Решение по делу № 02-8070/2022~М-8423/2022 от 06.12.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8070/2022 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах: фио, фио, фио, фио; ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2 фио, к Департаменту городского имущества адрес, о признании незаконным и отмене решения от 30.05.2022 года № 33-5-4958/22-(0)-1, признании не воспользовавшимися субсидией, обязании восстановить на жилищном учете с сохранением года постановки, обязании признать нуждающимися в жилых помещениях, внести в жилищный учет с сохранением года постановки, обязании предоставить помещение из расчета нормативов, предусмотренных для граждан, состоящим на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Распоряжением главы управы адрес от 05 марта 2009 года № Сиз/рж 17 с 20 февраля 2009 года семья, состоящая из фио, фио и фио признаны нуждающимися в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма безвозмездного пользования. В связи с чем данные лица приняты на жилищный учет, с присвоением учетного дела № 2009-01.

В соответствии с Распоряжением главы управы адрес от 05 марта 2009 года № Сиз/р-17 фио (фио) фио (супруга фио) и ФИО3 (фио) фио (падчерица фио) отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 седьмой главы Жилищного кодекса РФ и на основании гл. 2 п. 3 ст.7 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», т.к. жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях, если они проживают в адрес, по месту жительства на законных основаниях, в общей сложности не менее 10 лет. фио проживает в Москве с 10.10.2006, а фио с 29.05.2007 г. по адресу: адрес, ...

19.04.2012 года у фио (фио) С.В. и фио родилась дочь - фио.

На основании Распоряжения № У53-4574 от 25 апреля 2013 года фио, включена в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Данным же Распоряжением принято считать фио в составе семьи из четырех человек (он, дочь - фио, сын - фио, дочь - фио) нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилого помещения в рамках городских жилищных программ с 2009 года, учетное дело № 53-01-953460-2009-0001.0.

Согласно п.5 данного Распоряжения установлен срок его действия в течение 1 (одного) года. Как указывает представитель истцов предоставленной субсидией семья не воспользовалась. Соответственно с 25 апреля 2014 года семья состоящая из фио его детей фио, фио и фио должна была считаться восстановленной на жилищном учете с 20 февраля 2009 года.

06 апреля 2017 года фио умер (Свидетельство о смерти <...>).

На основании Свидетельства о праве наследства по закону от 01 октября 2019 года (77 АГ 1418533) после смерти фио его детям - фио, фио и фио перешло по 1/8 доли каждому в праве собственности в квартире № 33 по адресу: адрес, 15-я Парковая, д.46, к.6.

07 мая 2016 года фио и ...фио зарегистрировали брак (Справка о заключении брака № 1213). После заключения брака фио присвоена фамилия фио.

09 декабря 2017 года брак между ФИО1 и фио был расторгнут (Свидетельство о расторжении брака <...>).

30 марта 2018 года у ФИО1 родилась дочь - фио, которая была зарегистрирована по месту жительства своей матери.

14 июня 2018 года фио и ...фио зарегистрировали брак (Свидетельство о заключении брака <...>). После заключения брака фио присвоена фамилия фио.

18 сентября 2019 года у ФИО2 и фио родился сын - фио, который был зарегистрирован по месту жительства своей матери.

Семья из 7 (семи) человек проживает (зарегистрирована по месту жительства) по адресу: адрес, 15-я Парковая, д.46, к.6, кв.ЗЗ, состоящей из двух комнат площадью 45,6 квадратных метра, соответственно:

-ФИО1 с 10.10.2006 года,

-...фио с 07.02.2006 года,

-...фио с 06.11.2007 года,

-фио с 26.04.2012 года,

-фио с 04.04.2018 года,

-ФИО2 с 29.05.2007 года,

-ФИО2 фио 03.10.2019 года.

15 мая 2022 года в Департамент городского имущества адрес (далее по тексту ДГИ адрес) ФИО1 было подано заявление о признании её, а также её несовершеннолетней дочери фио, совершеннолетней дочери ФИО2, сына совершеннолетней дочери фио в состав граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и внесения изменения в учетное дело № 2009-01от 20.02.2009 года, а также о снятии с учета несовершеннолетних детей: фио, фио, фио, с программы по содействию адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с 2009 года, учетное дело № 53-21-953460-2009-0011.0 и восстановление её несовершеннолетних детей; фио, фио, фио, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно учетного дела № 2009-01 от 20.02.2009 года.

30 мая 2022 года, в соответствии с уведомлением № 33-5-49538/22-(0)-1 ДГИ адрес было отказано, с указанием на то обстоятельство, что отсутствуют основания, предусмотренные ст.8 Закон адрес № 29, при соблюдении условий, предусмотренных ст. 7 настоящего закона, в том числе, что все члены семьи проживают в адрес на законных основания не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекшие ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.

В частности указано, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 8 человек составляет 10.89 кв.м, что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п.1.ч1. ст.8 Закона адрес № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

С данным отказом истцы не согласны, в связи с чем, с учетом уточнения иска просят суд:

1.Признать незаконным и отменить решение Департамента городского имущества адрес от 30 мая 2022 года № 33-5-49538/22-(0)-1.

2.Признать не воспользовавшимися предоставленной субсидией на основании Распоряжения Департамента городского имущества адрес № У53-4574 от 25 апреля 2013 года фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные.

3.Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить на жилищном учете с сохранением года постановки фио

паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, а именно с 20 февраля 2009 года в учетное дело № 2009-01.

4.Обязать Департамент городского имущества адрес признать ФИО1 паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, ФИО2 фио паспортные данные, фио

паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные нуждающимися в жилых помещениях.

5.Обязать Департамент городского имущества адрес внести ФИО1 паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, ФИО2 фио 18.09.2019, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные в жилищный учет с сохранением года постановки, а именно с 20 февраля 2009 года в учетное дело № 2009-01.

6.Обязать Департамента городского имущества адрес предоставить ФИО1 паспортные данные, фио паспортные данные, ФИО2 паспортные данные, ФИО2 фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные жилое помещение, из расчета нормативов, предусмотренных для граждан, состоящим на жилищном учете.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя, который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица ...фио, ...фио, ...фио, фио фио, ...фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

На основании изложенного, а также, учитывая, что информация о дате судебного заседания размещена на официальном сайте Пресненского районного суда адрес, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в Департамент поступил запрос от семьи истцов из девяти человек (ФИО1, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио) от 15.05.2022 № 2353697-2022 с запросом о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

По результатам рассмотрения запроса Департаментом было направлено уведомление от 30.05.2022 № 33-5-49538/22-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги с разъяснением подробных причин отказа.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений».

Из электронных копий (электронных образов) документов, поступивших из ГБУ «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг адрес», установлено, что заявители в составе 9 человек, проживающие по адресу: адрес:

1. ФИО1

2. ...фио

3. ...фио

4. фио

5. фио

6. ФИО2

7. фио

8. ...фио

9. ...фио

обратились с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно единому жилищному документу от 20.05.2022 № б/н ФИО1, фио, фио, фио, фио, фио, фио зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где занимают двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 45,6 кв. адрес жилого помещения являются: фио, фио, фио (по 1/8 доли в праве), и иное лицо без регистрации по месту жительства по указанному адресу ( 5/8 долей в праве), что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 20.05.2022 № 99/2022/468321845.

Отец несовершеннолетних фио, фио, фио умер в 2017 году.

фио состоит в браке с фио с 2018 года.

ФИО1 расторгла брак с фио 2017 году.

Согласно единому жилищному документу от 20.05.2022 № б/н фио зарегистрирован в составе семьи из 4 человек по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 16.12.2016 № 5313-01-2016-1767419 занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 58,20 кв. адрес жилого помещения является адрес, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 20.05.2022 № 99/2022/468325185.

фио является собственником (9/10 долей в праве) жилого помещения (кадастровый номер ...) площадью 30,0 кв. м по адресу: адрес, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 20.05.2022 № 99/2022/468296471.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29).

Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона № 29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона № 29, в том числе, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.

Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона № 29). Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

На основании выписок из базы данных МосгорБТИ:

- двухкомнатная квартира по адресу: адрес имеет следующие параметры: жилая площадь – 30,7 кв. м, общая площадь – 44,9 кв. м, общая площадь (с летними) – 45,6 кв. м;

- двухкомнатная квартира по адресу: адрес, ул. адрес имеет следующие параметры: жилая площадь – 31,5 кв. м, общая площадь – 57,7 кв. м, общая площадь (с летними) – 58,2 кв. м;

Размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи истцов, составляет 10,89 кв. м ((45,6 кв.м+58,2 кв. м/4+30 кв. м*0,9)/8 человек), что превышает учетную норму и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях, правовых оснований для постановки семьи истцов на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и предоставления жилого помещения в настоящее время не имеется.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» (далее – Постановление № 815-ПП) критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома). фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, поэтому не могут выступать заявителями по вопросу принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по адресу: адрес.

В Департамент поступило заявление о принятии на жилищный учет от 09 человек (ФИО1, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио), которое было рассмотрено по тем основаниям, которые были указаны гражданами в заявлении. В Пресненский районный суд адрес обратились лишь часть заявителей (ФИО1, фио, фио, фио, фио, фио, фио), которые обжалуют полностью уведомление Департамента от 30.05.2022 № 33-5-49538/22-(0)-1.

Требования о признании не воспользовавшимися предоставленной субсидией на основании распоряжения Департамента от 25.04.2013 № У53-4574 фио, фио, фио не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 265, 267 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Исходя из требований указанных норм права, при обращении в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суду следует устанавливать следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможность восстановления утраченных документов.

- цель установления факта, имеющего юридическое значение.

Согласно имеющимся в Департаменте сведениям распоряжением главы управы Северное Измайлово города Москвы адрес от 05.03.2009 № Сиз/рж-17 фио, фио, фио были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

фио (фио) С.В., ФИО3 (фио) А.С. отказано в принятии на жилищный учет.

20.12.2012 фио обратился с заявлением о переводе семьи на учет нуждающейся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с сохранением даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 25.04.2013 № У53-4574 фио, фио, фио признаны нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с сохранением даты постановки на жилищный учет с 20.02.2009. В состав учетного дела включена фио

Таким образом, распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 25.04.2013 № У53-4574 семья фио была признана нуждающейся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, а не предоставлялась субсидия.

Истцы не представили суду доказательства, и в ходе рассмотрения дела судом не было установлено, что семье фио была предоставлена субсидии на приобретения или строительства жилья, которой они не воспользовались. Решений о предоставлении субсидии не принималось. В связи с чем, требования об установлении факта не использования субсидии не основано на фактических обстоятельствах дела, и не подлежит удовлетворению.

Согласно пункта 6. ст.32 Закон адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее по тексту Закон адрес № 29) жители адрес, не воспользовавшиеся предоставленной субсидией, подлежат восстановлению на жилищном учете с сохранением года постановки на учет при возврате субсидии в бюджет адрес. Представитель ответчика ошибочно расширительно толкует данное положение нормативного акта, полагая, что считаются не воспользовавшимися субсидией, лица, которые только были приняты на учет. Вместе с тем, из буквального содержания данного нормативного акта однозначно следует, что субсидия должна быть предоставлена. Вместе с тем, решения о предоставлении субсидии не принималось.

Требования об обязании Департамент восстановить на жилищном учете с сохранением даты постановки фио, фио, фио не подлежат удовлетворению.

Таким образом, на основании заявления законного представителя фио, фио были переведены на учет нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, а фио включена в состав учетного дела граждан, признанных нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. В связи с чем, правовых оснований для восстановления на жилищном учете не имеется.

Кроме того, распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 25.04.2013 № У53-4574 истцами не обжалуется.

Требования об обязании Департамент признать фио, фио, фио, фио нуждающимися в жилых помещениях и внести на жилищный учет с сохранением года постановки, а именно с 20.02.2009 также не подлежат удовлетворению.

Согласно информационным системам Департамента, граждане, проживающие по адресу: адрес, на жилищном учете не состоят.

Согласно п. 5.1.1. приложения к постановлению № 815-ПП включение в учетное дело несовершеннолетних детей производится на основании заявлений их законных представителей (родителей, опекунов, попечителей), состоящих на жилищном учете и проживающих с несовершеннолетними детьми в одном жилом помещении.

В соответствии с п. 5.1.2 приложения к постановлению № 815-ПП включение в учетное дело граждан, состоящих на жилищном учете по предыдущему месту жительства в адрес, на основании заявлений граждан, состоящих на жилищном учете по адресу регистрации.

Таким образом, исходя из прямого толковая указанных норм в учетное дело семьи, состоящей на жилищном учете, могут быть включены несовершеннолетние дети или граждане, состоящие на жилищном учете по предыдущему месту жительства. ФИО1, К.А.СБ. к указанным гражданам не относятся.

На основании п. 4.6. приложения к постановлению № 815-ПП принятие на жилищный учет отдельных членов семьи не допускается. В случае вселения в установленном порядке новых совершеннолетних членов семьи, не состоящих на жилищном учете, в жилое помещение, в котором проживают граждане, состоящие на жилищном учете, и рассмотрения вопроса о принятии на учет граждан, проживающих в таком жилом помещении, изменения в сформированное учетное дело не вносятся.

Таким образом, требования истцов не основаны на нормах действующего законодательства.

Истцами заявлены требования противоречащие друг друга: обжалуется отказ Департамента в предоставлении государственной услуги о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о восстановлении на жилищном учете.

Исходя из того, что в силу ст. 3 ГПК РФ защите подлежат нарушенные права, руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что ответчиком права истцов не нарушены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах: фио, фио, фио, фио; ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2 фио, к Департаменту городского имущества адрес, о признании незаконным и отмене решения от 30.05.2022 года № 33-5-4958/22-(0)-1, признании не воспользовавшимися субсидией, обязании восстановить на жилищном учете с сохранением года постановки, обязании признать нуждающимися в жилых помещениях, внести в жилищный учет с сохранением года постановки, обязании предоставить помещение из расчета нормативов, предусмотренных для граждан, состоящим на жилищном учете– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2022 г.

Судья: фио