Дело № 2-542/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката ФИО2 Внуковского И.П., предоставившего удостоверение № _______ от ____/____/_____, ордер № _______ от ____/____/_____,

представителя ответчика – заместителя главы администрации Климовского района Брянской области – ФИО3, действующего на основании доверенности № _______ от ____/____/_____,

представителя третьего лица - органа опеки и попечительства администрации Климовского района Брянской области – заведующей сектором семьи, охраны материнства и детства администрации Климовского района Брянской области ФИО4, действующей на основании доверенности № _______ от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в границах Климовского муниципального района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Климовского района Брянской области, в котором просил обязать ответчика приобрести и предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах Климовского муниципального района Брянской области. В обоснование заявленных требований указал, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он состоит на жилищном учете детей-сирот, нуждающихся в жилище, с 23 октября 2014 года в администрации Климовского района Брянской области, однако, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Жилого помещения на праве собственности, либо в пользовании по договору социального найма он не имеет, поэтому имеет право на получение жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в границах Климовского муниципального района Брянской области. В настоящее время он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ......................, собственником его не является, найма не заключал.

В судебное заседание не явились надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель третьего лица - Департамента строительства Брянской области, предоставивший возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, сославшись на наличие очередности в предоставлении жилых помещений для категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые приобрели право на получение жилого помещения специализированного фонда ранее истца, а также рассмотреть дело без его участия.

ФИО5, его представитель – адвокат ФИО2 Внуковский И.П., представитель ответчика администрации Климовского района Брянской области - ФИО3 и представитель третьего лица - органа опеки и попечительства администрации Климовского района Брянской области – заведующая сектором семьи, охраны материнства и детства администрации Климовского района Брянской области ФИО4, не возражали в рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Представитель ответчика администрации Климовского района Брянской области ФИО3 не возражал в рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся участников.

Суд, учитывая мнение представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица - Департамента строительства Брянской области, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения иска, об отложении заседания не просившего.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель истца - адвокат ФИО2 Внуковский И.П. просил удовлетворить заявленные исковые требования ФИО1 и обязать ответчика приобрести и предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах Климовского муниципального района Брянской области. ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит на жилищном учете детей-сирот, нуждающихся в жилище, с 23 октября 2014 года в администрации Климовского района Брянской области. В настоящее время истец не имеет жилья в собственности, либо в пользовании по договору социального найма, а проживает по адресу: ...................... со своей семьей: женой и дочерью, у ФИО

Представитель ответчика администрации Климовского района Брянской области - ФИО3, действующий на основании доверенности, не возражал в удовлетворении исковых требований ФИО1 и показал, что истец по состоянию на 01 ноября 2022 года состоит на жилищном учете детей-сирот, нуждающихся в жилье в администрации Климовского района Брянской области под №27, с 23 октября 2014 года, а в уточненном Списке под №31, имеет право на предоставление ему жилья из специализированного жилищного фонда по договору найма. Приобрести ему жилище они не могли по причине недостаточности на это денежных средств. В текущем году обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности, согласно выделенным денежным средствам из областного (федерального) бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, - муниципальному району по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Согласно лимитам, в 2022 году Климовскому району выделены денежные средства на приобретение 12 жилых помещений. Кроме того, на настоящее время на исполнении в администрации Климовского района Брянской области находятся 18 судебных решений, вступивших в законную силу, по предоставлению благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории лиц. Жилище истцу будет ими приобретено.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства администрации Климовского района Брянской области, – заведующая сектором семьи, охраны материнства и детства администрации Климовского района Брянской области - ФИО4 показала, что ФИО1 состоит на жилищном учете детей-сирот, нуждающихся в жилье в администрации Климовского района Брянской области и имеет право на предоставление ему жилья из специализированного жилищного фонда по договору найма, на основании Постановления администрации Климовского района Брянской области №471 от 23 октября 2014 года «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями». ФИО1 на 01 ноября 2022 года в данном Списке состоит под №27, а в уточненном списке, - под №31.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 родился ____/____/_____, что подтверждается свидетельством о рождении ...................... № _______, выданным Отделом ЗАГС Климовского района управления ЗАГС Брянской области 21 марта 2003 года.

Решением Климовского районного суда Брянской области от 11 ноября 2009 года мать истца, - ФИО, была лишена родительских прав. Отец истца, - ФИО, умер ____/____/_____. В связи с чем, ФИО1 воспитывался в приемной семье ФИО на основании договора №5 от 18 декабря 2010 года о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Постановлением администрации Климовского района Брянской области №471 от 23 октября 2014 года ФИО1 был включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно информации Администрации Климовского района Брянской области №913 от 22 ноября 2022 года, в указанном Списке, - по состоянию на 01 ноября 2022 года, - ФИО1 значится под № 27 в очередности на получение жилья, а в уточненном списке (право возникло и не реализовано) - под №31. До настоящего времени ФИО1 жилого помещения не предоставлено. ФИО1 обращался в администрацию Климовского района о предоставлении ему жилого помещения, однако, ему было разъяснено, что жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО1 отсутствуют.

Согласно справки Истопской сельской администрации Климовского района Брянской области №882 от 22 ноября 2022 года и выписки из похозяйственной книги Истопской сельской администрации №883 от 22 ноября 2022 года, ФИО1 зарегистрирован и проживает со своей семьей: женой - ФИО, ____/____/_____ года рождения и дочерью - ФИО, ____/____/_____ года рождения, по адресу: ....................... Данное жилое помещение принадлежит ФИО

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, - до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с положениями статей 2 и 4 Закона Брянской области от 02.12.2011 года №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно части 4 статьи 4 Закона Брянской области №107-З от 29.12.2012 г. «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области», предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

На основании статьи 5, пункта 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Согласно пункту 8.1 Постановления Правительства Брянской области от 22.04.2013 г. N 58-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений», муниципальные районы и городские округа Брянской области за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, приобретают в муниципальную собственность жилые помещения в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предоставляют лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".

На обеспечение расходов на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений, Законом Брянской области от 13.12.2019 г. N 113-З "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" предусмотрены соответствующие субвенции местным бюджетам.

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства при установленных судом обстоятельствах свидетельствует о наличии у администрации Климовского района Брянской области, как органа местного самоуправления, обязанности по предоставлению ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Ссылка ответчика о неисполнении такой обязанности ввиду отсутствия надлежащего финансирования является безосновательной, поскольку вышеприведенными положениями законов обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена в зависимость от финансового обеспечения, предоставляемого из бюджета субъекта Российской Федерации, и отсутствие, либо недостаточность финансирования, в данном случае, не должны являться основанием для неосуществления органом местного самоуправления возложенных на него государственных полномочий.

Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: ......................, состоит на учете нуждающихся в обеспечении жильем в администрации Климовского района, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 23 октября 2014 года включен в соответствующий Список.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.), единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Следовательно, ФИО1, состоящий на учете в администрации Климовского района нуждающихся в предоставлении жилья, проживающий в <...>, имеет право быть обеспеченным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в границах Климовского муниципального района Брянской области.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению путем возложения обязанности на администрацию Климовского района Брянской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах Климовского муниципального района Брянской области, в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ...................... № _______, выданный 18 марта 2020 года УМВД России по Брянской области) к администрации Климовского района Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 321601001) о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в границах Климовского муниципального района Брянской области, – удовлетворить.

Обязать администрацию Климовского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах Климовского муниципального района Брянской области.

Решение суда оглашено 22 ноября 2022 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения – 25 ноября 2022 года.

Судья Л.С. Маркова