Решение по делу № 2-244/2025 от 31.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Дело № 37RS0№-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

31 марта 2025 года <адрес>

ФИО4 городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре Бусыгиной Я.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>), в котором, с учетом заявления в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просит отменить решение об отказе в установлении пенсии, вынесенное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности старшей пионервожатой в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Шуйском государственном педагогическом институте имени Д.А. Фурманова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности руководителя кружковой работы в доме пионеров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя в реабилитационном отделении детей с ДЦП, с ДД.ММ.ГГГГ - воспитателя детского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ – учителя в детском доме-интернате для умственно-отсталых детей территориального центра социального обслуживания пенсионеров со стационарами для психохроников; обязать ответчика включить в специальный стаж истца указанные периоды работы а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ- № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию. Данным решением в специальный стаж работы истца не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности старшей пионервожатой в средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Шуйском государственном педагогическом институте имени Д.А. Фурманова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности руководителя кружковой работы в доме пионеров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя в реабилитационном отделении детей с ДЦП с ДД.ММ.ГГГГ - воспитателя детского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ – учителя в детском доме-интернате для умственно-отсталых детей территориального центра социального обслуживания пенсионеров со стационарами для психохроников. С указанным отказом истец категорически не согласна и считает, что он является незаконным, поскольку ФИО1 необоснованно из ее специального трудового стажа были исключены вышеуказанные периоды. Поскольку обучение истца в Шуйском государственном педагогическом институте имени Д.А. Фурманова началось в период действия Постановления Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, истец полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии. На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имела более 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. Кроме того, непосредственно до обучения предшествовала педагогическая деятельность, а именно, истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе №. Непосредственно после окончания обучения также следовала педагогическая деятельность, а именно, истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружковой работы в доме пионеров. Кроме того, истец осуществляла трудовую деятельность в следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в реабилитационном центре детей с ДЦП, с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя детского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя в детском доме-интернате для умственно-отсталых детей территориального центра социального обслуживания пенсионеров со стационарами для психохроников, который переименован с ДД.ММ.ГГГГ в Комплексный центр социального обслуживания населения, с ДД.ММ.ГГГГ в ОГУ «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», с ДД.ММ.ГГГГ в ОГСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», с ДД.ММ.ГГГГ в ОБСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», с ДД.ММ.ГГГГ в Областное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «ФИО4 дом-интернат». ФИО4 психоневрологический интернат основании приказа Облсо № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в Территориальный центр социального обслуживания пенсионеров со стационарами для психохороников, который на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Комплексный центр социального обслуживания населения; приказом Департамента социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о.д. ОГСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения» переименован в БСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения». Таким образом, детский дом-интернат, предназначенный для детей, имеющих психические расстройства, где работала истец, является структурным подразделением данного учреждения – «ФИО4 дом-интернат». <адрес> бюджетного государственного учреждения Комплексного центра социального обслуживания населения 1997 года следует, что детский дом-интернат для умственно-отсталых детей входит в структуру комплексного центра социального обслуживания населения. Аналогичные положения содержатся в Уставе Областного государственного учреждения социального обслуживания «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения» 2002 года, Уставе той же организации 2008 года. Несмотря на все переименования ФИО4 территориальный центр социального обслуживания пенсионеров со стационарами для псиохохроников, Комплексный центр социального обслуживания населения, ОГУ «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», ОГСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», ОБСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения» являются учреждениями социального обслуживания, в период работы истца происходило их переименование, однако предмет деятельности учреждений оставался неизменным – социальное обслуживание населения. Детский дом-интернат для умственно-отсталых детей, в котором истец работала, являлся структурным подразделением данного учреждения социального обслуживания населения. Кроме того, несмотря на все переименования, характер работы истца не менялся, что подтверждается должностной инструкцией. ФИО4 территориальный центр социального обслуживания пенсионеров со стационарами для психохроников, Комплексный центр социального обслуживания населения, ОГУ «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», ОГСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», ОБСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения» являются учреждениями социального обслуживания и включают в качестве структурного подразделения детский дом-интернат для умственно-отсталых детей, в котором работала истец. Поскольку указанные учреждения являлись учреждением социального обслуживания, истец осуществляла педагогическую деятельность в качестве воспитателя (учителя) в одном из их структурных подразделений – в детском доме-интернате, предназначенном для детей, имеющих психические расстройства, который действующим списком, отнесен к наименованию учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При изложенных обстоятельствах, истец считает, что она имеет специальный педагогический стаж работы, который составлял более 25 лет, в соответствии с чем, имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 111), в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнений.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 40) возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, из содержания которых следует, что в соответствии с дипломом ФИО1 обучалась в Шуйском государственном педагогическом институте им. Д.А. Фурманова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До обучения в Шуйском государственном педагогическом институте им. Д.А. Фурманова ФИО1 работала в должности старшей пионервожатой в средней школе №, после обучения осуществляла работу в должности руководителя кружковой работы в городском доме пионеров. Работа по перечню от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствует. В связи с изложенным, время обучения не может быть включено в педагогический стаж в соответствии с постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе, в должности штатной пионервожатой, предусмотренное в силу п. 4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.3 Правил № в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №, которым должность старшей пионервожатой не предусмотрена. Включение в специальный стаж времени обучения в учебных заведениях Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также не предусмотрено. Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ № должность руководителя кружковой работы не была предусмотрена. Для включения спорного периода, как периода работы во внешкольных детских учреждениях по специальности в педагогический стаж до ДД.ММ.ГГГГ у истца должно быть не менее 16 лет 8 месяцев педагогического стажа на день назначения пенсии и факт работы до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и в учреждениях, предусмотренных Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ №. Работа по перечню от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствует. В связи с чем, данный период не может быть включен в педагогический стаж до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Должность руководителя кружковой работы не предусмотрена списком № и не предусматривалась списком от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащим применению для учета соответствующей деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в данный период в соответствии со справкой Управления образования Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № имел место период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежащий включению в специальный стаж по самостоятельным основаниям. Детский дом-интернат для умственно-отсталых детей и детский дом-интернат, предназначенный для детей, имеющих психические расстройства, в котором работает ФИО1, не являлись юридическими лицами, входили в состав Территориального центра социального обслуживания пенсионеров со стационарами для психохороников, Комплексного центра социального обслуживания населения, ОГУ «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», ОГСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», ОБСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», ОБСУСО «ФИО4 дом-интернат», то есть являлись структурным подразделением данных организаций. Согласно Уставам ОГУ «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», ОГСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», ОБСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», учреждение является медико-социальным учреждением, некоммерческой организацией, созданной для предоставления социальных услуг, предметом деятельности учреждения является медико-социальное обслуживание населения в стационарных условиях, основной деятельностью является осуществление социального обслуживания, предоставление социальных услуг гражданам, проживающим в учреждении. Из изложенного следует, что целью учреждения является оказание социальных услуг не только несовершеннолетним, но и иным категориям граждан. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за оспариваемые периоды представлены работодателем без указания на льготный характер работы. Кроме того, в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «ФИО4 дом-интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № имели место периоды отвлечений, которые не подлежат включению в стаж работы, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, по самостоятельным основаниям. Право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.25013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, возникает с учетом сроков, указанных в приложении к 7 Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 47-51). В период с ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла работу в должности специалиста по социальной работе детского дома-интерната для умственно-отсталых детей, со ДД.ММ.ГГГГ – специалиста по социальной работе в психоневрологическом интернате ОБСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения». Должность «Специалист по социальной работе» не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем период работы истца в ОБСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, связанный с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (т. 2 л.д. 113).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, БСУСО «ФИО4 дом-интернат», в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста с применением положений части 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно положениям п. 1.1 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 указанной статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием права, поскольку стаж работы, связанный с педагогической деятельностью в организациях для детей отсутствует при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 46,061 при требуемой величине 28,2 в 2024 году (т. 1 л.д. 16-18, 44-46).

При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшей пионервожатой в средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Шуйском государственном педагогическом институте им. Д.А. Фурманова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности руководителя кружковой работы в доме пионеров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в административных отпусках без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – простои.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № и Правила №) — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, либо для учета соответствующей деятельности за все периоды работы.

Согласно п. 3 Правил № в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка № засчитывается в специальный стаж (при выполнении иных условий) работа в учреждениях социального обслуживания:

- реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

- социальный приют для детей и подростков;

- центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

- детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

- детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрены должности воспитатель, учитель.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В частности, в специальный стаж засчитывается работа в должностях воспитатель, учитель в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, в числе которых поименованы социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

В соответствии с п.п. 16, 17 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Ф., субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей пионервожатой средней школы №, откуда освобождена от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в высшее учебное заведение (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов дневного отделения, ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа студентов в связи с окончанием обучения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность руководителя кружковой работы в Городской Дом пионеров; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (Пр №-Л от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в реабилитационное отделение детей с ДЦП; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем детского отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем в детский дом-интернат для умственно-отсталых детей; ДД.ММ.ГГГГ переведена специалистом по социальной работе детского дома-интерната для умственно-отсталых детей; ДД.ММ.ГГГГ переведена специалистом по социальной работе в психоневрологический интернат; ДД.ММ.ГГГГ переведена в детский дом-интернат для умственно-отсталых детей воспитателем; ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.8 ч.1 ст. 77 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ принята на в детский дом-интернат для умственно-отсталых детей воспитателем; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в учебно-воспитательный персонал детского дома-интерната, предназначенного для детей, имеющих психические расстройства (т. 1 л.д. 11-15).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» регулируются правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ) установлено, что к учреждениям социального обслуживания относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них.

Учреждения социального обслуживания предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (подпункт 1 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ).

Исходя из приведенных нормативных положений социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних относятся к организациям, предоставляющим гражданам, нуждающимся в социальной помощи, в том числе несовершеннолетним, социальные услуги в форме социального обслуживания.

В соответствии с ответом № от ДД.ММ.ГГГГ БСУСО «ФИО4 дом-интернат» список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, расширенному толкованию не подлежит. Среди учреждений данного списка комплексные центры, каким является ОБСУСО «ФИО4 дом-интернат», не поименованы, что исключает возможность самостоятельного трактования работодателем характера работы педагогических работников, как льготного и направления соответствующих сведений о характере работы данной категории сотрудников в Пенсионный фонд (т. 1 л.д. 61-62).

В п. 12 Положения «О Шуйском территориальном центре социального обслуживания пенсионеров и инвалидов со стационарами для престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и умственно-отсталых детей», являющего приложением к приказу областного отдела социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №-о.д., в стационарны Шуйского территориального центра на государственное обеспечение принимаются лица, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи и дети в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития. В стационар для взрослых принимаются граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды I и II группы старше 18 лет (т. 2 л.д. 35-37).

Согласно п. 1 Положения «Об отделении медико-социальной реабилитации для детей с церебральным параличом в детском отделении Шуйского территориального центра социального обслуживания пенсионеров со стационарами для психохороников», являющегося приложением № к приказу Управления социальной защиты населения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о.д., отделение медико-социальной реабилитации предназначено для курсового лечения детей-инвалидов, больных детским церебральным параличом. Лечение в отделении реабилитации подлежат дети в возрасте от 4 до 18 лет (т. 2 л.д. 33-34).

Аналогичные сведения содержатся в Положении «О детском доме-интернате для умственно-отсталых детей комплексного центра социального обслуживания населения», являющегося приложением к Уставу комплексного социального обслуживания населения (т. 2 л.д. 38-44).

В соответствии с Уставом бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «ФИО4 дом-интернат», с последующими изменениями, в учреждении функционируют: дом-интернат, предназначенный для граждан для граждан, имеющих психические расстройства; детский дом-интернат, предназначенный для детей, имеющих психические расстройства. В детском доме-интернате, предназначенном для детей, имеющих психические расстройства функционируют: приемно-карантинное отделение; общее положение; отделение интенсивного ухода; учебно-воспитательный персонал; образовательное подразделение дополнительного образования; социально-реабилитационный персонал (т. 2 л.д. 45-103).

Согласно должностным инструкциям воспитателя Шуйского комплексного центра социального обслуживания населения, воспитатель несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников детского дома-интерната для умственно-отсталых детей в пределах своей компетенции; планирует и организует жизнедеятельность воспитанников детского дома-интерната для умственно-отсталых детей и осуществляет их воспитание; проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации воспитанников детского дома-интерната для умственно-отсталых детей; на основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций специалистов планирует и проводит с воспитанниками детского дома-интерната для умственно-отсталых детей коррекционно-развивающую работу; совместно с медицинскими работниками обеспечивает сохранность и укрепление здоровья воспитанников детского дома-интерната для умственно-отсталых детей, проводит мероприятия, способствующие их психофизическому развитию; организует с учетом возраста воспитанников детского дома-интерната для умственно-отсталых детей работу по самообслуживанию, соблюдение ими требований охраны труда, техники безопасности, участие в общественно-полезном труде; проводит работу по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек воспитанников детского дома-интерната для умственно-отсталых детей; изучает индивидуальные особенности, интересы и склонности воспитанников детского дома-интерната для умственно-отсталых детей, умело использует результаты изучения в своей педагогической деятельности с целью развития личности каждого ребенка; несет ответственность за санитарно-гигиеническое состояние и эстетическое оформление группы, внешний вид и поведение воспитанников своей группы; создает необходимые условия в группе для успешной реализации воспитательно-образовательной программы, активно используя для этого материалы методического кабинета; совместно с музыкальным руководителем, инструктором по ЛФК готовит праздники, развлекательные, спортивные мероприятия; в начале смены организованно принимает воспитанников у дежурной медицинской сестры, а по ее окончании передает воспитанников медицинской сестре; своевременно информирует медицинский персонал, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, старшего воспитателя об изменениях в состоянии здоровья воспитанников; оказывает помощь вновь поступившим детям в адаптации к условиям детского дома-интерната; обеспечивает строгое выполнение установленного для детей режима дня (т. 2 л.д. 13-27).

Таким образом, несмотря на переименование учреждения, функциональные обязанности центра, как учреждения социального обслуживания по работе с несовершеннолетними, не менялись.

Проанализировав обстоятельства, имеющие значение для дела, связанные с определением целей, задач и предмета деятельности названного учреждения, учитывая функциональные обязанности по занимаемой должности истца и осуществление ею трудовой деятельности в реабилитационном отделении детей с ДЦП, в детском доме-интернате для умственно-отсталых детей территориального центра социального обслуживания пенсионеров со стационарами для психохроников, который переименован с ДД.ММ.ГГГГ в Комплексный центр социального обслуживания населения, с ДД.ММ.ГГГГ в ОГУ «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», с ДД.ММ.ГГГГ в ОГСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», с ДД.ММ.ГГГГ в ОБСУСО «ФИО4 комплексный центр социального обслуживания населения», с ДД.ММ.ГГГГ в Областное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «ФИО4 дом-интернат», суд приходит к выводу о том, что ФИО1 представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что в спорный период она осуществляла трудовую деятельность в должностях воспитателя и учителя в учреждении социального обслуживания, что дает ей право на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя в реабилитационном отделении детей с ДЦП, с ДД.ММ.ГГГГ - воспитателя детского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ – учителя в детском доме-интернате для умственно-отсталых детей территориального центра социального обслуживания пенсионеров со стационарами для психохроников, в названной должности в названном учреждении, которое в период работы истца претерпело переименование, за исключением периодов отвлечений, которые не подлежат включению в стаж работы, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, по самостоятельным основаниям.

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в одном из структурных подразделений – в детском доме-интернате для умственно отсталых детей, который действующим Списком отнесен к наименованию учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд считает, что исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

При этом, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица не может препятствовать реализации пенсионных прав истца.

Разрешая заявленные исковые требования относительно включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности старшей пионервожатой в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Шуйском государственном педагогическом институте имени Д.А. Фурманова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности руководителя кружковой работы в доме пионеров, суд приходит к следующим выводам.

В спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе №, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружковой работы в доме пионеров, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Названное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета М. - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М.Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в должности пионервожатой не предусмотрена.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в С.», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из анализа приведенного правового регулирования следует вывод, что периоды работы в должности штатных пионервожатых, а также периоды работы во внешкольных детских учреждениях по специальности, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, могут учитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанной даты работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением № (учителя и другие работники просвещения, работающие по специальности, указанные в пункте 1 Положения) и при наличии на момент обращения за назначением пенсии не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности старшей пионервожатой в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Шуйском государственном педагогическом институте имени Д.А. Фурманова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности руководителя кружковой работы в доме пионеров, что подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки истца.

Решением ответчика указанные периоды работы истца не включены в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку педагогическая деятельность истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе №, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружковой работы в доме пионеров, началась в период действия постановления Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ она выработала не менее 2/3 стажа в должностях и учреждениях, непосредственно предусмотренных списками педагогических учреждений и должностей, работа в которых дает право на назначение льготной пенсии, спорные периоды подлежат зачету истице в льготный специальный педагогический стаж.

В период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шуйском государственном педагогическом институте им. Д.А. Фурманова действовал Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», в силу статьи 58 которого вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривающее в качестве условия включения в стаж педагогической деятельности времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Названное Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения № утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Совета М. - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 953.

Действующим после признания утратившим силу указанного Положения нормативно-правовыми актами включение периода обучения в педагогических вузах в стаж за выслугу лет педагогическим работникам не предусматривалось.

Ввиду того, что периоду обучения ФИО1 в Шуйском государственном педагогическом институте им. Д.А. Фурманова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно предшествовала работа в должности старшей пионервожатой в средней школе №, которая имела место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а непосредственно за периодом обучения также следовала педагогическая деятельность в должности руководителя кружковой работы в доме пионеров, указанный период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при наличии стажа работы, связанного с педагогической деятельностью в организациях для детей более 25 лет, с заявлением о назначении пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть реализовано истцом с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 4). Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, вынесенное Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Шуйском государственном педагогическом институте имени Д.А. Фурманова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя кружковой работы в доме пионеров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в реабилитационном отделении детей с ДЦП, с ДД.ММ.ГГГГ - воспитателя детского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ – учителя в детском доме-интернате для умственно-отсталых детей территориального центра социального обслуживания пенсионеров со стационарами для психохроников, за исключением периодов простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии 2413 №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Шуйском государственном педагогическом институте имени Д.А. Фурманова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя кружковой работы в доме пионеров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в реабилитационном отделении детей с ДЦП, с ДД.ММ.ГГГГ - воспитателя детского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ – учителя в детском доме-интернате для умственно-отсталых детей территориального центра социального обслуживания пенсионеров со стационарами для психохроников, за исключением периодов простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через ФИО4 городской суд <адрес> в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.