Дело № 2-556/2022

УИД 42RS0030-01-2022-001228-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Яшкино 14 декабря 2022 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при секретаре Абраимовой Н.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Яшкинского района Шипиловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яшкинского района к администрации Яшкинского муниципального округа, МКУ «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яшкинского района обратился в суд с иском, в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа» о понуждении к совершению действий, указывая, что

прокуратурой района проведена проверка в деятельности администрации Яшкинского муниципального округа, в ходе которой установлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья детей. В пгт. Яшкино один из игровых комплексов установлен на земельном участке на территории возле многоквартирного жилого дома по <адрес>. Так, проверкой установлено, что в нарушение требований п. п. 4.2.9, 4.3.3, п. 4.3.7, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" (далее - ГОСТ Р 52169- 2012) что указанная игровая площадка находится в неудовлетворительном состоянии, прочность оборудования и пространственная неизменность не обеспечена, элементы игрового оборудования сломаны, защита от несанкционированного доступа к элементам местами отсутствует, ряд конструкций имеют дефекты обработки (сколы, заусенцы), металлические конструкции не обработаны от коррозии, шелушатся и отслаиваются, углы и края не закруглены, имеют острые края и кромки, земельный участок под детской площадкой неровный, площадка установлена непосредственно на земле, ударопоглощающего покрытия не имеется, информационных табличек также не имеется.. С учетом того, что указанную игровую площадку посещают, в том числе, малолетние дети, площадка находится во дворе многоквартирных домов, расположенных по <адрес>, имеется вероятность получения травм при использовании указанного игрового оборудования. Прокурором района Главе Яшкинского округа, в том числе, по указанным нарушениям, в 2022 году внесено представление, однако выявленные нарушения не устранены в полном объеме. Вместе с тем, длительный срок устранения выявленных недостатков не позволяет надлежащим образом обеспечить безопасность несовершеннолетних граждан, создает реальную угрозу жизни и здоровью детей. Нарушение требований действующего законодательства при устройстве и содержании детских игровых площадок создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, влечет риск причинения вреда здоровью при их эксплуатации, нарушает права и законные интересы государства, поскольку невыполнение требований федеральных законов нарушает базовые основы конституционного строя Российской Федерации, что является недопустимым.

Со ссылкой на ст. 41 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст.11 Земельного кодекса РФ, п.3 ч.1 ст.16, п.20, 25 ч.1 ст.16, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав Ребенка в Российской Федерации», п. 24 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования Яшкинский муниципальный округ, принятого решением Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа от 20.03.2020 № 80-р, Решение Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа от 25.02.2020 № 66 "Об утверждении Правил благоустройства территории Яшкинского муниципального округа, "ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", с учетом уточненных исковых требований, просит:

1. Обязать администрацию Яшкинского муниципального округа обеспечить финансирование мероприятий, направленных на осуществление демонтажа элементов игрового оборудования детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> 31.12.2022.

2. Обязать МКУ «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа» в течение 3 месяцев с момента перечисления денежных средств: выполнить мероприятия по устранению нарушений требований безопасности указанной детской площадки, а именно:

- демонтировать элементы игрового оборудования на указанной детской площадке.

Представители ответчиков - администрации Яшкинского муниципального округа, МКУ «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа» - ФИО1, ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представили письменные заявления, адресованные суду, о признании исковых требований в полном объеме, исковые требования признают добровольно, без принуждения, последствия признания иска им известны и понятны.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца – помощник прокурора Яшкинского района Шипилова М.И. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, не возражали против принятия судом признания иска представителями ответчиков.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Ст. 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Социальная политика Российской Федерации направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе и охрану его здоровья. Здоровье - это высшее неотчуждаемое благо каждого человека. Никто не имеет права ставить другого человека в ситуацию, опасную для его здоровья.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа в числе прочих относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.

Согласно пунктов 20, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относятся: создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа, организация благоустройства мест массового отдыха населения, организация благоустройства территории муниципального округа.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав Ребенка в Российской Федерации» определены цели государственной политики в Отношении детей, а именно: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Требования к оборудованию, эксплуатации, безопасности детских площадок (установленных до 2021 года, до вступления в силу Технического регламента Евразийского экономического союза TP ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21) установлены "ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", ГОСТ Р 52167-2012. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования., ГОСТ Р 52299-2013. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования, ГОСТ Р EH 1177-2013. Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения, ГОСТ Р 52301-2013. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования, ГОСТ Р 52300-2013. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая изложенное, у суда нет оснований не принять признание иска ответчиками – администрацией Яшкинского муниципального округа, МКУ «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа» в лице их представителей ФИО1, ФИО2, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, против чего в судебном заседании не возражала помощник прокурора Яшкинского района Шипилова М.И.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Ответчик – администрация Яшкинского муниципального округа в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Иск прокурором подан в интересах неопределенного круга физических лиц, которые при подаче иска неимущественного характера оплачивали бы государственную пошлину в размере 300 рублей, если бы не были освобождены от ее уплаты в силу закона. В связи с этим в силу ч.3 ст.40, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, с ответчика – МКУ «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 рублей.

На основании ст.ст. 39, 103, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиками – администрацией Яшкинского муниципального округа, МКУ «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа» в лице их представителей ФИО1, ФИО2

Обязать администрацию Яшкинского муниципального округа обеспечить финансирование мероприятий, направленных на осуществление демонтажа элементов игрового оборудования детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> до 31.12.2022.

Обязать МКУ «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа» в течение 3 месяцев с момента перечисления денежных средств: выполнить мероприятия по устранению нарушений требований безопасности указанной детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: демонтировать элементы игрового оборудования на указанной детской площадке.

Взыскать с МКУ «Комитет по благоустройству администрации Яшкинского муниципального округа» (ИНН <***>, ОРГН 1204200000025, дата регистрации: 09.01.2020 года) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова

Решение изготовлено в окончательной форме: 15 декабря 2022 года

Судья: подпись Г.А. Алиудинова