не даче ответа на обращение ФИО3 Восстановить срок исковой давности с ....

Протокольным определением суда от ... принято заявление об увеличении исковых требований о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в с размере 936071 руб.

Истец ФИО3 в настоящем судебном заседании поддержал иск.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО6 в судебном заседании исковые требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан не признала.

Представитель ответчика - Отдела опеки и попечительства при исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны в судебное заседание не явился, в поданном через канцелярию суда заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, в поданном через канцелярию суда заявлении просит в удовлетворении исковых требований к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан отказать, рассмотреть дело без участия представителя.

Представители третьего лица - Министерства образования и науки Республики Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами регулируются Федеральным законом от 24 апреля 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон «Об опеке и попечительству»).

Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»). Вместе с тем на основании части 1 статьи 31 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки. Пунктом 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Указанное право подопечного ребенка на обеспечение ему содержания корреспондируется с установленной пунктом 3 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанностью опекуна или попечителя заботиться о содержании своего подопечного.

Государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, создавая тем самым необходимые условия для их содержания опекунами (попечителями). При этом федеральным законодательством регламентированы вопросы, касающиеся прав подопечных, а также опекунов (попечителей) на суммы пособий и иных выплат, представляющие собой установленную федеральным и региональным законодательством государственную поддержку подопечных и опекунов (попечителей), а также установлен порядок распоряжения этими средствами.

Так, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 31 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом; суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

Указанные правила вытекают из части 1 статьи 17 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», согласно которой подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно пункту 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 данного Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Так, право на получение ряда государственных пособий опекунами и попечителями предусмотрено Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ), установившим единую систему государственных пособий, предоставляемых гражданам в связи с рождением и воспитанием детей. Федеральным законом № 81-ФЗ определены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, перечень получателей конкретного пособия, продолжительность его выплаты, а также его размер.

На основании статьи 12.1 Федерального закона № 81-ФЗ опекуны и попечители, в частности, имеют право на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, размер которого установлен статьей 12.2 данного Федерального закона. Выплата указанного государственного пособия производится за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации (статьи 4, 4.1 Федерального закона № 81-ФЗ).

К числу государственных пособий, предоставляемых опекунам и попечителям детей, относится также ежемесячное пособие на ребенка (статья 3 Федерального закона № 81-ФЗ).

При этом за субъектами Российской Федерации закреплено право самостоятельно устанавливать размер, порядок назначения, индексации и выплаты данного пособия (статья 16 Федерального закона № 81-ФЗ). В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 81-ФЗ выплата этого пособия производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Целый ряд социальных льгот и гарантий находящимся под опекой (попечительством) детям предоставляет Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этой же нормой закреплено, что предусмотренные данным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, а дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, - расходными обязательствами Российской Федерации.

В статье 3 Закона Республики Татарстан от 27 февраля 2004 года № 8-ЗРТ «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан» указано, что органами опеки и попечительства в Республике Татарстан являются следующие органы исполнительной власти Республики Татарстан: органы, осуществляющие управление в сфере образования, - в отношении несовершеннолетних лиц; органы управления здравоохранением - в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; органы социальной защиты - в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья.

Органы местного самоуправления имеют право на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законом.

Денежные средства на содержания, находящихся под опекой или попечительством, выплачивается ежемесячно в порядке, установленном статьями 137-141 Семейного Кодекса Республики Татарстан, и в размерах, установленных Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63 - ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан». Указанные денежные средства расходуются опекунами и попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении распоряжения имуществом подопечного.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (далее - Закон № 166-ФЗ)», правом на пенсию по случаю потери кормильца пользуются, в том числе дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно статье 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: один из родителей или супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрена социальная доплата к пенсии, то есть предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах РФ по месту его жительства или по месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ.

Социальная доплата состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии (в дальнейшем ФСД) или региональной социальной доплаты.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории РФ, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством РФ, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют граждане, относящиеся к одной из льготных групп лиц, в частности (ст. 22, п. 1 ст. 23.1 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ; ч. 8 ст. 154 Закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ; ч. 1 ст. 28.1 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; ч. 1 ст. 27.1 Закона от 15.05.1991 N 1244-1; ст. 4.1 Закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ; п. п. 1, 7 ст. 9.1 Закона от 15.01.1993 N 4301-1; ч. 1 ст. 6.2 Закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ; п. 2 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 19.08.2019 N 414п): 1) к ветеранам (за исключением ветеранов труда, меры соцподдержки которых определяются региональным законодательством);2) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); 3) членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий; 4) инвалидам; 5) лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний и техногенных катастроф; 6) Героям Советского Союза, Героям РФ, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей; 7) Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Пенсионеры имеют право на ЕДВ, если относятся к одной из перечисленных категорий.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению Исполнительного комитета ... от ... ... ФИО3 назначен опекуном над ... ФИО9 (внук) ... года рождения.

В связи со смертью кормильца (ФИО7 мать, умерла ...) ... в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан от опекуна ФИО3 поступило заявление о назначение пенсии по СПК в отношении ФИО9 С ... была назначена пенсия по СПК.

Согласно справке от ... ... выданная ГАПОУ «Камский государственный автомеханический техникум им. ФИО8» ФИО9 обучался с ... по .... С ... выплата пенсии приостановлена до предоставления справки о продолжении обучения.

... Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... принято распоряжение о прекращении выплаты социальной пенсии с ... в отношении ФИО9 (истечение 6 месяцев со дня приостановления выплаты пенсии (иной выплаты)).

... в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан поступило заявление от ФИО7 о назначении пенсии на ФИО10 по случаю потери кормильца (отца, умер ...) и установить федеральную доплату к пенсии. ФИО10 с ... была назначена пенсия по СПК.

Согласно постановлению Исполнительного комитета муниципального образования ... РТ ... от ... ФИО3 назначен опекуном на безвозмездной основе над несовершеннолетней ФИО10

... в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан поступило заявление от опекуна ФИО3 о перерасчете размера пенсии на ФИО10 (изменение условий назначения социальной пенсии).

С ... ФИО10 была назначена социальная пенсия как круглой сироте, на сегодняшний день размер составляет 13849 руб. 69 коп.

ФИО10 также была назначена ЕДВ с ... в размере 1439 руб. 47 коп. (ЕДВ, НСУ), на сегодняшний день ЕДВ (членам семьи ветеранов боевых действий) составляет в размере ...., ФСД назначена с ..., ... - ФСД приостановлена (достижение общей суммы материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума в субъекте РФ).

... ФИО3 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... с заявлением о перерасчете размера пенсии, указав о наличие нахождения на иждивении ФИО10 (внучка). На основании его заявления установлена повышенная фиксированная выплата к пенсии с учётом иждивенца в размере ...., с ... в размере 2544 руб.44 коп.

... в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ... поступило заявление от ФИО3, в котором он просил выплатить ему пособие на содержание ФИО9 в сумме 936071 руб. 52 коп, а также назначить пособие на содержание внучки ФИО10 в размере 2406 руб. 91 коп. Предоставить иные льготы в соответствии со статьей 8 Закона Республики Татарстан от ... ...PT «Об адресной социальной поддержке населения в РТ».

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (Закона № 59-ФЗ).

... перенаправлено письмо в адрес Министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан для рассмотрения обращения ФИО3, по вопросам входящим в компетенцию ведомства.

... (исх. № К-22230-0292531) истцу был направлен ответ.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, поскольку все установленные законом выплаты (пенсия по СПК, пенсия с учётом иждивенца, ежемесячные денежные выплаты) выплачивались своевременно и в порядке, установленном законом; на письменные обращения истца данным ответчиком были предоставлены ответы в установленные сроки.

В соответствии с положениями части 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии производится на основании заявления пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. Из данной нормы права следует, что основанием для перерасчета является именно заявление пенсионера.

Согласно части 6 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. А также, согласно части 2 статьи 23 данного Федерального закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, ФИО3 в 2006 года с заявлением о перерасчет размера фиксированной выплаты к пенсии, указав о наличие нахождения на иждивении ФИО9, не обращался. Следовательно, оснований для перерасчета пенсии с учётом данного иждивенца с 2006 года не имеется.

Согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 октября 2012 года № 929 «Об индексации ежемесячных денежных и иных видов выплат» с 1 января 2013 года установлен размеры ежемесячных денежных и иных видов выплат согласно приложению (ежемесячная денежная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным под опеку (попечительство), в приемные семьи: для дошкольников - 6454 руб., для школьников - 7444 руб.)

Контроль за исполнением настоящего Постановления возложен на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Таким образом, выплаты пособий на содержание (ежемесячная денежная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным под опеку (попечительство), в приемные семьи: для дошкольников, для школьников) предусмотрены Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... и возложены на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан не является уполномоченным органом, осуществляющим выплату таких пособий.

Следовательно, требование в части выплаты пособия в размере 6454 руб. предусмотренного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ..., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан предъявлено как к не надлежащему ответчику.

Судом установлено, что ФИО3 являлся получателем субсидии на проезд в соответствие с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «Об утверждении положения о порядке предоставления ежемесячных денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан».

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ФИО1, как опекун ребенка-сироты ФИО4, является получателем субсидии-льготы на оплату жилья и коммунальных услуг на нетрудоспособного члена семьи умершего ветерана боевых действий. Выплата назначена на период с 01 октября 2016 года по 31 августа 2013 года.

Субсидия-льгота на оплату жилья и коммунальных услуг перечисляется на лицевой счет ФИО3 в ПАО «Сбербанк России».

С ... по ... ФИО3, как опекун несовершеннолетней ФИО10, оставшейся без попечения родителей, является получателем субсидии на проезд в соответствие с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «Об утверждении положения о порядке предоставления ежемесячных денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан».

Субсидия на проезд за декабрь 2022 года и январь 2023 года перечислена на лицевой счет ФИО3 в ПАО «Сбербанк России» в январе 2023 года.

Таким образом, льготы, предусмотренные статьей 8 Закона Республики Татарстан от ... ...PT «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» истцу предоставлены.

Требования истца к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны не основаны на законе, а потому удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку судом не установлено нарушений ответчиками прав истца, также истцом не представлены доказательства причинения ему по вине ответчиков физических или нравственных страданий, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о выплате ежемесячного пособия на содержание, предоставлении мер социальной поддержки, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись