УИД 89RS0004-01-2023-000469-53

Дело № 2-934/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 27 апреля 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Биртаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Новый Уренгой о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, встречному иску администрации г.Новый Уренгой к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

с участием прокурора Матяшовой Е.В., представителя истца-ответчика ФИО1 ФИО5, представителя ответчика-истца администрации г.Новый Уренгой ФИО6, третьи лица-ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС № 3» ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Новый Уренгой о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что спорное жилое помещение предоставлено ее супругу ФИО2 в марте 2006 года на основании решения руководства 3-ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО от 02 марта 2006 года, заключен договор найма жилого помещения от 02 марта 2006 года с включением в него членов семьи: супруги ФИО1, детей ФИО3, ФИО4 ФИО1 является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, обладает равными с ним правами, в том числе на заключение договора социального найма жилого помещения. Администрация г.Новый Уренгой отказала в заключении договора социального найма квартиры. Считает данный отказ незаконным, поскольку дом, в котором находится спорное жилое помещение, при передаче в муниципальную собственность утратил статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Администрация г.Новый Уренгой обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства, поскольку спорное жилое помещение имеет статус общежития, предоставлено ФИО2 во временное пользование в связи с характером трудовых отношений на период службы в 3-ОГПС.

В судебном заседании представитель истицы-ответчика ФИО5 требования первоначального иска поддержал, возражал против удовлетворения встречного иска.

Представитель ответчика-истца ФИО6 просила в удовлетворении первоначального иска отказать, встречный иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Третьи лица-ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС № 3» ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, заслушав заключение прокурора Матяшовой Е.В., полагавшей исковые требования о признании И-вых прекратившими право пользования жилым помещением и выселении не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходил службу в Государственной противопожарной службе МВД Республики Казахстан и МЧС (МВД) России с 12 октября 1994 года по 23 апреля 2012 года.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО2 по договору найма жилого помещения от 02.03.2006 года на основании решения руководства 3-ОГПС МЧС РФ по ЯНАО от 02.03.2006 года в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий взамен однокомнатной служебной квартиры по <адрес>, предоставленной ему ранее 14.05.2000 г. Жилое помещение предоставлено на состав семьи: супруга - ФИО1, сын - ФИО4, сын - ФИО3

На момент заключения договора найма жилое помещение числилось на балансе государственного учреждения, было зарегистрировано за государственным учреждением 3-ОГПС МЧС РФ по ЯНАО на праве оперативного управления с правом самостоятельного распоряжения, объектом права являлось общежитие секционного типа.

Согласно справке о зарегистрированных ЕРИЦ ЯНАО в спорном жилом помещении с 03 марта 2006 года зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение фактически было предоставлено в 2006 году ФИО2 по месту работы в 3-ОГПС УГПС МЧС РФ по ЯНАО. Истица и члены ее семьи непрерывно проживают в жилом помещении с момента вселения по настоящее время, зарегистрированы в нем по месту жительства, то есть приобрели право пользования занимаемым жилым помещением на законных основаниях.

Распоряжением Мэра города Новый Уренгой от 26 декабря 2002 года №<данные изъяты> утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 24 декабря 2002 года №<данные изъяты> которым принят в эксплуатацию законченный строительством объект «Общежитие секционного типа со встроенным магазином». Строительно-монтажные работы имели место в период с июня 1995 года по июль 2002 года, заказчиком выступило ООО «Мостоотряд-112» совместно с управлением государственной противопожарной службы МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В соответствии с постановлением Мэра города Новый Уренгой от 22.01.2003 позиции присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Общежитие секционного типа, расположенное по адресу: <адрес>, являлось собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа.

Распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа № <данные изъяты> «О безвозмездной передаче объектов жилищного фонда» от 2 апреля 2009 года указанное общежитие передано безвозмездно в муниципальную собственность МО г. Новый Уренгой.

Распоряжением Главы города Новый Уренгой № <данные изъяты> от 25 мая 2009 года на основании распоряжения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа № <данные изъяты> «О безвозмездной передаче объектов жилищного фонда» от 2 апреля 2009 года общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принято в собственность муниципального образования город Новый Уренгой.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из положений статьи 7 названного закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, изменение законом оснований пользования жилыми помещениями после их передачи из государственного жилищного фонда в муниципальный жилищный фонд изменяет и их правовой статус, в связи с чем статус общежития жилым домом утрачен и на спорное жилое помещение распространяются нормы о договоре социального найма.

Исходя из этого, государство гарантирует равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ) и при условии законного вселения в жилое помещение.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 и члены его семьи, на законных основаниях фактически вселившиеся в марте 2006 года в спорное жилое помещение и до настоящего времени (на протяжении более 17 лет) проживающие в нем, приобрели право пользования им по договору социального найма как наниматели с момента передачи общежития из государственной собственности в муниципальную в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», и до настоящего времени занимают жилое помещение на тех же основаниях.

На момент передачи здания в муниципальную собственность договор найма не прекратил своего действия, права истца на жилое помещение прежним наймодателем не оспаривались, И-вы вселились в спорное жилое помещение, был открыт финансовый лицевой счёт, соответственно, на момент передачи здания в муниципальную собственность И-вы занимали спорное жилое помещение, предоставленное в качестве общежития в связи с трудовыми отношениями, на законных основаниях.

Факт принятия решения о передаче жилого дома, используемого в качестве общежития, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему в силу закона правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

После изменения статуса общежития спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду либо жилищному фонду коммерческого использования администрацией города Новый Уренгой отнесено не было, договор найма специализированного жилого помещения между сторонами не заключался.

При таких обстоятельствах требования администрации города Новый Уренгой о признании И-вых прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.ст.60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. Члены семьи нанимателя жилого помещения должны быть указаны в договоре социального найма. ФИО1 как член семьи нанимателя жилого помещения имеет равные с ним права, в том числе по заключению договора социального найма.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В статье 18 Конституции РФ декларируется, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании изложенного, в целях защиты жилищных прав истца, гарантированных ст.18, 40 Конституции РФ, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г.Новый Уренгой заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в него в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В удовлетворении встречных исковых требования администрации г.Новый Уренгой к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года.

Судья В.Е. Литвинов