Дело № 2-297/2023

УИД 44RS0013-01-2023-000224-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

с участием помощника прокурора Красносельского района Шишовой О.М.,

при секретаре Васильевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красносельского района Костромской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей по проведению специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красносельского района Костромской области обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанностей по проведению специальной оценки условий труда. В исковом заявлении указано, что Прокуратурой Красносельского района ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> ч.<данные изъяты> мин. до <данные изъяты> мин. проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Cорокина Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН:№, ОГРНИП:№), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является производство ювелирных изделий и аналогичных изделий. Указанная деятельность осуществляется индивидуальным предпринимателем нежилом помещении ювелирной мастерской «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, арендованном по договору аренды части нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с индивидуальным предпринимателем С.В.А. Согласно штатному расписанию ИП ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении ювелирной мастерской имеются должности монтировщика изделий из драгоценных металлов, учетчика, упаковщика, контролера по драгоценной продукции, менеджера по продажам, менеджера, ювелира-закрепщика, бухгалтера, восковщицы. Списочная численность работников ИП ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> человек. На основании Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных индивидуальным предпринимателем ДД.ММ.ГГГГ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда (п.2.1), работодатель обязан правильно организовать труд работников на закрепленных за ними рабочих местах, обеспечив необходимыми принадлежностями и оргтехникой, создавая здоровые и безопасные условия труда, соответствующие правилам по охране труда (технике безопасности, санитарным нормам, противопожарным правилам) (п.3.2). Однако на момент проверки в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочих местах ювелирной мастерской «Лепта» индивидуальным предпринимателем ФИО1 как работодателем не проведена. В свою очередь, непроведение специальной оценки условий труда на рабочих местах ювелирной мастерской нарушает право работников на безопасные условия труда, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Представитель истца помощник прокурора Красносельского района Костромской области Шишова О.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нём. Указала, что запрашиваемый прокуратурой срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ полагает достаточным.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, так же указал, что исковые требования признает.

Выслушав представителя прокуратуры Красносельского района, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов (ч. 3 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда").

Как следует из ч. 4 ст. 8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" установлено, что внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в том числе в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Из материалов дела следует, что ФИО1 поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является производство ювелирных изделий и аналогичных изделий.

Указанная деятельность осуществляется индивидуальным предпринимателем нежилом помещении ювелирной мастерской «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> арендованном по договору аренды части нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с индивидуальным предпринимателем С.В.А.

Согласно штатному расписанию ИП ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении ювелирной мастерской имеются должности монтировщика изделий из драгоценных металлов, учетчика, упаковщика, контролера по драгоценной продукции, менеджера по продажам, менеджера, ювелира-закрепщика, бухгалтера, восковщицы. Списочная численность работников ИП ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> человек.

На основании Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных индивидуальным предпринимателем ДД.ММ.ГГГГ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда (п.2.1), работодатель обязан правильно организовать труд работников на закрепленных за ними рабочих местах, обеспечив необходимыми принадлежностями и оргтехникой, создавая здоровые и безопасные условия труда, соответствующие правилам по охране труда (технике безопасности, санитарным нормам, противопожарным правилам) (п.3.2).

На момент рассмотрения дела специальная оценка условий труда ИП ФИО1 не проведена.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор Красносельского района просит установить срок исполнения решения - до ДД.ММ.ГГГГ, который суд находит достаточным и разумным с учетом объема необходимых действий по проведению специальной оценки условий труда, данный срок определен с учетом позиции представителя ответчика.

В силу положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При вынесении решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска является диспозитивным правом ответчика, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, проведение оценки условий труда на рабочих местах является обязанностью работодателя - ИП ФИО1, а не проведение данной оценки привело либо может привести к нарушению трудовых прав неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений, а именно в областях регулирования безопасности условий труда, предоставления льгот, социальных гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных либо опасных условиях труда. В данном случае установленные нарушения законодательства могут повлиять на права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали, и будут занимать в будущем. В связи с чем суд приходит к выводу, что прокурор обоснованно обратился в суд и его требования подлежат удовлетворению, на ответчика как работодателя следует возложить обязанность по проведению специальной оценки условий труда работников.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей по проведению специальной оценки условий труда удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Cорокина Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН:№, ОГРНИП:№), в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия, направленные на проведение специальной оценки условий труда на рабочем месте по должностям, включенным в штатное расписание.

Взыскать с Cорокина Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН:№, ОГРНИП:№) в доход бюджета Красносельского муниципального района Костромской области госпошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

.

Судья: А.В. Артимовская.