2-949/2025
24RS0032-01-2025-000107-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 20 марта 2025 года
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Мельниковой А.О.
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Пешкова Т.Т.,
материального истца ФИО1,
представителя ТО КГКУ «УСЗН» по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО6,
представителя ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району г. Красноярска ФИО7,
при секретаре Родионовой У.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Красноярска к КГКУ «Управление социальной защиты населения» об установлении факта проживания ФИО1 на территории г. Красноярска, возложении обязанности выдать сертификат на материнский (семейный) капитал,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Красноярска Филиппов П.А. обратился в суд с настоящим исковым заявлением в интересах ФИО1 к КГКУ «Управление социальной защиты населения». В обоснование требований указывает, что 16.09.2024 г. ФИО1 посредством ЕПГУ обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения» с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Уведомлением территориального отделения КГКУ «УСЗН» по Железнодорожному району в г. Красноярске от 19.09.2024 № ФИО1 отказано в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал по основанию, предусмотренному пп. «г» п. 5 ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» в связи с тем, что на момент рождения третьего ребенка регистрация по месту жительства на территории Красноярского края у ФИО1 отсутствовала. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, С ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО3, является матерью троих детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО19. и ФИО20. рождены на территории г. Красноярска. В период с 17.08.2022 по 25.07.2023 ФИО1 проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес> «А»/27, на дату рождения третьего ребенка ФИО1 и ее семья проживали по адресу: <адрес> регистрации. Данные обстоятельства подтверждаются полученными ответами на запросы прокуратуры. В связи с чем, с учетом уточнений, просит установить факт постоянного проживания ФИО1 на дату рождения третьего ребенка ФИО9 по адресу: <адрес>А, <адрес>. Возложить обязать на КГКУ «Управление социальной защиты населения» выдать ФИО1 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Пешков Т.Т. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ранее имела регистрацию по месту жительства, затем была вынуждены сняться с регистрационного учета, в настоящее время проживает в арендованном жилом помещении, не имеет возможности встать на регистрационный учет по месту жительства.
Представитель ТО УСЗН Ленинского района г. Красноярска ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в случае установления судом факта постоянного проживания ФИО1 на территории г. Красноярска на момент рождения третьего ребенка последняя вправе повторно обратиться с заявлением о выдаче ей сертификата на материнский капитал.
Представитель ТО УСЗН Железнодорожного района г. Красноярска ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ФИО1 правомерно было отказано в выдаче сертификата на материнский капитал, поскольку на момент рождения третьего ребенка, ФИО1 не имела постоянной регистрации на территории г. Красноярска.
Представитель ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения», представитель третьего лица – Министерства социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.
При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте, дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ", под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Конституцией в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина (статья 17, часть 1), право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1), гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1), каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45, часть 2), каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46, часть 1), государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).
Согласно положениям ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" каждый имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.
В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.
В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 1,2,3 Закона Красноярского края от 09.06.2011г. N12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» право на дополнительную меру государственной поддержки семей возникает при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в виде выплаты материнского (семейного) капитала. Действие настоящего Закона распространяется на граждан РФ, постоянно проживающих на территории Красноярского края.
Согласно ст. 5 названного Закона, лица, указанные в, 3 - 5 ст. 3 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 ст. 3 настоящего Закона, вправе обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства (далее - уполномоченный орган) либо в краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ") с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
а) отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим Законом;
б) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Закона;
в) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры поддержки;
г) отсутствие места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки;
д) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
е) смерть ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, наступившая до дня подачи заявления о выдаче сертификата.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.
Установление юридического факта проживания ФИО1 на территории г. Красноярска обусловлено возможностью получения сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.
Судом установлено, что ФИО10 является гражданином РФ,, ДД.ММ.ГГГГ ей выдан паспорт, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО12, который также является гражданином РФ.
ФИО1 является матерью троих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей. ФИО11 и ФИО4 рождены ФИО1 в г. Красноярске.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес> «А»/27.
ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>А на срок с 01.09.2023 г. по 31.08.2026 г.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет регистрацию по месту пребывания по тому же адресу на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет регистрацию по месту пребывания по тому же адресу на срок с 08.09.2023 г. по 31.08.2026 г.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет регистрацию по месту пребывания по тому же адресу на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям ТО КГКУ «УСЗН» по Железнодорожному району в г. Красноярске ФИО1 состоит на учете в территориальном отделении с 20.08.2024 по категории «Семья с детьми», семья является многодетной, ФИО1 получает меры социальной поддержки в виде компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, назначенной с 01.04.2024 г. по 31.08.2026 г..
Согласно ответу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО1 является получателем ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка, на ФИО2, ФИО4, ФИО4
По сведениям, представленным главным управлением образования администрации г. Красноярска, несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 20.02.2023 является воспитанницей МАДОУ № 136 (приказ о зачислении от 20.02.2023 №-д).
Согласно характеристике, представленной МАДОУ «Детский сад №» ФИО2 посещает старшую «Б» группу «Сказка» комбинированной направленности. Семья проживает по адресу: <адрес>, несовершеннолетнюю приводит и забирает из дошкольного учреждения мама ФИО1, которая проявляет интерес к воспитанию и развитию дочери, родительская плата за осуществление присмотра и ухода за ребенком производится вовремя.
По информации КГБУЗ «КМДКБ № 1» несовершеннолетние ФИО2, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно данным из медицинской информационной системы МИС КУМС проживают по адресу: <адрес>, дети прикреплены и наблюдаются в КГБУЗ «КГДП № 4» в Ленинском районе.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО16 и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Анализируя представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 проживала постоянно на территории г. Красноярска Красноярского края на момент рождения третьего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р..
Принимая во внимание, что факт постоянного проживания ФИО1 на территории г. Красноярска на момент рождения третьего ребенка нашел свое подтверждение, иным способом получить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт невозможно, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Поскольку ФИО1 относится к категории лиц, на которую распространяется действие Закона Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», суд полагает возможным удовлетворить требования о возложении на ответчика обязанности выдать ФИО1 сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска к КГКУ «Управление социальной защиты населения» об установлении факта проживания ФИО1 на территории г. Красноярска, возложении обязанности выдать сертификат на материнский (семейный) капитал удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 0422 № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, код подразделения №, на территории <адрес> края на дату рождения третьего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, и по настоящее время.
Обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.О. Мельникова
Мотивированное решение составлено 03.04.2025 г.