Дело №
25RS0№-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Корсаковой А.А.
при секретаре Дутовой А.А.;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет (включительно), признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» подала заявление на назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (№).
Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении указанной выплаты по причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств по депозитным счетам (вкладам), открытых в кредитных организациях, то есть на основании подпункта «е», пункта 16 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возраст от 3 до 7 лет включительно». Таким образом, отказ связан с наличием дохода, превышающего ВПМ 15 058 руб. в виду процентов по вкладам 26 015,17 руб.
Истец полагает отказ незаконным, так как для отказа по данному основанию необходимо наличие доходов в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях. Основания отказа по доходам в виде процентов по текущим (накопительным, сберегательным счетам) Федеральным Законом и иными правовыми актами не предусмотрены.
Сумма 26 015,17 руб. была получена в виде процентов по текущим (накопительным, сберегательным) счетам, а так же процентам на остаток средств на дебетовой карте, супругом истца, ФИО2. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями о наличии счетов и иной информации, необходимой для предоставления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год, полученными в банках Банк ВТБ, Банк Открытие, ПАО Сбербанк. В других кредитных организациях открытых счетов за данный период ФИО2 не имеет.
ФИО1 считает, что доходы, полученные в виде процентов по текущим (накопительным, сберегательным) счетам, а так же в виде процентов на остаток средств на дебетовой карте, не являются доходами в виде процентов, полученными по вкладам в кредитных учреждениях, и не входят в перечень доходов, которые учитываются при расчете среднедушего дохода семьи, согласна п.21 Постановления Правительства РФ от 21.03. 2020 г. №. Указанные данные, полученные посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (Налог-3), которая содержит сведения о процентах выплаченных не только по вкладам, но и по счетам, которые в данном случае являются доходам в виде процентов уплаченных банком за пользование денежными средствами, находящимися на банковском счете клиента, не являются доходами в виде процентов полученными по вкладам.
Просит суд признать доходы в виде процентов по текущим (накопительным, сберегательным счетам), а так же доходы в виде процентов на остаток средств на дебетовой карте полученные ее супругом как не являющиеся доходом в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях; признать доходы в виде процентов по текущим (накопительным, сберегательным счетам), а так же ее супругом не являющимися доходами, учитываемыми при расчете среднедушевого дохода семьи; признать незаконным отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, а также признать за ней право на получение этой выплаты; взыскать с казенного учреждения судебные расходы, понесенные ею в результате подачи искового заявления.
ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просила суд признать незаконным отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет (включительно), признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. Суду пояснила, что полагает, полученный ее супругом доход, не подлежащим учету, поскольку указанный доход получен по текущим (накопительным, сберегательным) счетам, а также является процентами на остаток средств на дебетовой карте. Полагает указанное обстоятельство опцией банка для удержания клиентов, а не намеренным извлечением прибыли.
Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала выводы истца ошибочными и не основанными на нормах права. Суду предоставила письменные возражения, в которых сослалась на получение сведений из ФНС посредством АИС «Налог-3» «О суммах выплаченных физическому улицу процентов по вкладам», в связи с чем оснований для пересмотра оснований и условий получения процентов в качестве дополнительного дохода не имеется.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которые применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты (п. 1 Основных требований в редакции от ДД.ММ.ГГГГ действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
В соответствии с подпунктом е пункта 16 Основных требований установлено, что основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является, в том числе, наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.
В силу ст. 41 Налогового кодекса РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» настоящего Кодекса.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через государственную информационную систему Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет (включительно).
Уведомлением № от 27.06.2022г. истцу было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет (включительно) в виду наличия дохода, превышающего величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (13 919 руб. на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты), в виде процентов по вкладам в размере 26 015,17 руб.
Истец обращалась с жалобами № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» на действия (решения) об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет (включительно).
В ответах на жалобы истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» указало, что решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты на основании пп. «е» п. 16 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно принято правомерно.
Согласно сведениям ФНС, представленным посредством АИС «Налог-3» «О суммах, выплаченных физическому лицу процентов по вкладам» у супруга истца в расчетный период имелись доходы в виде процентов: ПАО Банк «ФК Открытие» в размере 15 835,76 руб.; ПАО «Сбербанк» в размере 267,20 руб.; ПАО «ВТБ» в размере 9 912,21 руб. Истцом указанные суммы не оспариваются, равно как и открытие счетов, в частности в Банк «Открытие» с назначением «Моя копилка». Согласно сведениям, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет» по указанному счету предусмотрена возможность получения до 8% годовых с выплатой процентов в конце месяца, начисление процентов происходит на ежедневный остаток.
Кроме того, истцом в материалы дела предоставлены Правила совершения операций по счетам физических лиц в Банке ВТБ (ПАО), согласно которым банковский счет – открываемый Банком Клиенту на основании Договора текущий счет физического лица, предусматривающий совершение операций, не связанных с предпринимательской деятельность или частной практикой, осуществляемой физическим лицом в установленном законодательством Российской Федерации порядке (п. 1.3 Общих положений Банка). При этом согласно указанным Правилам банк в целом открывает только текущие счета, в том числе, если это накопительный счет «Копилка» или «Сейф». Иные счета Банком не открываются.
Довод истца о том, что у супруга открыты текущие (накопительные, сберегательные) счета, которые не подлежат учету как депозитные счета (вклады) подлежит отклонению, поскольку в соответствии с письмом Первого заместителя Министра Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/В-15881 разъяснено, что сведения о процентах, полученных по вкладам в кредитных учреждениях поступают в уполномоченные органы социальной защиты населения посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия – СМЭВ от ФНС России при запросе сведений «Предоставление информации о суммах, выплаченных физическому лицу процентов по вкладам по запросу», которая не содержит информации о типе вклада, по которому были начислены доходы заявителю и (или) членам его семьи. Иного способа получения таких сведений Основные требования не содержат.
Так, по мнению Минтруда России, в случае, если уполномоченный орган социальной защиты населения получил информацию посредством СМЭВ о наличии у заявителя и членов его семьи доходов в виде процентов, начисленных на остаток средств на счетах, открытых в кредитных организациях, суммарно который превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (на 2022 год установлен в размере 13 919 руб.), необходимо принять решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты.
Одновременно сообщается, в случае, если размер доходов от вкладов в кредитных организациях у заявителя и (или) членов его семьи не превышает размер прожиточного минимума, установленного в целом по Российской Федерации и не является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты, то указанные доходы учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи при определении права на указанную выплату в соответствии с подпунктом «к» пункта 21 Основных требований и рассчитываются согласно пункту 24 Основных требований как одна двенадцатая суммы доходов, полученных в течение налогового периода, указанного в сведениях из ФНС России, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Вопреки указанному, истцом не оспаривался факт получения процентов по счетам, за тем исключением, что истец полагала указанный доход, не подлежащим учету при расчете ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет (включительно).
Кроме того, суд учитывает, что истцу разъяснено право повторного обращения с заявлением о назначении вышеуказанной ежемесячной выплаты, в случае изменения доходов её семьи.
Доводы истца о незаконном отказе в предоставлении вышеуказанной выплаты по основаниям получения дохода на не депозитный счет (вклад), а по текущим счетам (накопительным или сберегательным) не нашли своего подтверждения. Доход супруга в расчетный период составил 26 015,17 рублей, когда как величина прожиточного минимума на душу населения, установленная в <адрес>, составила 15 058,00 руб., а на территории Российской Федерации в целом 13 919 руб.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение КГКУ «ЦСПН <адрес>» об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно вынесено законно и обоснованно.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет (включительно), признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья Корсакова А.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.