66RS0035-01-2022-000672-09

Дело №2а-260/2022

Строка №3.199а

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2022 г. гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении срока и взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход, пени, штрафу, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки по страховым взносам, на том основании, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов. ФИО1 начиная с 2017 года начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, единый налог на вмененный доход. В установленные сроки ФИО1 начисленные взносы и налог не оплатил, ему начислены пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ, налоговый орган направил ФИО1 требования об уплате сумм страховых взносов, налога, пени. В установленный срок ФИО1 требования не исполнил. Вынесенный по обращению налогового органа мировым судьей судебного участка № по Красноуфимскому судебному району судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу и пени отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от ФИО1 возражениями. Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку начиная с 2017 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 6920 рублей, пени 568 рублей 24 копейки, всего в размере 7488 рублей 24 копеек, на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования 1606 рублей 50 копеек, пени 140 рублей 39 копеек, всего в размере 1746 рублей 89 копеек, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере 16529 рублей 91 копейки, пени 231 рубль 28 копеек, всего 16761 рублей 19 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 76827 рублей 19 копеек, пени 1096 рублей 86 копеек, всего в размере 77924 рублей 05 копеек, задолженности по единому налогу на вмененный доход 6729 рублей 20 копеек, пени 233 рубля 99 копеек, штраф 453 рубля 20 копеек, всего в размере 7416 рублей 39 копеек, на общую сумму 111336 рублей 76 копеек.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, почтовое отправление возвратилось с его места жительства в связи с истечением срока хранения. В связи с неявкой административного ответчика по уведомлению в почтовое отделение, его следует считать надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам и регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предпринимателя; физические лица, не заявляющиеся индивидуальными предпринимателями.

Судом установлено, что административным ответчик был зарегистрирован и состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с указанными положениями являлся плательщиком страховых взносов.

В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов, единого налога на вмененный доход. ФИО1 начиная с 2017 года начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, единый налог на вмененный доход. В установленные сроки ФИО1 начисленные взносы и налог не оплатил, ему начислены пени.

Согласно требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 6920 рублей, пени 568 рублей 24 копейки, всего в размере 7488 рублей 24 копеек, на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования 1606 рублей 50 копеек, пени 140 рублей 39 копеек, всего в размере 1746 рублей 89 копеек, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере 16529 рублей 91 копейки, пени 231 рубль 28 копеек, всего 16761 рублей 19 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 76827 рублей 19 копеек, пени 1096 рублей 86 копеек, всего в размере 77924 рублей 05 копеек, по единому налогу на вмененный доход 6729 рублей 20 копеек, пени 233 рубля 99 копеек, штраф 453 рубля 20 копеек, всего в размере 7416 рублей 39 копеек, на общую сумму 111336 рублей 76 копеек.

В связи с наличием недоимки Межрайонная ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № по Красноуфимскому судебному району с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в требуемом размере. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, налогу и пени, штрафу отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Доказательств погашения задолженности по страховым взносам ответчиком не представлено.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в Красноуфимский районный суд <адрес> с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 той же задолженности.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

То есть, помимо прочего, суд, рассматривая административный иск по правилам главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязан проверять соблюдение налоговым органом срока обращения в суд, предусмотренного федеральным законом.

Проверяя срок обращения административного истца за выдачей судебного приказа, суд находит его пропущенным поскольку, согласно требованию последнему требованию налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №, оно должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, у налогового органа по причине неисполнения налогового требования об оплате налога и пени имелась возможность обратиться с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев после истечения сроков исполнения каждого требования, обращение же произошло значительно позже ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах, налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения к мировому судье для выдачи судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход, пени, штрафа. Заявленное налоговым органом ходатайства о восстановлении данного срока, однако, не указаны уважительные причины его пропуска, судом основания для восстановления пропущенного срока не установлены.

При данных обстоятельствах, несмотря на то, что ответчиком не представлено доказательств погашения указанной в требовании задолженности по страховым взносам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в связи с пропуском срока обращения в суд о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 32-П).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

С учетом того, что административным истцом пропущен срок для обращения к мировому судье для выдачи судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход, пени, штрафа в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении срока обращения в суд, взыскании с ФИО1, проживающего и зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, ИНН: №, недоимки, начиная с 2017 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 6920 рублей, пени 568 рублей 24 копейки, всего в размере 7488 рублей 24 копеек, на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования 1606 рублей 50 копеек, пени 140 рублей 39 копеек, всего в размере 1746 рублей 89 копеек, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере 16529 рублей 91 копейки, пени 231 рубль 28 копеек, всего 16761 рублей 19 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 76827 рублей 19 копеек, пени 1096 рублей 86 копеек, всего в размере 77924 рублей 05 копеек, задолженности по единому налогу на вмененный доход 6729 рублей 20 копеек, пени 233 рубля 99 копеек, штраф 453 рубля 20 копеек, всего в размере 7416 рублей 39 копеек, на общую сумму 111336 рублей 76 копеек, отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.

Решение28.11.2022