Решение по делу № 2-579/2025 от 24.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года город Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-579/2025 по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить данные действия,

УСТАНОВИЛ :

Управление Роспотребнадзора по ЯНАО в интересах неопределенного круга лиц-потребителей г.Салехарда обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить данные действия. В обоснование иска указано, что ФИО1 осуществляет свою предпринимательскую деятельность, основным видом которой является, согласно выписке из ЕГРИП, деятельность по розничной торговле преимуществен в пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах (47.11) и другое, на территории г. Салехард, с нарушениями требованиями требований потребительского, санитарного законодательства, а именно розничная торговля пищевых продуктов с истекшими сроками годности. Данные нарушения выявлены как отклонения в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ). Факт оборота ИП ФИО1, молочной продукции с истекшим сроком годности в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, установлен: - 07.03.2024 при мониторинге сайта ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлена реализация пищевой продукции масло сладкосливочное «Крестьянское» несоленое 72,5 %, чек продажи от 21.02.2024, ИП ФИО1, по адресу: ЯНАО Салехард, ул. Республики, д. 84; - 07.11.2024 при мониторинге сайта ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлена реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности ИП ФИО1 в торговой сети магазинов «Звениговский», по адресам: ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>. На предостережения ответчиком возражения не подавались, ответ в адрес истца о том, что ответчик исправил нарушение, не направлялся. 20.01.2025 при мониторинге сайта ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлены повторные неоднократные отклонения – ответчиком в торговой сети «Звениговский» по адресам: ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, реализован товар с истекшим сроком годности. В период с 01.03.2024 по 20.01.2025 года зафиксировано 211 отклонений в реализации товаров с истекшим сроком годности. В марте 2024 года зафиксировано 114 отклонений, в апреле 2024 года - 14 отклонения, в мае 2024 года - 13 отклонений, в июне 2024 года - 19 отклонений, в июле 2024 года - 5 отклонений, в августе 2024 года - 4 отклонения, в сентябре 2024 года - 3 отклонения, в октябре 2024 года 9 отклонений, в ноябре 2024 года - 11 отклонений, в декабре 2024 года - 11 отклонений в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. В период с 1 января по 20 января 2025 года зафиксировано 8 отклонений в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. Всего у ответчика - 105 177 отклонений в государственной информационной системы маркировки товаров ГИС МТ, из них 1 160 отклонения – это оборот товаров с некорректным сроком годности. Кроме того, у ответчика - 96 301 отклонений нарушен разрешительного режима. Просит признать действия ИП ФИО1 с 07.03.2024 по 20.01.2025 выразившиеся в розничной продаж пищевой продукции с истекшими сроками годности в магазинах торговой сети «Звениговский», расположенных по адресам: ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, противоправными в отношении неопределенного круга лиц – потребителей г. Салехард. Согласно уточненных требований иска просил: Признать действия ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) с 07.03.2024 года по 20.01.2025 года, выразившиеся в розничной продаж пищевой продукции с истекшими сроками годности в магазинах торговой сети «Звениговский», расположенных по адресам: ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, противоправными в отношении неопределенного круга лиц – потребителей г. Салехард.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия по розничной продаже пищевой продукции с истекшими сроками годности в магазинах торговой сети «Звениговский», расположенных по адресам: ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазинах торговой сети «Звениговский», расположенных по адресам: ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, соблюдать установленный запрет на продажу товаров в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в установленный судом срок, через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований иска настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также подтвердила установление ответчиком требуемого запрета до судебного заседания после подачи искового заявления.

Ответчик, в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что ответчиком установлен запрет на запрет на продажу товаров в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы». Ответчик признает допущенные нарушения, но они были допущены не умышлено, так как сетью «Звениговский» в г. Салехарде владеют два индивидуальных предпринимателя и нарушения были допущены из-за сбоя в логистике поставки. Также указал, что доведение решения суда до сведений потребителей должно производится в строгом соответствии с диспозицией ст.46 Закона о защите прав потребителей, а именно через средства массовой информации или иным способом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно с п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2007 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 N 675 "Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу", Управление Роспотребнадзора по ЯНАО является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (уполномоченного федерального органа исполнительной власти), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу ст. 46 Федерального Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг, вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО1 (ИНН: №, ОГРНИП <***>) осуществляет предпринимательскую деятельность, основным видом которой является, согласно выписке из ЕГРИП, деятельность по розничной торговле преимуществен в пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах (47.11) и другое, на территории г. Салехард, с нарушениями требований потребительского, санитарного законодательства, а именно розничная торговля пищевых продуктов с истекшими сроками годности. Данные нарушения выявлены как отклонения в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащая обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ).

Факт оборота ИП ФИО1, молочной продукции с истекшим сроком годности в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, установлен:

- 07.03.2024 при мониторинге сайта ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлена реализация пищевой продукции масло сладкосливочное «Крестьянское» несоленое 72,5 %, чек продажи от 21.02.2024г., ИП ФИО1, по адресу: ЯНАО Салехард, ул. Республики, д. 84, что свидетельствует о нарушении обязательных требований п.1 ст. 4, п.5, ст. 5, ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 - I «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в связи с чем в отношении ИП ФИО1, вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 34 от 07.03.2024;

- 07.11.2024 при мониторинге сайта ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлена реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности ИП ФИО1 в торговой сети магазинов «Звениговский», по адресам: ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, что свидетельствует нарушении обязательных требований п.1 ст. 4, п.5, ст. 5, ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 - I «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции», в связи с чем, в отношении ИП ФИО1, вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 215 от 07.11.2024.

На предостережения ответчиком возражения не подавались, ответ в адрес истца о том, что ответчик исправил нарушение, не направлялся. Кроме того ответчику было предложено провести профилактическое мероприятие в виде профилактического визита в форме беседы, в ходе которой контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля. Заявление на проведение данного профилактического мероприятия в адрес истца от ответчика, или телефонного звонка с данной просьбой не поступало.

20.01.2025 при мониторинге сайта ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлены повторные неоднократные отклонения – ИП ФИО1 в торговой сети «Звениговский» по адресам: ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, реализован товар с истекшим сроком годности.

В период с 01.03. 2024 по 20.01.2025 года зафиксировано 211 отклонений в реализации товаров с истекшим сроком годности.

В марте 2024 года зафиксировано 114 отклонений в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. Отклонение от 18.03.2024, по адресу: ЯНАО, <...>, реализован сыр «Сернурский халумис» из коровьего молока массовой долей жира в перерасчете на сухое вещество не менее 50%. Срок годности до 13.03.2024 (чек продажи № от 17.03.2024).

В апреле 2024 года зафиксировано 14 отклонения в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. Отклонение от 26.04.2024, по адресу: ЯНАО, <...>, реализован сыр фасованный «Тильзитэр» 50%. Срок годности до 25.03.2024 (чек продажи № № от 20.04.2024).

В мае 2024 года зафиксировано 13 отклонений в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. Отклонение от 22.05.2024, адресу: ЯНАО, <...>, реализован творог обезжиренный. Срок годности до 21.05.2024 (чек продажи № от 22.05.2024).

В июне 2024 года зафиксировано 19 отклонений в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. Отклонение от 13.06.2024, по адресу: ЯНАО, <...>, реализована сметана «Вятушка» с массовой долей жира 18 %. Срок годности до 11.06.2024 (чек продажи № от 13.06.2024).

В июле 2024 года зафиксировано 5 отклонений в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. Отклонение от 19.07.2024г., по адресу: ЯНАО, <...>, реализован йогурт Из Талицы яблоко-груша-злаки с мдж 3,0%. Срок годности до 18.07.2024 (чек продажи № № от 19.07.2024).

В августе 2024 года зафиксировано 4 отклонения в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. Отклонение от 09.08.2024, по адресу: ЯНАО, <...>, реализована сметана «Вятушка» с массовой долей жира 18 Срок годности до 01.08.2024 (чек продажи № № от 02.08.2024).

В сентябре 2024 года зафиксировано 3 отклонения в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. Отклонение от 14.09.2024, по адресу: ЯНАО, <...>, реализовано молоко питьевое пастеризованное м.ж.д. 3,2%. Срок годности до 13.09.2024 (чек продажи № от 14.09.2024).

В октябре 2024 года зафиксировано 9 отклонений в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. Отклонение от 09.10.2024, адресу: ЯНАО, <...>, реализовано творожное зерно в сливках с наполнителем «Груша» м.д.ж. 5,0%. Срок годности до 07.10.2024 (чек продажи № от 09.10.2024).

В ноябре 2024 года зафиксировано 11 отклонений в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. Отклонение от 21.11.2024, адресу: ЯНАО, <...>, реализовано масло сливочное Традиционное массе долей жира 82,5%. Срок годности до 19.11.2024 (чек продажи № от 16.11.2024).

В декабре 2024 года зафиксировано 11 отклонений в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. Отклонение от 28.12.2024, адресу: ЯНАО Салехард, ул. Республики, д. 84, реализовано масло топленое «Из Талицы» массовая жира 99%. Срок годности до 16.12.2024 (чек продажи № от 27.12.2024).

В период с 01 января по 20 января 2025 года зафиксировано 8 отклонений в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. Отклонение от 14.01.2025, адресу ЯНАО, <...>, реализован пудинг молочный со вкусом в м.д.ж. 3,0%. Срок годности до 11.01.2025 (чек продажи № от 14.01.2025).

Всего у ответчику - 105 177 отклонений в государственной информационной системы маркировки товаров ГИС МТ, из них 1 160 отклонения – это оборот товаров с некорректным сроком годности.

Кроме того, у ответчика - 96 301 отклонений нарушен разрешительного режима. Таким образом, установку запрета на продажу товара отклонениями в государственной информационной системе мониторинга дана контролируемое лицо проигнорировало, поэтому продолжает продажи товаров с истекли сроком годности.

При установлении на кассе запрета (разрешительного режима), при попытке продать товар с некорректным сроком годности, касса сообщает об ошибке и блокирует продажу.

Все вышеперечисленное свидетельствует о нарушении обязательных требований п. 1 ст. 4, п.5, ст. 5, ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 - I «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а также ст.50 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; ст. 3, ст. 24, ст.25 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В соответствии с абз. 2, п. 2 ст. 3 Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продукт материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человек и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) котор не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий отношении которых установление срока годности является обязательным) или ср годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу документам по стандартизации, технической документации.

Употребление в пищу просроченных не доброкачественных продуктов, может в легких случаях вызвать не значительное ухудшение самочувствия, а в тяжелых случаях или при воздействии нейротоксических ядов возникают нарушения зрения, двоение в глазах, нарушения мышечного тонуса, потери сознания, сильное слюноотделение (гиперсаливация), нарушения работы головного мозга (галлюцинации, бред, кома) или периферической нервной системы (парезы и параличи), признаки обезвоживания из-за потери жидкости со стулом и рвотными массами (сухость слизистых, снижение объема мочи и ее концентрированность, снижение массы тела). Особенно употребление в пищу просроченных продуктов питания крайне опасно для беременных, кормящих и маленьких детей, а также пожилых, что может стать причиной летального исхода (смерти).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300 - I «О защите прав потребителей» - продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Статья 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300 - I «О защите прав потребителей» - на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара по истечении установленного срока годности, запрещается.

Статья 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300 - I «О защите прав потребителей» - потребитель имеет право на то, чтобы товар был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300 - I «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11, ст. 15 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляю опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с реализации.

На основании пункта 7.7, 8.1, 8.11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 № 36 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» - пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числи пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю.

Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Не допускаются для реализации населению:

е) пищевая продукция с истекшими сроками годности;

ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» № 381-ФЗ от 28.12.2009 - правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется ГК РФ, настоящим ФЗ, Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите п потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами субъектов РФ.

Согласно п.п. 1, 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полную, достоверную и своевременную переду ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством РФ.

Обязательная маркировка товаров средствами идентификации осуществляется в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации №792-р от 06.02.2020 правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации № 515 от 26.04.2019, а также в соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 "О защите п потребителей", об обязательной полной и достоверной информации о товарах.

Участники оборота предоставляют сведения о выводе из оборота молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с данными Правилами с 01 сентября 2022 года.

В разделе II Перечня, п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» - устанавливает запрет на продажу товара, с истекшим сроком годности для всех продавцов, с 01 сентября 2024 года.

Правила устанавливают порядок применения запрета розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров - продавцами, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 № 381-ФЗ - в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств РФ и (или) обеспечение обороны страны и безопасности государства Правительством РФ может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик допускал противоправные действия, чем создавал опасность причинения вреда правам граждан, суд находит заявленные уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно положений ст.46 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку требований иска удовлетворены, суд возлагает на ответчика обязанность в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу довести до сведения неопределенного круга лиц решение суда через средства массовой информации или иными способом до сведения потребителей.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию в бюджет с ответчика, не освобождённого от её уплаты в размере 20 000 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить данные действия, удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) с 07.03.2024 года по 20.01.2025 года, выразившиеся в розничной продаж пищевой продукции с истекшими сроками годности в магазинах торговой сети «Звениговский», расположенных по адресам: ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, противоправными в отношении неопределенного круга лиц – потребителей г. Салехард.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазинах торговой сети «Звениговский», расположенных по адресам: ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, ЯНАО, <...>, соблюдать установленный запрет на продажу товаров в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу довести до сведения неопределенного круга лиц решение суда через средства массовой информации или иными способом до сведения потребителей.

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 04.04.2025 года.

Председательствующий К.В. Лисиенков