Решение по делу № 2-1750/2023 от 17.10.2023 - об обязании принять меры по постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, выделении денежных средств.

Дело № 2-1750/2023

УИД 61RS0036-01-2023-002105-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тупиковой А.А.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

с участием помощника Каменского городского прокурора Грецкого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к МБОУ Красновская СОШ, Отделу Образования Каменского района Ростовской области об обязании принять меры по постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, выделении денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском к МБОУ Красновская СОШ, Отделу Образования Каменского района Ростовской области об обязании принять меры по постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, выделении денежных средств. В обоснование иска указал, что Каменской городской прокуратурой, в соответствие с приказом прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ. №, проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха МБОУ Красновская СОШ. В ходе проведенной проверки установлено, что учреждение подключено к сетям газоснабжения и осуществляет потребление газа с помощью отопительных приборов (котлов).

Стационарными источниками выбросов вредных веществ на территории учреждения являются, в том числе дымовая труба газовых котлов. Согласно сведениям реестра объектов негативного воздействия объекты, осуществляющие негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемые учреждением, отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой руководителю данного образовательного учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В соответствии с информацией о результатах рассмотрения представления и принятых мерах, исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ., МБОУ Красновская СОШ в отдел образования Администрации Каменского района направлено ходатайство о выделении денежных средств для проведения работ по инвентаризации объектов негативного воздействия на окружающую среду, источник вредного воздействия до настоящего времени на государственный учет не поставлен.

Указанные нарушения требований законодательства ставят по угрозу причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просит суд обязать отдел образования Каменского района выделить денежные средства, необходимые для реализации МБОУ Красновская СОШ мер, направленных на инвентаризацию источников выбросов в атмосферный воздух и постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Обязать МБОУ Красновская СОШ провести инвентаризацию источников выбросов в атмосферный воздух и подать в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика отдела Образования Каменского района Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика, директор МБОУ Красновская СОШ ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ясны и понятны.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Грецкий А.А. уточненные исковые требования поддержал, не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

Выслушав прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.3 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьей 3 ФЗ от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» закрепляются основные принципы государственного управления в области охраны атмосферного воздуха, в том числе обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.21 ФЗ от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (п.4 ст.4.2 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (п.1,2 ст.69.2 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Как следует из материалов дела, Каменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха МБОУ Красновская СОШ, в ходе которой выявлено, что учреждение подключено к сетям газоснабжения и осуществляет потребление газа с помощью отопительных приборов (котлов). Стационарными источниками выбросов вредных веществ на территории учреждения являются, в том числе, дымовая труба газовых котлов. Согласно сведениям реестра объектов негативного воздействия объекты, осуществляющие негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемые учреждением, отсутствуют.

Каменской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ. руководителю МБОУ Красновская СОШ внесено представление об устранении нарушений.

Как следует из сообщения директора МБОУ Красновская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ., в отдел образования Администрации Каменского района Ростовской области направлено ходатайство о выделении денежных средств для проведения работ по инвентаризации объектов негативного воздействия на окружающую среду. Источник вредного воздействия до настоящего времени на государственный учет не поставлен.

Таким образом, при осуществлении деятельности ответчиком не обеспечивается в полной мере исполнение требований действующего законодательства об охране атмосферного воздуха, в связи с чем, заявленные Каменским городским прокурором исковые требования являются законными, обоснованными. Ответчиком МБОУ Красновская СОШ исковые требования признаны в полном объеме. Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Отдел образования Администрации Каменского района Ростовской области, согласно п.<данные изъяты> Положения об отделе образования Администрации Каменского района Ростовской области, утвержденного решением Каменского районного Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №, является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Каменский район», выделяемых на его содержание и реализацию его полномочий. Осуществляет функции и полномочия учредителя в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся в его ведении, в том числе МБОУ Красновская СОШ (п.<данные изъяты> Положения об отделе образования Администрации Каменского района Ростовской области, утвержденного решением Каменского районного Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №). В связи с чем, требования истца об обязании отдела образования Каменского района выделить денежные средства, необходимые для реализации МБОУ Красновская СОШ мер, направленных на инвентаризацию источников выбросов в атмосферный воздух и постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каменского городского прокурора удовлетворить.

Обязать отдел образования Каменского района Ростовской области (ИНН №) выделить денежные средства, необходимые для реализации МБОУ Красновская СОШ мер, направленных на инвентаризацию источников выбросов в атмосферный воздух и постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Обязать МБОУ Красновская СОШ (ИНН №) провести инвентаризацию источников выбросов в атмосферный воздух и подать в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в течение 6 (шести) месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 20.10.2023г.

СУДЬЯ___________________