Гражданское дело №2-16/2023
УИД 75RS0031-01-2022-001784-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Мачневой Н.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
ответчика ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Тепловодоканал» к ФИО2, о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги, пени за просрочку оплаты задолженности,
УСТАНОВИЛ:
АО «Тепловодоканал» обратилось в суд с требованием к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги, пени за просрочку оплаты задолженности.
В обоснование требований указало, что АО «Тепловодоканал» является ресурсоснабжающей организацией в <адрес> и предоставляет коммунальные услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения потребителям на территории поселения. В период времени с 01.08.2021г. по 28.02.2022г. общество оказывало коммунальные услуги: теплоснабжение, холодное водоснабжение ответчику по указанному жилому помещению. В нарушение требований действующего законодательства ответчик осуществляет платежи за потребленные коммунальные услуги не в полном объеме. Сумма неоплаченного основного долга ответчика за коммунальные услуги в спорном периоде без учета пени составляет 108 901, 61 рублей. За несвоевременную оплату коммунальных услуг за период с 01.08.2021г. по 28.02.2022г. начислена пеня в размере 58 173, 29 рублей. Таким образом, общая задолженность с учетом пени составляет 167 074, 90 рублей, которая до настоящего времени не оплачена. Вместе с тем, АО «Тепловодоканал» свои обязательства выполняет в полном объеме и предоставляет коммунальные услуги надлежащего качества. 29.04.2022г. мировым судьей судебного участка №50 Оловяннинского района вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности за коммунальные услуги за период с 01.08.2021г. по 28.02.2022г. в сумме 167 074, 90 рублей, который 07.07.2022г. по заявлению ответчика был отменен. До настоящего момента вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена.
Просит взыскать с ФИО2 задолженность за потребленные коммунальные услуги за период с 01.08.2021 г. по 28.02.2022 г. в сумме 167 074,90 рублей, из которых 108 901, 61 рубль - сумма задолженности и 58 173, 29 рубля - сумма начисленной пени, государственную пошлину в размере 4 541, 50 рублей в доход местного бюджета.
16.01.2023 г. истцом требования в части расчета пени были уточнены, в окончательной редакции истец просил взыскать с ФИО2 задолженность за потребленные коммунальные услуги в размере 108 901, 61 рубля и сумму начисленной пени в размере 27 899, 11 рублей, государственную пошлину в размере 3 936, 10 рублей в доход местного бюджета.
В судебном заседании представитель АО «Тепловодоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования, изложенные в последней редакции, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что задолженность за коммунальные услуги имеется, оплата ответчиком не производится. АО «Тепловодоканал» услуги оказывает в полном объеме. Площадь помещения, в котором проживает ответчик, составляет <данные изъяты> кв. м., двое проживающих, приборов учета нет. Счета на оплату выставляются отделом реализации, уведомления о задолженности направляются по почте. Сети холодного водоснабжения находятся в собственности АО «Тепловодоканал», по горячему водоснабжению заключено концессионное соглашение с администрацией ГП «Оловяннинское». Все расчеты основаны на постановлении Правительства №354 и приказах РСТ, по теплоснабжению использовался тариф с разбивкой на 12 месяцев. Повышающий коэффициент установлен за ресурсоснабжающими организациями постановлением №354, если не имеется прибора учета. По холодному водоснабжению сумма делится на 2, получается повышающий коэффициент. Компонент холодной воды для подогрева установлен также постановлением №354. Ранее судами были приняты решения, предмет был тот же, период другой, было установлено, что горячая вода из батареи забирается, так как там есть кран. Доводы АО «Тепловодоканал» были подтверждены о предоставлении услуг горячего водоснабжения. Ответчик услугами горячего водоснабжения пользуется. Акты, подтверждающие, что у ответчика нет технической возможности установить прибор учета, отсутствуют, сам потребитель тоже не обращался с просьбой прийти составить акт. Повышающий коэффициент – это своеобразная штрафная мера для потребителей, не желающих устанавливать приборы учета. Повышающий коэффициент есть на холодное и на горячее водоснабжение, на подогрев воды. Замеров по горячей воде никаких не проводилось, есть компонент холодной воды и она подогревается. Компонент и подогрев относятся к горячему водоснабжению, и повышающий коэффициент в случае отсутствия прибора учета. Мораторий в 2020 году касался коммунальных платежей.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, суду пояснил, что оплачивать коммунальные услуги согласен, с расчетом не согласен. Не согласен оплачивать услуги по горячему водоснабжению, поскольку у него оно отсутствует, от колодца к дому идут только три трубы: теплоснабжения подача и обратка, и холодное водоснабжение, трубы горячего водоснабжения нет. Из батареи горячей водой пользоваться невозможно, поскольку она техническая и с запахом. Для подогрева холодной воды у него установлен водонагреватель. Не согласен с расчетом пени. Мораторий был введен на пеню.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 суду пояснила, что ответчик не согласен с расчетом по горячему водоснабжению и подогреву. Согласно ответу РСТ для АО «Тепловодоканал» норматив на подогрев для ГП «Оловяннинское» на горячее водоснабжение не установлен. Есть приказ РСТ №663 от 2017 года, где установлен норматив, но применяться он будет с 2023 года. В 2015 году норматив не устанавливался. Тарифы двухкомпонентные должны быть установлены на горячее водоснабжение, а у истца только двухкомпонентные тарифы на холодное водоснабжение. Должна быть проведена модернизация. В законе об энергосбережении запрещено использование горячей воды из открытой системы горячего водоснабжения. АО ТВК услугу для применения норматива для горячего водоснабжения не предоставляет. Когда ресурсоснабжающая организация подавала на утверждение тарифов, ей было отказано, поскольку был представлен неполный пакет документов и рекомендовано применять тарифы №615-НПА и №616-НПА, в которых норматив на подогрев не указан, также рекомендовано разработать программу энергосбережения, в связи с чем, нет оснований для взыскания повышающего коэффициента на горячее водоснабжение, поскольку программы энергосбережения нет. Также в материалах дела имеется обращение генерального директора АО «ТВК» в РСТ по вопросу применения норматива на горячее водоснабжение по услуге подогрева воды, на что РСТ дает ответ, что органами местного самоуправления данный акт не принимался. То есть, оснований для применения данного норматива нет. В расчетах также нет законных оснований для применения данного норматива, поскольку отсутствует нормативно-правовой акт, принятый в ГП «<данные изъяты>», для применения указанного норматива. Потребитель ФИО2 в услуге горячего водоснабжения не нуждается, поскольку у него установлен водонагреватель. Качество воды проверялось другими потребителями, пробы воды направлялись для исследования, признано, что вода не является питьевой. АО «ТВК» в многоквартирных домах разместили объявления с рекомендацией для потребителей не пользоваться этой водой для бытовых нужд. Данная вода техническая, не пригодна ни для приготовления пищи, ни для мытья. Правовых оснований для начисления подогрева на горячее водоснабжение у истца не имеется. Расчет пени считает завышенным.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч.3 ст.154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
Согласно ч. ч. 1, 2, 9 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем;
информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В силу ч. ч. 1, 1.1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
В соответствии с п. п. 41, 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. (ред. от 23.09.2022г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.
Согласно Уставу, АО «Тепловодоканал» является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет оказание коммунальных услуг, предметом основной деятельности общества является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, а также все сопутствующие виды деятельности /л.д. 33/.
Согласно информации администрации ГП «Оловяннинское» АО «Тепловодоканал» является единственной теплоснабжающей и водоснабжающей организацией на территории ГП «Оловяннинское» /л.д. 77/.
На основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. №№, заключенного между администрацией городского поселения «Оловяннинское» и АО «Тепловодоканал», общество приняло на себя обязательства по обслуживанию объектов теплоснабжения, расположенных на территории городского поселения «Оловянннинское» /л.д. 78-100/.
Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. /л.д. 215-216/.
В судебном заседании установлено и подтверждено ответчиком ФИО2, что приборы учета тепловой энергии и холодной воды в принадлежащем ему жилом помещении, отсутствуют.
Таким образом, АО «Тепловодоканал» производило расчет размера платы за услуги теплоснабжения и холодного водоснабжения, исходя из норматива потребления.
Данный расчет в части теплоснабжения и холодного водоснабжения ответчиком ФИО2 не оспаривался.
Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчика за потребленную тепловую энергию и холодное водоснабжение, за период с 01.08.2021 г. по 28.02.2022 г., составила 99 733, 79 рубля.
Согласно статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»:
водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);
горячая вода – вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой;
качество и безопасность воды – совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру;
организация, осуществляющая горячее водоснабжение – юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы;
централизованная система горячего водоснабжения – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система горячего водоснабжения).
Закрытая система горячего водоснабжения представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта.
Частью 1 статьи 4 названного Закона установлено, что отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
В силу пункта 19.1 ст. 2 Федерального Закона от 27.10.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.
Под предоставлением потребителю коммунальных услуг горячего водоснабжения, согласно пп. б п. 4 Правил N 354 понимается снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Доводы представителя АО «Тепловодоканал» о возможности начисления платы на основании тарифов установленных РСТ Забайкальского края для открытой системы теплоснабжения с отбором теплоносителя для нужд ГВС основан на неверном толковании указанных норм и фактических обстоятельств дела, поскольку предположение истца о возможности подключения ответчика к радиаторам отопления не относят действующую в доме систему отопления к открытой системе отопления с отбором теплоносителя для нужд ГВС.
Снабжение потребителей горячей воды может осуществляется тремя способами, один из которых предполагает подачу тепловой энергии (отопления) и горячей воды в дом по отдельным централизованным сетям отопления и горячего водоснабжения (закрытый способ), два других способа (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) предполагают производство ГВС с использованием внутридомового оборудования (подогрев холодной воды) либо при открытой системе отопления отбор теплоносителя с его разводкой по внутридомовым инженерным сетям.
При этом, система горячего водоснабжения в открытых системах теплоснабжения должна иметь отдельное подключение к обратному и подающему трубопроводам, позволяющим регулировать и выдерживать температуру горячей воды, соответствующей установленным температурным параметрам. Такое подключение должно быть отражено в технической документации (техническом паспорте) жилого дома.
Иное применение требований закона противоречило бы подпункту б пункта 35 Правил от 06.05.2011 N 354, которым установлен прямой запрет потребителю производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя.
В судебном заседании ответчик ФИО2 возражал относительно предоставления в его жилое помещение услуги по горячему водоснабжению и предоставил фотоснимки, подтверждающие установку в доме водонагревателя, а также снимки расположения тепловой камеры, в которой находятся трубы отопления: подающий и обратный трубопроводы и труба холодного водоснабжения, подключенные к централизованным сетям. Труба горячего водоснабжения отсутствует.
Поскольку у ответчика ФИО2 отсутствует централизованное горячее водоснабжение, из общего расчета истца подлежит исключению расчет на подогрев по нормативу, повышающий коэффициент ГВС, повышающий коэффициент на подогрев, компонент холодной воды для подогрева.
Таким образом, подлежит взысканию с ФИО2 задолженность за коммунальные услуги в размере 99 733, 79 рублей, образовавшаяся за август 2021 г. – 13 958, 37 рублей, сентябрь 2021 г. – 13 958, 37 рублей, октябрь 2021 г. – 14 363, 41 рубляй, ноябрь 2021 г. – 14 363, 41 рубля, декабрь 2021 г. – 14 363, 41 рубля, январь 2022 г. – 14 363, 41 рубля, февраль 2022 г. – 14 363, 41 рубля.
Представитель истца просил взыскать с ответчика пени за просрочку оплаты за потребленные коммунальные услуги за период с 01.08.2021 г. по 11.01.2023 г. в размере 27 899, 11 рублей.
В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Суд, применив калькулятор расчета пени ЖКХ по ст. 155 ЖК РФ, произвел расчет пени за период с 10.09.2021 г. по 11.01.2023 г. от образовавшейся задолженности за период с 01.08.2021 г. по 28.02.2022 г. по периодам действия ставки рефинансирования, с учетом моратория 2020 г. Размер пени составил 19 437, 02 рублей (от размера задолженности за август 2021 г. – 3 507, 43 рублей, за сентябрь 2021 г. – 3 250, 86 рублей, за октябрь 2021 г. – 3 077, 83 рублей, за ноябрь 2021 г. – 2 798, 37 рублей, за декабрь 2021 г. – 2 526, 63 рублей, за январь 2022 г. – 2 253, 97 рубля, за февраль 2022 г. – 2 021, 93 рубль).
При подаче иска, АО «Тепловодоканал» просило об отсрочке уплаты государственной пошлины.
В силу положений ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание, что государственная пошлина истцом АО «Тепловодоканал» уплачена не была, исковые требования удовлетворены частично, то в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 583, 42 рублей в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АО «Тепловодоканал» удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, в пользу АО «Тепловодоканал» задолженность за предоставленные коммунальные услуги за период с 01.08.2021 г. по 28.02.2022 г. в размере 99 733, 79 рублей.
Взыскать с ФИО2, в пользу АО «Тепловодоканал» пени за просрочку оплаты коммунальных услуг за период с 10.09.2021 г. по 11.01.2023 г. в размере 19 437, 02 рублей.
Взыскать с ФИО2, государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере 3 583, 42 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2023 г.
Судья Сафонова Е.В.